Rådet for handicap, psykiatri og udsatheds møde den 06. oktober 2025

Beslutning

Dagsordenen blev godkendt.

Det blev aftalt, at Rådet på næste møde ønsker at tale om vedtægterne og Rådets muligheder for at stille spørgsmål til administrationen. Søren Kvistgaard undersøger inden da, hvordan Rådets vedtægter (særligt § 3,stk 4) skal forstås.

Beslutning

Referatet blev godkendt.

Historik

Beslutning fra Rådet for handicap, psykiatri og udsathed, 1. september 2025, pkt. 73:

Punktet blev udsat til næste møde.

Fraværende:

Anne-Lise Kuhre (A)

Susanne Bettina Jørgensen (A)

Maibritt Møller Nielsen (Æ)

Beslutning

• Har vi været med til at kvalificere politikernes beslutninger i sager, der vedrører handicapområdet?

Der blev talt om, at Rådet for handicap, psykiatri og udsathed er gode til at få udarbejdet høringssvar og derfor også nævnes på både Social- og Sundhedsudvalgets møder og Omsorgs- og Ældreudvalgets møder. Der mangler dog tilsvarende opmærksomhed på rådet i Plan- og Teknikudvalget og de øvrige udvalg, og det blev understreget, at rådet bør huskes i alle udvalg. Der var enighed om, at inddragelsen er meget værdifuld - både i drøftelser af sager og i budgetforhandlinger – og at det er vigtigt at fastholde synlighed og ensartet praksis på tværs af udvalgene.

• Er vi blevet hørt og inddraget i de politiske beslutningsprocesser ?

- gælder dette ALLE udvalg/sektorer i kommunen ?

Der blev peget på, at inddragelsen af Rådet endnu ikke sker systematisk i alle udvalgsområder. Det blev fremhævet, at både administration og politiske udvalg skal være opmærksomme på at inddrage rådet rettidigt, især i samarbejdet med nye råd.

Det blev drøftet, at formøderne i udvalgene spiller en vigtig rolle i at sikre, at relevante sager sendes til Rådet, og at dette også er en opgave for administrationen – særligt med tanke på kommende nye politikere. Der var enighed om, at rådet ikke selv kan gennemgå alle dagsordener, og at administrationen derfor har en central rolle i at gøre opmærksom på relevante sager.

• Har vi manglet kompetencer eller viden i Rådet for at kunne udfylde vores rolle?

Der blev peget på, at Rådet mangler kompetencer inden for børneområdet samt hjemløse- og udsatteområdet, og at dette bør tages i betragtning ved sammensætningen af det nye råd. Det blev bemærket, at vedtægterne allerede beskriver rammerne herfor, men at antallet af medlemmer kan begrænse bredden i kompetencer.

Det blev foreslået, at hvis disse kompetencer ikke er repræsenteret blandt medlemmerne, kan de i stedet suppleres af de administrativt udpegede medlemmer (faglige repræsentanter med relevant viden).

• Har der været et godt samarbejde mellem medlemmerne af Rådet?

Der var enighed om, at samarbejdet har været rigtig godt i den forløbne periode - men også om at formandens opgaver er mange, og at der i det nye råd bør overvejes en anden arbejdsdeling, så opgaverne fordeles på flere medlemmer.

• Hvordan er samarbejdet og relationen til øvrige udvalg og eventuelle råd (f.eks. Seniorrådet), nævn, bestyrelser (f.eks. Livskildens brugerråd) og andre aktører med relation til udvalgets ansvarsområde? (se høringssvar fra mødet i juni)

Det blev fremhævet, at det vil være en fordel, hvis det nye råd arbejder for at få repræsentation i forskellige brugerråd, da det giver værdifuld viden om borgernes oplevelser og behov. Der blev foreslået, at Rådet også kan deltage i forskellige brugerrådsmøder og fortælle om Rådets arbejde.

Samtidig blev det anbefalet at styrke samarbejdet med Seniorrådet, f.eks. gennem fælles møder og en klar arbejdsdeling, hvor Seniorrådet typisk varetager ældreområdet, og Rådet for handicap, psykiatri og udsathed fokuserer på social- og sundhedsområdet og børne/unge-området.

Der var generel enighed om, at samarbejdet med de politiske repræsentanter fungerer godt og uden at bære præg af partipolitiske holdninger.

• Er der den rette mødestruktur mht. antal udvalgsmøder, tidspunktet for afholdelse og mødeform?

Der var et ønske om, at møderne ikke afholdes om mandagen, da de ligger på samme tidspunkt som gruppemøderne - dette er dog nok nødvendigt, da Rådets møde lægges umiddelbart før de mest relevante udvalgsmøder.

