Børn, Skole og Families møde den 08. oktober 2026

Indstilling

. Administrationen indstiller til Børn. Skole og Familie, at:

1. Godkende dagsordenen

Resume

Med denne sag fremlægger administrationen forslag til en ny skolestruktur i Frederikssund Kommune. Børn, Skole og Familie skal beslutte, om forslaget skal anbefales over for Økonomiudvalget og Byrådet med henblik på igangsættelse af offentlig høring. Efter høringen forelægges sagen på ny med de indkomne høringssvar, inden Byrådet træffer endelig beslutning 24. februar 2027.

Indstilling

Administrationen indstiller, at Børn, Skole og Familie over for Økonomiudvalget og Byrådet anbefaler, at:

1. Forslag til ny skolestruktur, som beskrevet i bilag 1, sendes i offentlig høring i perioden 2. november 2026 til og med 17. januar 2027.

Sagsfremstilling

Baggrund og formål

Arbejdet med en ny skolestruktur har gennem 2026 haft til formål at undersøge, hvordan Frederikssund Kommune kan skabe gode og langsigtede rammer for at drive god skole på kommunens folkeskoler.

En beslutning om en ny skolestruktur handler om at fremtidssikre folkeskolen i Frederikssund Kommune og skabe de bedst mulige rammer for kvalitet tæt på børnene. Udgangspunktet er ikke en vurdering af den enkelte skoles kvalitet, men at skabe de bedste betingelser for at arbejde i det samlede skolevæsen og på alle skoler med udvikling af undervisningen.

Vilkårene for det samlede skolevæsen i Frederikssund Kommune har ændret sig markant. I dag er der omkring 1.400 færre elever end for ti år siden, mens den overordnede bygnings- og skolestruktur i vid udstrækning er den samme. Det betyder, at en stadig større del af ressourcerne bindes i bygninger og i drift af meget små klasser på nogle afdelinger, frem for i undervisning og udvikling af det samlede skolevæsen.

En ny skolestruktur skal skabe bedre balance mellem elevgrundlag, kapacitet og ressourcer – og dermed mulighed for at investere dér, hvor det gør den største forskel for eleverne. Ambitionen er derfor også at skabe mulighed for at investere i at styrke undervisningen, de fagprofessionelle miljøer og de inkluderende læringsfællesskaber. Samtidig skal der skabes råderum til at løfte centrale dagsordener som rekruttering og fastholdelse samt folkeskolens kvalitetsprogram med fagfornyelsen og mere praktisk og varieret undervisning. Skolestrukturen skal give bedre faglige, organisatoriske og økonomiske forudsætninger for den folkeskole, som Frederikssund Kommune ønsker at udvikle i de kommende år. Skolestrukturen har stor betydning for de rammer, skolerne har for at skabe denne kvalitet og for de midler, man politisk har mulighed for at prioritere til arbejdet på skolerne.

På baggrund af analyser af blandt andet elevgrundlag, kapacitet, bygninger, faglige og organisatoriske forhold samt de politiske drøftelser fremlægger administrationen nu et samlet forslag til ny skolestruktur.

Forslag til ny skolestruktur

Det samlede forslag indebærer overordnet, at distriktsskolestrukturen nedlægges, at nogle skoleafdelinger lukkes, og at enkelte skoledistrikter ændres.

Forslaget indebærer konkret, at:

• Afdeling Dalby nedlægges, distriktsgrænserne ændres, og elever overgår til Jægerspris Skole.
• Afdeling Skuldelev nedlægges, og elever overgår til Fjordlandsskolen, Skibby.
• Afdeling Lindegård nedlægges, og Slangerup Skole samles på Strandstrædes to matrikler Byvang og Kingo.
• Afdeling Marienlyst nedlægges.
• Falkenborg bliver selvstændig skole fra børnehaveklasse - 9. klasse.
• Græse Bakkeby bliver selvstændig skole fra børnehaveklasse -9. klasse.
• Distriktsgrænsen mellem Ådalens Skole og Falkenborgskolen justeres, så en del af det nuværende Ådalens Skole skoledistrikt fremover hører til Falkenborgskolen.
• Elever fra Vinge forbliver tilknyttet Ådalens Skole frem mod etableringen af en skole i Vinge.

