Manglende økonomisk redegørelse for S-togsværkstedet i Vinge
Supplerende høring af forslag til lokalplan 179 og kommuneplantillæg 001 for S-togsværksted ved Haldor Topsøe Park i Vinge og tilhørende miljøvurdering
Høringssvar 9
Områder: Plan og teknik
Tage S. Rasmussen, Fjordlandslisten
Ingridvej 13, 3550 Slangerup
Modtaget: 12. maj 2026 kl. 00:07
Dette er en opsummering af de væsentligste bemærkninger til projektets økonomiske beslutningsgrundlag.
Det fulde høringssvar med uddybning er vedlagt som separat bilag.
Sagen om S-togsværkstedet i Vinge er i den offentlige debat blevet solgt på cirka 300 arbejdspladser (oprindeligt 200), lærlinge- og praktikpladser samt DSB’s bidrag på 45 mio. kr. til en landskabsbro.
Men før Byrådet tager endelig stilling til et projekt med så store konsekvenser for Vinge, bør der foreligge en egentlig økonomisk redegørelse. Når et projekt begrundes politisk med økonomiske gevinster, er det god og ansvarlig beslutningspraksis at få gevinster, omkostninger, risici og offeromkostninger belyst, før der træffes beslutning.
1. Hvor stor er den reelle lokale gevinst ved arbejdspladserne?
Materialet taler om cirka 300 arbejdspladser (oprindeligt 200), men DSB oplyser samtidig, at en del medarbejdere fra Høje Taastrup forventes at flytte med. Derfor ved vi stadig ikke, hvor mange af arbejdspladserne der reelt vil blive besat af borgere bosat i Frederikssund Kommune hverken på kort eller langt sigt, og dermed hvor stor den lokale skatteeffekt faktisk bliver. DSB har ikke kunnet redegøre for dette.
2. Hvad er projektets samlede nettoøkonomi for Frederikssund Kommune?
Der mangler en samlet vurdering af indkomstskat, grundskyld, virksomhedsrelaterede effekter, afledte lokale erhvervseffekter og fremtidige kommunale udgifter. Byrådet mangler derfor fortsat det samlede nettoregnestykke. Det tidligere økonomiske høringssvar peger allerede på netop denne mangel.
3. Er de fremhævede “fordele” reelle gevinster – eller afværge- og kompensationstiltag?
Landskabsbroen ved stationen, gang- og cykelforbindelsen mod Frederikssund by, støjafskærmningen og erstatningsskoven fremstilles ofte som plusser. Men flere af disse forhold er i realiteten afledte afværge-, kompensations- eller accepttiltag. Landskabsbroen er koblet direkte til den udbygningsaftale, der skal muliggøre planlægningen, og DSB bevarer ejerskabet. Gang- og cykelforbindelsen mod Frederikssund by er et afledt tiltag, fordi projektet ændrer eller afskærer eksisterende forbindelser. Støjafskærmningen erstatter en tidligere planlagt 12 meter støjvold, som ikke kan opføres på grund af projektet. Og erstatningsskov følger af, at projektet indebærer nedlæggelse af fredskov. De bør derfor ikke ukritisk bogføres som selvstændige gevinster ved værkstedet.
4. Hvad er offeromkostningen ved at binde så store arealer til én specialiseret funktion?
Projektet beslaglægger et meget stort og strategisk placeret areal i Vinge. Det er mit foreløbige skøn, at der uden nedlæggelse af fredskoven potentielt ville kunne disponeres omkring ca. 700.000 m² nord og syd for fredskoven til erhvervsformål eller mere differentieret byudvikling. Tallet er et skøn og bør valideres nærmere, men størrelsesordenen illustrerer pointen:
Byrådet tager ikke kun stilling til et værksted, men også til hvad området ikke længere kan bruges til. Samtidig er Vinge planlagt som en by med ca. 15.000 borgere og ca. 2.000 arbejdspladser.
5. Kan projektet gøre de resterende erhvervsarealer og den videre byudvikling mindre attraktive?
Der mangler en vurdering af, om et stort værksteds- og sporområde som nabo kan gøre de tilbageværende erhvervsarealer mod øst mindre attraktive og dermed påvirke efterspørgsel, prisniveau og udbygningstempo negativt.
Der mangler også en vurdering af, om værkstedet kan ændre Vinges profil så meget, at færre ressourcestærke borgere vil vælge at bosætte sig i især Skovlandet og de nærliggende områder. Skovlandet er i kvalitetsprogrammet tænkt som beboelse i overgang til skovlignende beplantning og natur. Hvis den profil svækkes, kan det over tid påvirke kommunens skattegrundlag mærkbart.