• Udsendelse af materiale til rådsmøder:

- er fristen for udsendelse af dagsorden tilfredsstillende ( = senest 5 hverdage før mødet)

- er fristen for modtagelse af fagudvalgsdagsordener tilfredsstillende (= torsdag forud for mandagsmødet)

Fristen for udsendelse af dagsorden til møderne var der tilfredshed med.

Møderne afholdes om mandagen for at sikre tid til udsendelse af materiale til udvalgsmøderne. Der blev peget på, at det er en udfordring, at udvalgsdagsordener først modtages om torsdagen, og at en tidligere udsendelse ville lette Rådets arbejde betydeligt.

• Bruges tiden på møderne optimalt?

- hvad kan eventuelt forbedres og hvordan?

Møderne blev fremhævet som veltilrettelagte, med god mødestyring og en konstruktiv brug af tiden.

Der var enighed om, at det har været meget positivt, at Rådet har været på besøg forskellige steder og haft mulighed for at inddrage faglige eksperter.

• Høringssvar: fungerer processen tilfredsstillende på og mellem møderne?

Det blev drøftet, at det nye Råd med fordel kan afklare forventningerne mellem de politiske repræsentanter og DH-medlemmerne.

Det blev fremhævet, at det kan skabe udfordringer, når politikere vælger at stå uden for høringssvar, da deres deltagelse netop må forventes at bygge på engagement og holdninger til området.

Samtidig blev det anerkendt, at der kan være sager, hvor politikere vælger at stå udenfor, fordi sagen har ændret karakter, eller fordi de ønsker at drøfte den i deres bagland først. Det blev understreget, at dette ikke har haft større betydning for Rådets arbejde, men at det kan blive problematisk, hvis det sker gentagne gange.

Der var enighed om, at det bør overvejes at beskrive håndteringen af sådanne situationer i forretningsordenen, eventuelt med forslag til, hvordan det nye Råd kan tage stilling til fordele og ulemper ved forskellige løsninger.

• Er der noget, der har overrasket enten positivt eller negativt i forhold til de ønsker og forestillinger om Rådets arbejde, I måtte have haft, inden I blev medlem af Rådet?

- skal der ske ændringer af Rådets arbejde som følge heraf?

Der blev peget på, at arbejdet med høringssvar udgør en stor arbejdsbyrde, som lige nu løftes af formanden alene, og at ansvaret bør fordeles på flere medlemmer i det nye Råd. Det blev foreslået, at kommende medlemmer på forhånd informeres om, at arbejdet indebærer en betydelig mængde forberedelse og administrativt arbejde.

Der blev bemærket, at dette allerede formidles gennem DH, da det er vigtigt, at kandidater kender opgavens omfang, inden de stiller op. Flere påpegede, at arbejdet kræver omfattende forberedelse, herunder gennemlæsning af store mængder materiale.

Muligheden for at inddrage suppleanterne mere blev drøftet, men da møderne er lukkede, kan de kun deltage ved forfald. Det blev også foreslået, at Rådet i højere grad kan rejse sager til behandling i de relevante udvalg, f.eks. om tilgængelighed eller beskæftigelse. Endelig blev der drøftet forskellige modeller for udpegning af suppleanter, herunder erfaringer med ikke-personlige udpegninger, som fungerer godt flere steder. Dette er dog ikke muligt i forhold til de gældende vedtægter.

Det blev drøftet, at medlemmerne selv bør stå for at indkalde deres suppleanter ved forfald, fremfor at sekretæren gør det, som det står beskrevet i forretningsordenen. Det blev derfro foreslået, at denne praksis skrives ind i forretningsordenen, så der er tydelighed om ansvaret.

• Hvilke gode råd har rådsmedlemmerne til kommende medlemmer af dette Råd?

Det blev fremhævet, at nye medlemmer med fordel kan introduceres til arbejdet gennem kurser eller materiale, feks. KL’s folder om god praksis i rådsarbejde og DH’s kursustilbud. Det blev vurderet, at sådan introduktion giver et godt udgangspunkt for samarbejde og forståelse af rådets opgaver og kompetencer.

• Har vi som Handicapråd gjort en forskel i vores kommune?

Der var enighed om, at Rådets høringssvar giver vigtig viden til politikerne, og at synligheden bør styrkes yderligere i den kommende periode.

Det blev foreslået at udarbejde en ny brochure og holde møder eller dialogarrangementer med borgere, f.eks. i forbindelse med borgermøder og budgetmøder.