Med den foreslåede struktur nedlægges Frederikssund Kommunes nuværende distriktsskolestruktur.

Frederikssund Kommunes skolevæsen består fremover af seks selvstændige skoler fra børnehaveklasse til 9. klasse, med egen ledelse og egen skolebestyrelse. Disse skoler vil være: Jægerspris Skole, Ådalens Skole, Fjordlandsskolen, Slangerup Skole, Falkenborgskolen, Græse Bakkeby Skole. På sigt også Vinge Skole.

Det konkrete forslag til ny skolestruktur er beskrevet nærmere i bilag 1.

Økonomi forbundet med forslaget

Den anbefalede skolestruktur forventes, når den er fuldt implementeret i 2031, varigt at frigøre årligt 19,2 mio. kroner på serviceudgifterne.

De frigjorte ressourcer kommer primært fra klasseoptimering, ophørt bygningsdrift samt ledelse og administration.

Offentlig høring

Forslaget sendes i en bred offentlig høring, hvor blandt andre skolebestyrelser, forældre, medarbejdere, borgere, organisationer, foreninger, bylaug m.fl. kan afgive høringssvar.

Høringsperioden bliver fra 2. november 2026 til og med 17. januar 2027.

Som led i høringsperioden afholdes borgermøde 19. november 2026 klokken 18.30-20.30.

Der udarbejdes et høringsmateriale, som skal gøre det muligt for forældre, medarbejdere, ledere, borgere og øvrige interessenter at forholde sig til det konkrete forslag til ny skolestruktur.

Materialet vil både beskrive baggrunden for forslaget om strukturændringen og konsekvenserne for de enkelte skoler; for eleverne, for medarbejderne og for lederne. Det gælder også i specialundervisningstilbud, i SFO og i fritidsklubber.

Høringsmaterialet vil samtidig tydeliggøre, hvilke dele der indgår i selve strukturbeslutningen, og hvilke konkrete løsninger, der først skal fastlægges i den efterfølgende implementering i tæt samarbejde med skoler, SFO’er og fritidsklubber.

Efter høringsperioden samler administrationen de indkomne høringssvar i en hvidbog. Høringssvarene indgår herefter i den fornyede politiske behandling, inden Byrådet træffer endelig beslutning om skolestrukturen på møde 24. februar 2027.

Implementering

En beslutning om at sende forslaget i høring er ikke en endelig beslutning om skolestrukturen. Byrådet træffer først endelig beslutning efter høringen og den efterfølgende politiske behandling. Beslutningen skal senest træffes på Byrådets møde 24. februar 2027, da en ny skolestruktur skal være besluttet senest 1. marts i det kalenderår, hvor den træder i kraft.

Efter Byrådets endelige beslutning om ny skolestruktur, udarbejder administrationen i samarbejde med de berørte skoler en samlet implementeringsplan. Planen skal blandt andet sikre gode og trygge overgange for elever, forældre og medarbejdere, nødvendige tilpasninger af bygninger og læringsmiljøer, flytning af tilbud, transport samt øvrige praktiske og organisatoriske forhold.

Det er i den forbindelse et vigtigt budskab, at skolestrukturændringer forudsætter investeringer i de fysiske rammer og læringsmiljøer på skolerne. På nogle skoler er det nødvendigt med større bygningsmæssige tilpasninger, herunder tilbygning og ombygning, mens der på andre skoler skal laves mindre tilpasninger i de fysiske rammer. Den nye skolestruktur implementeres med en investering i at sikre, at skolerne har gode fysiske rammer - både indendørs og udenfor – til at drive god skole.

Inddragelse

Inddragelse har været et centralt element gennem hele analysearbejdet, hvor lokale følgegrupper og faglige organisationer og tillidsvalgte har været tæt og kontinuerligt involveret i drøftelse af scenarier og analyser samt konkret i kvalitetssikring. Med den politiske beslutning om at sende et konkret forslag i høring bevæger processen sig nu ind i den formelle høringsfase, hvor skolebestyrelser, forældre, medarbejdere, foreninger, borgere og øvrige interessenter får mulighed for at forholde sig til netop det forslag.