Projektet medfører også administrative og planmæssige følgeomkostninger
Projektet indebærer ikke kun anlægs- og arealmæssige konsekvenser, men også betydelige følgeomkostninger til planlægning, koordinering, myndighedsbehandling og senere tilpasninger. Der skal blandt andet arbejdes videre med landskabsbroen ved stationen, gang- og cykelforbindelsen mod Frederikssund by, jordhåndtering, mobilitet, busomlægning og øvrige infrastrukturelle forhold. Disse kommunale ressourceforbrug og følgeomkostninger er ikke belyst økonomisk. Samtidig løser projektet i første række en statslig drifts- og kapacitetsopgave, mens en stor del af de lokale følgevirkninger bæres af Frederikssund Kommune og de berørte lokalområder.
Selv en eventuel positiv business case er ikke det samme som et attraktivt projekt
Selv hvis der på et snævert økonomisk grundlag kan argumenteres for en positiv business case for værkstedet, er det langt fra det samme som, at projektet er attraktivt eller hensigtsmæssigt for Frederikssund Kommune. Et projekt kan godt give visse økonomiske plusser og samtidig være et dårligt byudviklingsvalg, hvis det medfører betydelige negative konsekvenser i form af støj, lysforurening, visuel påvirkning, tab af natur og rekreative kvaliteter samt svækket attraktivitet for borgere og virksomheder. Miljørapporten peger selv på væsentlige påvirkninger af grønne strukturer og landskab.
Konklusion
Projektet kan godt have positive effekter. Men Byrådet bør ikke nøjes med overskrifter om arbejdspladser og en bro. Når sagen begrundes politisk med økonomiske fordele, bør der som minimum foreligge en offentlig og kvantificeret økonomisk redegørelse med følsomhedsanalyse, før der træffes endelig beslutning. Og selv hvis en sådan redegørelse skulle pege på et muligt økonomisk plus, er det fortsat ikke det samme som, at projektet samlet set er attraktivt eller det bedste valg for Vinge og Frederikssund.
Derfor bør Byrådet kræve en økonomisk redegørelse, før der tages endelig stilling til projektet.
Det fulde høringssvar er vedlagt som separat bilag og uddyber de ovenstående punkter, herunder spørgsmål om skattegrundlag, afledte økonomiske effekter, landskabsbroen ved stationen, gang- og cykelforbindelsen mod Frederikssund by, støjafskærmning og jordhåndtering, arealmæssige offeromkostninger, vækstpotentiale samt mulige konsekvenser for bosætning og videre byudvikling i Vinge.
Det fulde høringssvar med uddybning er vedlagt som separat bilag.
Sagen om S-togsværkstedet i Vinge er i den offentlige debat blevet solgt på cirka 300 arbejdspladser (oprindeligt 200), lærlinge- og praktikpladser samt DSB’s bidrag på 45 mio. kr. til en landskabsbro.
Men før Byrådet tager endelig stilling til et projekt med så store konsekvenser for Vinge, bør der foreligge en egentlig økonomisk redegørelse. Når et projekt begrundes politisk med økonomiske gevinster, er det god og ansvarlig beslutningspraksis at få gevinster, omkostninger, risici og offeromkostninger belyst, før der træffes beslutning.
1. Hvor stor er den reelle lokale gevinst ved arbejdspladserne?
Materialet taler om cirka 300 arbejdspladser (oprindeligt 200), men DSB oplyser samtidig, at en del medarbejdere fra Høje Taastrup forventes at flytte med. Derfor ved vi stadig ikke, hvor mange af arbejdspladserne der reelt vil blive besat af borgere bosat i Frederikssund Kommune hverken på kort eller langt sigt, og dermed hvor stor den lokale skatteeffekt faktisk bliver. DSB har ikke kunnet redegøre for dette.
2. Hvad er projektets samlede nettoøkonomi for Frederikssund Kommune?
Der mangler en samlet vurdering af indkomstskat, grundskyld, virksomhedsrelaterede effekter, afledte lokale erhvervseffekter og fremtidige kommunale udgifter. Byrådet mangler derfor fortsat det samlede nettoregnestykke. Det tidligere økonomiske høringssvar peger allerede på netop denne mangel.
3. Er de fremhævede “fordele” reelle gevinster – eller afværge- og kompensationstiltag?
Landskabsbroen ved stationen, gang- og cykelforbindelsen mod Frederikssund by, støjafskærmningen og erstatningsskoven fremstilles ofte som plusser. Men flere af disse forhold er i realiteten afledte afværge-, kompensations- eller accepttiltag. Landskabsbroen er koblet direkte til den udbygningsaftale, der skal muliggøre planlægningen, og DSB bevarer ejerskabet. Gang- og cykelforbindelsen mod Frederikssund by er et afledt tiltag, fordi projektet ændrer eller afskærer eksisterende forbindelser. Støjafskærmningen erstatter en tidligere planlagt 12 meter støjvold, som ikke kan opføres på grund af projektet. Og erstatningsskov følger af, at projektet indebærer nedlæggelse af fredskov. De bør derfor ikke ukritisk bogføres som selvstændige gevinster ved værkstedet.