Tidligere erfaringer med arbejdsgrupper blev fremhævet som gode, og det blev anbefalet at bruge samme model fremover til f.eks. forberedelse af materiale og forslag til emner, der kan løftes ind i udvalgene.

Sagsfremstilling

Formålet med evalueringen af Rådsarbejdet er at samle op på erfaringer fra indeværende periode med henblik på forbedring af arbejdsform og introduktion i forhold til det kommende Råd for handicap, psykiatri og udsathed.

Rådet kan i sin evaluering af perioden eksempelvis tage udgangspunkt i følgende temaer og spørgsmål:

• Har vi været med til at kvalificere politikernes beslutninger i sager, der vedrører handicapområdet?

• Er vi blevet hørt og inddraget i de politiske beslutningsprocesser ?

- gælder dette ALLE udvalg/sektorer i kommunen ?

• Har vi manglet kompetencer eller viden i Rådet for at kunne udfylde vores rolle?

• Har der været et godt samarbejde mellem medlemmerne af Rådet?

• Hvordan er samarbejdet og relationen til øvrige udvalg og eventuelle råd (f.eks. Seniorrådet), nævn, bestyrelser (f.eks. Livskildens brugerråd) og andre aktører med relation til udvalgets ansvarsområde? (se høringssvar fra mødet i juni)

• Er der den rette mødestruktur mht. antal udvalgsmøder, tidspunktet for afholdelse og mødeform?

• Udsendelse af materiale til rådsmøder:

- er fristen for udsendelse af dagsorden tilfredsstillende ( = senest 5 hverdage før mødet)

- er fristen for modtagelse af fagudvalgsdagsordener tilfredsstillende (= torsdag forud for mandagsmødet)

• Bruges tiden på møderne optimalt?

- hvad kan eventuelt forbedres og hvordan?

• Høringssvar: fungerer processen tilfredsstillende på og mellem møderne?

• Er der noget, der har overrasket enten positivt eller negativt i forhold til de ønsker og forestillinger om Rådets arbejde, I måtte have haft, inden I blev medlem af Rådet?

- skal der ske ændringer af Rådets arbejde som følge heraf?

• Hvilke gode råd har rådsmedlemmerne til kommende medlemmer af dette Råd?

• Har vi som Handicapråd gjort en forskel i vores kommune?

• Forslag til opdatering af forretningsordenen (gældende forretningsorden vedhæftet i bilag)

Der blev peget på flere punkter under ovenstående drøftelser, hvor forretningsordenen med fordel kan opdateres eller præciseres:

• Navn og struktur: Rådets navn skal ændres i forretningsorden, så det afspejler den nye betegnelse (som er indskrevet i de nye vedtægter).
• Håndtering af høringssvar: Det blev foreslået, at forretningsordenen beskriver, hvordan situationer håndteres, hvis politikere vælger at stå uden for høringssvar. Der bør tydeliggøres, hvordan Rådet sikrer en fælles tilgang uden at svække det samlede arbejde.
• Indkaldelse af suppleanter: Det blev anbefalet, at det skrives ind i forretningsordenen, at medlemmerne selv har ansvaret for at indkalde deres suppleanter ved forfald, fremfor at sekretæren gør det.
• Arbejdsbyrde og forventninger: Det blev drøftet, at kommende medlemmer bør informeres tydeligt om arbejdsmængden, især i forbindelse med udarbejdelse af høringssvar og forberedelse til møderne, og at dette kan fremgå af forretningsordenen eller introduktionsmateriale.
• Kurser og introduktion: Der var ønske om, at nye medlemmer tilbydes introduktion til rådsarbejdet, f.eks. via KL’s materiale om god praksis og DH’s kurser, hvilket kan beskrives som anbefaling i forretningsordenen.

Bilag

• Forretningsorden godkendt 01032018

Beslutning

Der blev orienteret om, at der indtil nu er modtaget tre indstillinger til prisen, og at Rådet får den endelige liste over indstillede kandidater på næste møde.

Der blev drøftet forslag til, hvordan prisoverrækkelsen kan tilrettelægges. Det blev foreslået, at alle nominerede modtager et bevis i en aluramme som anerkendelse for nomineringen i stedet for blomster. Formanden kan præsentere og begrunde alle kandidaters nomineringer enkeltvis, hvorefter de kaldes op og får overrakt beviset for nomineringen - og at vinderen til sidst offentliggøres af borgmesteren, som overrækker prisen til vinderen og siger nogle overordnede ord om baggrunden for valget.

Søren Kvistgaard aftaler den endelige arbejdsdeling med borgmestersekretariatet.