Sagen er sendt til kommentering i Rådet for handicap, psykiatri og udsathed.

Økonomi

Center for Økonomi bemærker, at sagen ikke har bevillingsmæssige konsekvenser. Eventuelle bevillingsmæssige konsekvenser vil blive håndteret i efterfølgende sager.

Bilag

• Bilag 1 - Beskrivelse af ny skolestruktur

Resume

Resultaterne af den landsdækkende forældretilfredshedsundersøgelse på dagtilbudsområdet 2026 er offentliggjort. Undersøgelsen er en opfølgning på den tilsvarende undersøgelse fra 2022. Med denne sag orienteres Børn, Skole og Familie om resultaterne for de kommunale dagtilbud i Frederikssund Kommune.

Indstilling

Administrationen indstiller til Børn, Skole og Familie, at:

1. Tage orienteringen til efterretning.

Sagsfremstilling

Sammenfattende konklusion

647 forældre i Frederikssund Kommunes dagtilbud har besvaret forældretilfredshedsundersøgelsen, og den samlede tilfredshed er 4,3 på en skala fra 1 til 5. Resultaterne viser overordnet høj tilfredshed, særligt med børnenes trivsel og tryghed, mens der er større spredning i vurderingen af blandt andet de fysiske rammer og dialogen om børnenes sproglige udvikling.

Om undersøgelsen

Den landsdækkende brugertilfredshedsundersøgelse på dagtilbudsområdet (forældretilfredshedsundersøgelse) er gennemført af Danmarks Statistik på vegne af Økonomi- og Indenrigsministeriet. Dataindsamlingen fandt sted fra september 2025 til februar 2026. På landsplan deltog 93.390 forældre, mens der indgår 647 besvarelser i resultaterne for de kommunale dagtilbud i Frederikssund Kommune.

Undersøgelsen belyser blandt andet forældrenes oplevelse af deres barns trivsel og tryghed, aktiviteterne i dagtilbuddet, samarbejdet med personalet, indsigt i barnets hverdag, dialog om sproglig udvikling, fysiske rammer, åbningstider og den samlede tilfredshed.

Resultaterne kan opgøres for de enkelte dagtilbud, og det er dermed muligt at se resultater for hvert enkelt børnehus.

I denne sag præsenteres resultaterne imidlertid samlet for de kommunale dagtilbud i Frederikssund Kommune med henblik på at give Børn, Skole og Familie et overordnet billede af forældrenes tilfredshed på tværs af området.

Den samlede forældretilfredshed med dagtilbudsområdet i Frederikssund kommune er højere end ved den tidligere undersøgelse

Den gennemsnitlige samlede forældretilfredshed er 4,3 på en skala fra 1 til 5, hvor 5 svarer til meget tilfreds. Samlet svarer 84 pct. af forældrene, at de er tilfredse eller meget tilfredse med deres barns dagtilbud. Heraf er 51 pct. meget tilfredse.

Den samlede tilfredshed er steget fra 4,1 ved den tidligere undersøgelse til 4,3 ved den seneste undersøgelse. Udviklingen i den samlede tilfredshed er særlig relevant, fordi det netop er dette spørgsmål, der kan sammenlignes direkte med den tidligere undersøgelse. Spørgerammen er ændret på en række af de øvrige områder, og disse resultater kan derfor ikke sammenlignes direkte over tid.

Forældrene oplever i høj grad trivsel og tryghed

Resultaterne for Frederikssund kommune viser et gennemgående positivt billede af forældrenes oplevelse af børnenes trivsel og tryghed. 73 pct. oplever i høj grad, at deres barn trives i dagtilbuddet, mens yderligere 24 pct. oplever det i nogen grad. Tilsvarende oplever 70 pct. i høj grad, at deres barn er glad og tryg ved de andre børn, og 25 pct. oplever det i nogen grad.

Samtidig svarer 60 pct., at de i høj grad vil anbefale deres barns dagtilbud til andre, mens 29 pct. vil anbefale det i nogen grad. 71 pct. svarer desuden, at de slet ikke overvejer, at deres barn skal skifte dagtilbud.