4. Hvad er offeromkostningen ved at binde så store arealer til én specialiseret funktion?
Projektet beslaglægger et meget stort og strategisk placeret areal i Vinge. Det er mit foreløbige skøn, at der uden nedlæggelse af fredskoven potentielt ville kunne disponeres omkring ca. 700.000 m² nord og syd for fredskoven til erhvervsformål eller mere differentieret byudvikling. Tallet er et skøn og bør valideres nærmere, men størrelsesordenen illustrerer pointen:
Byrådet tager ikke kun stilling til et værksted, men også til hvad området ikke længere kan bruges til. Samtidig er Vinge planlagt som en by med ca. 15.000 borgere og ca. 2.000 arbejdspladser.
5. Kan projektet gøre de resterende erhvervsarealer og den videre byudvikling mindre attraktive?
Der mangler en vurdering af, om et stort værksteds- og sporområde som nabo kan gøre de tilbageværende erhvervsarealer mod øst mindre attraktive og dermed påvirke efterspørgsel, prisniveau og udbygningstempo negativt.
Der mangler også en vurdering af, om værkstedet kan ændre Vinges profil så meget, at færre ressourcestærke borgere vil vælge at bosætte sig i især Skovlandet og de nærliggende områder. Skovlandet er i kvalitetsprogrammet tænkt som beboelse i overgang til skovlignende beplantning og natur. Hvis den profil svækkes, kan det over tid påvirke kommunens skattegrundlag mærkbart.
Projektet medfører også administrative og planmæssige følgeomkostninger
Projektet indebærer ikke kun anlægs- og arealmæssige konsekvenser, men også betydelige følgeomkostninger til planlægning, koordinering, myndighedsbehandling og senere tilpasninger. Der skal blandt andet arbejdes videre med landskabsbroen ved stationen, gang- og cykelforbindelsen mod Frederikssund by, jordhåndtering, mobilitet, busomlægning og øvrige infrastrukturelle forhold. Disse kommunale ressourceforbrug og følgeomkostninger er ikke belyst økonomisk. Samtidig løser projektet i første række en statslig drifts- og kapacitetsopgave, mens en stor del af de lokale følgevirkninger bæres af Frederikssund Kommune og de berørte lokalområder.
Selv en eventuel positiv business case er ikke det samme som et attraktivt projekt
Selv hvis der på et snævert økonomisk grundlag kan argumenteres for en positiv business case for værkstedet, er det langt fra det samme som, at projektet er attraktivt eller hensigtsmæssigt for Frederikssund Kommune. Et projekt kan godt give visse økonomiske plusser og samtidig være et dårligt byudviklingsvalg, hvis det medfører betydelige negative konsekvenser i form af støj, lysforurening, visuel påvirkning, tab af natur og rekreative kvaliteter samt svækket attraktivitet for borgere og virksomheder. Miljørapporten peger selv på væsentlige påvirkninger af grønne strukturer og landskab.
Konklusion
Projektet kan godt have positive effekter. Men Byrådet bør ikke nøjes med overskrifter om arbejdspladser og en bro. Når sagen begrundes politisk med økonomiske fordele, bør der som minimum foreligge en offentlig og kvantificeret økonomisk redegørelse med følsomhedsanalyse, før der træffes endelig beslutning. Og selv hvis en sådan redegørelse skulle pege på et muligt økonomisk plus, er det fortsat ikke det samme som, at projektet samlet set er attraktivt eller det bedste valg for Vinge og Frederikssund.
Derfor bør Byrådet kræve en økonomisk redegørelse, før der tages endelig stilling til projektet.
Det fulde høringssvar er vedlagt som separat bilag og uddyber de ovenstående punkter, herunder spørgsmål om skattegrundlag, afledte økonomiske effekter, landskabsbroen ved stationen, gang- og cykelforbindelsen mod Frederikssund by, støjafskærmning og jordhåndtering, arealmæssige offeromkostninger, vækstpotentiale samt mulige konsekvenser for bosætning og videre byudvikling i Vinge.
Bilag/dokumentation
Frederikssund Kommune er ikke er ansvarlig for tilgængeligheden af indholdet af bilag, da det er tredjepartsindhold som kommunen ikke har betalt, kontrolleret eller udviklet.