Fraværende ved dette punkt:

Tommy Fritzen

Sagsfremstilling

Der gives på mødet en status på indkomne indstillinger.

Beslutning

Høringssvarene blev drøftet og godkendt.

Det blev besluttet at følgende formulering i sagsfremstillingen fremover slettes:

Rådet´ medlemmer opfordres til at læse øvrige fagudvalgs dagsordener på kommunens hjemmeside og til at fremsende evt. bemærkninger til høringssvar til Jette Lund Pedersen som sammenskriver og fremsender Handicaprådets høringssvar.

Beslutningen begrundes i, at det vil være for omfattende for Rådet at skulle gennemgå alle dagsordener - som drøftet i evalueringen (pkt. 82), har administrationen et ansvar for at være opmærksomme på eventuelle sager, der kan have Rådets interesse.

Fraværende ved dette punkt:

Tommy Fritzen

Sagsfremstilling

Gennemgang af dagsordener fra politiske udvalg:

Social- og Sundhed

Omsorg og Ældre

Plan og teknik

Unge, Fritid og Idræt

Børn, Familier og Forebyggelse

Job, Erhverv og Kultur

Skole, klub og SFO

Klima, Natur og Energi

Administrationen fremsender altid foreløbige dagsordener til Social- og Sundhed samt Omsorg og Ældre i høring i Rådet for handicap, psykiatri og udsathed. Rådet´ medlemmer opfordres til at læse dagsordenerne og til at fremsende evt. bemærkninger til høringssvar til Jette Lund Pedersen som sammenskriver og fremsender Rådets høringssvar til administrationen.

Rådet´ medlemmer opfordres til at læse øvrige fagudvalgs dagsordener på kommunens hjemmeside og til at fremsende evt. bemærkninger til høringssvar til Jette Lund Pedersen som sammenskriver og fremsender Handicaprådets høringssvar.

Bilag

• Kommentarer til Social og Sundhed 9.10.2025
• Kommentarer til Omsorg og Ældre 9.10.2025

Beslutning

Der blev talt om hvilke af budgetforslagene, der var blevet besluttet og hvilke, der var taget ud af den endelige aftale.

Aftalen bliver endeligt vedtaget på kommende byrådsmøde.

Fraværende ved dette punkt:

Tommy Fritzen

Historik

Emner til årsberetningen 2025

Beslutning fra mødet den 6. januar 2025, pkt. 6

• Tilbud/steder rådet ønsker at besøge i 2025

Beslutning fra mødet den 3. marts 2025, pkt. 24

• Servicestandarder for det specialiserede børne- ungeområde
• Udviklingsplan for visitation og hjælpemidler

Beslutning fra mødet den 31. marts 2025, pkt. 34

• Besøg på mødestedet Reboot

Beslutning fra mødet den 12. maj 2025, pkt. 43

• Besøg i Boligcaféen
• Sammensætning af Rådet for handicap, psykiatri og udsathed
• Rådets input til Budget 2026-2029

Beslutning fra mødet den 10. juni 2025, pkt. 53

• Besøg hos YoungMind

Beslutning fra mødet den 11. august 2025, pkt. 66

• Besøg hos Mad til hver DAG
• Danmarkskortet

Beslutning fra mødet den 1. september 2025, pkt. 76

• Handicap- og psykiatriprisen

Beslutning

• Evaluering af 2022-2025 i Rådet for handicap, psykiatri og udsathed

Fraværende ved dette punkt:

Tommy Fritzen

Beslutning

Henvendelserne blev drøftet, Rådet kan dog ikke gå ind i personsager, men der var nogle generelle spørgsmål, som Rådet vil bede Center for Familie og Rådgivning om at svare på.

Det blev besluttet, at Rådet laver en samlet henvendelse til Center for Familie og Rådgivning om de rejste problemstillinger og anmode Centeret om et skriftligt svar. Det blev besluttet at administrationen fremsender henvendelsen til Centeret og samtidig inviterer Center for Familie og Rådgivning til Rådets møde den 3. november for en dialog om problematikkerne.

Fraværende ved dette punkt:

Tommy Fritzen

Sagsfremstilling

Rådet vil blandt andet blive orienteret om:

• Henvendelse til Jette Lund fra forældre, der efterlyser et dagtilbud til børn med udviklingsforstyrrelser/ikke udviklingshæmmede børn
• Henvendelse fra Ole Peltola
• Henvendelse fra forældrepar - personsag

Bilag

• forespørgsel til besvarelse på næste møde i Rådet
• Hvornår vågner Handicaprådet

Beslutning

-

Beslutning

-