Samlet viser besvarelserne således, at langt størstedelen af forældrene oplever, at deres barn trives og er trygt i dagtilbuddet, og at de har en positiv oplevelse af deres barns dagtilbud.

Forældrene er overvejende tilfredse med kontakten og samarbejdet med personalet

Den daglige kontakt mellem forældre og dagtilbud vurderes også overvejende positivt.

• 83 pct. er tilfredse eller meget tilfredse med måden, barnet modtages på om morgenen, og 84 pct. er tilfredse eller meget tilfredse med måden, personalet siger farvel til barnet på.
• 79 pct. er tilfredse eller meget tilfredse med samarbejdet med personalet om deres barn. Samtidig oplever 85 pct. i høj eller nogen grad at have indsigt i deres barns hverdag i dagtilbuddet.
• På spørgsmålet om aktiviteter er 80 pct. tilfredse eller meget tilfredse med mængden af aktiviteter i dagligdagen.

På enkelte områder er svarene mere blandede

Resultaterne viser samtidig nogle områder, hvor svarfordelingen er mere blandet.

For de indendørs fysiske rammer er 67 pct. tilfredse eller meget tilfredse, mens 18 pct. hverken er tilfredse eller utilfredse og 12 pct. er utilfredse. For de udendørs legeområder er 71 pct. tilfredse eller meget tilfredse, mens 13 pct. svarer hverken tilfreds eller utilfreds og 12 pct. er utilfredse.

Der er også en mere blandet svarfordeling på spørgsmålet om dialogen om barnets sproglige udvikling. 31 pct. oplever i høj grad og 35 pct. i nogen grad, at personalet taler med dem om barnets sproglige udvikling. 18 pct. oplever det i mindre grad, mens 11 pct. svarer slet ikke.

I forhold til den digitale information vurderer 75 pct., at mængden er passende, mens 18 pct. vurderer, at der er for lidt information.

Endelig svarer 76 pct., at de ikke har været udfordret af dagtilbuddets åbningstider inden for den seneste måned.

Resultaterne i en lokal sammenhæng

Undersøgelsen viser, hvordan forældrene oplever deres barns dagtilbud, men den kan ikke i sig selv forklare, hvorfor forældrene er tilfredse eller utilfredse. Forældrenes tilfredshed er samtidig ikke det samme som en vurdering af den pædagogiske kvalitet. Resultaterne skal derfor ses som ét perspektiv på dagtilbuddene og sammenholdes med anden viden om kvaliteten, som eksempelvis opnås gennem de udviklingsorienterede pædagogiske tilsyn.

Resultaterne kan bruges til at identificere styrker og områder, hvor det kan være relevant at være nysgerrig på årsagerne bag forældrenes svar.

Administrationen vil formidle resultaterne til dagtilbuddene med henblik på, at de indgår i det lokale kvalitetsarbejde og i dialogen med forældrebestyrelserne. De enkelte dagtilbud kan dermed bruge egne resultater til at fastholde områder, hvor forældrene har positive oplevelser, og til at undersøge nærmere, hvad der ligger bag resultater på områder med en mere blandet svarfordeling. Administrationen vil desuden bruge resultaterne i det igangværende arbejde med kvalitetsudvikling i kommunens dagtilbud.

Inddragelse

Forældre har været inddraget gennem deres deltagelse i den landsdækkende brugertilfredshedsundersøgelse. Resultaterne vil efterfølgende kunne indgå i den lokale dialog i dagtilbuddene og forældrebestyrelserne.

Sagen er sendt til kommentering i Rådet for handicap, psykiatri og udsathed.

Økonomi

Center for Økonomi har ingen bemærkninger, da sagen ikke har bevillingsmæssige konsekvenser

Bilag

• Kommunerapport_Frederikssund.pdf
• Pjece til kommuner.pdf
• Landsrapport.pdf
• Brev til kommuner.pdf

Sagsfremstilling

• Sager på vej
• Status på ungarbejdere i børnehusene

Bilag

• Årshjul 2026 Børn Skole og familie_oktober
• Status på ungarbejdere i dagtilbud

Sagsfremstilling

Dette punkt erstatter det fysiske underskriftark.

Når der trykkes godkendt, svarer det til, at underskriftarket er underskrevet.