Indsigelse mod lokalplan 179 og kommuneplantillæg 001 - S-togsværksted ved Haldor Topsøe Park i Vinge
Høring af forslag til lokalplan 179 og kommuneplantillæg 001 for S-togsværksted ved Haldor Topsøe Park i Vinge og tilhørende miljøvurdering
Høringssvar 21
Områder: Plan og teknik
Henrik Pantmann Nielsen og Ingelise Nielsen
Stationsvænget 11, 3600 Frederikssund
Modtaget: 20. marts 2026 kl. 21:46
Indsigelse mod Lokalplan 179 - S-togværksted ved Haldor Topsøe Park, Vinge
Til: Frederikssund Kommune, Plan og Udvikling (Planteamet)
E-mail: planteamet@frederikssund.dk
Fra: Henrik Pantmann Nielsen og Ingelise Nielsen
Dato: 20.03.2026
Vi indsender hermed indsigelse mod lokalplan 179, da planen efter vores vurdering strider mod grundlæggende planretlige principper og indebærer risiko for overtrædelse af natur- og miljøbeskyttelsesregler.
Indsigelsen vedrører særligt:
• Fravigelse af rækkefølgeplanlægning i Kommuneplan 2024
• Risiko for påvirkning af beskyttede arter (Habitatdirektivets bilag IV)
• Indgreb i sø og hydrologi
• Fældning af fredskov
• Omfattende terrænregulering og grundvandssænkning
1. Rækkefølgeplanlægning – Planlovens systematik
Efter Planloven (lov om planlægning) skal kommuneplanens rammer og rækkefølge fastlægge den overordnende og langsigtede arealudvikling.
• Sikre sammenhæng mellem byudvikling og infrastruktur
• Forbygge usammenhængende arealudnyttelse
• Skabe forudsigelighed og ligebehandling
Når Lokalplan 179 frigiver et område, som ifølge Kommuneplan 2024 først skulle tages i brug efter 2032-2037, er der tale om en væsentlig planmæssig fravigelse.
En sådan fravigelse kræver en saglig og fyldestgørende planmæssig begrundelse.
Manglende overholdelse af rækkefølgeplanlægningen kan medføre:
• Retlig usikkerhed
• Risiko for spekulation i køb og salg af grunde
• Svækkelse af planlægningens legitimitet og borgernes tillid
• Risiko for, at økonomiske hensyn fortrænger fastlagte planprincipper
Dette bør belyses eksplicit og dokumenteres i planmaterialet.
2. Miljøvurdering – Lov om miljøvurdering af planer og programmer
Efter Lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter skal en plan ikke vedtages, hvis den kan medføre væsentlig negativ indvirkning på miljøet uden tilstrækkelig afværge og dokumentation.
Lokalplanen indebærer:
• Midlertidig grundvandssænkning
• Terrænregulering
• Indgreb i hydrologisk følsomt område
Der bør foreligge dokumentation for, at:
• Grundvandsændringer påvirker ikke søens økologiske funktion
• Der ikke sker varig ændring af den hydrologiske balance
• Der ikke opstår sætninger eller langvarige jordbundsændringer
Hvis dette ikke er fuldt belyst, kan planen være utilstrækkeligt miljøvurderet.
3. Habitatdirektivet og bilag IV-arter
Ifølge EU´s habitatdirektiv (92/43/EØF), implementeret i dansk ret gennem naturbeskyttelseslovgivningen, må yngle- og rastområder for bilag IV-arter ikke beskadiges eller ødelægges.
I områder forekommer:
• Padder (herunder salamandre)
• Tudser og frøer
• Flagermus (trælevende arter i fredskoven)
Beskyttelsen gælder uanset om området er Natura 2000- område eller ej.
Hvis grundvandssænkning, fældning af skov eller terrænændringer forringer den økologiske funktionalitet af yngle- og rasteområder, vil projektet kunne være i strid med habitatbeskyttelsen.
Kommunen har pligt til at sikre, at lokalplanen ikke muliggør overtrædelse af denne beskyttelse.
4. Fredskov – Skovlovens formål
Fredskov er underlagt Skovloven, hvis formål bl.a. er at:
• Bevare og forbedre skovens biologiske mangfoldighed
• Beskytte skovens landskabelige værdi
• Sikre kontinuitet
Fældning af 25 år gammel fredskov indebærer tab af etableret økologisk struktur. Kompensationsplantning kan ikke på kort eller mellemlang sigt erstatte eksisterende skovøkologi.
5. Terrænregulering og landsskabsbeskyttelse
Omfattende terrænregulering kan:
• Forringe landskabets kulturhistoriske træk
• Ændre naturlige terrænformer
• Påvirke hydrologiske forhold
Planlovens formål omfatter også beskyttelse af landskabelige værdier.
Når terrænregulering sker i kombination med grundvandssænkning, forstærkes risikoen for varige ændringer.
Lokalplan 179 rejser følgende retlige problemstillinger:
• Fravigelse af kommuneplanens rækkefølge uden tilstrækkelig begrundelse
• Risiko for utilstrækkelig miljøvurdering
• Risiko for overtrædelse af habitatdirektivets beskyttelse af bilag IV-arter
• Tab af fredskov
• Betydelig landskabelig forringelse
Den samlede påvirkning er væsentlig og bør føre til:
• Enten væsentlig revision af planen
• Eller genovervejelse af projektets placering
Vi anmoder om at:
1. Rækkefølgeplanlægningen respekteres eller ændres gennem konkret kommuneplantillæg med fyldestgørende begrundelse.
2. Der gennemføres en supplerende og uafhængig miljøfaglig vurdering af grundvand og bilag IV-arter.
3. Terrænregulering og skovfældning revurderes.
4. Alternativ placering undersøges.
Til: Frederikssund Kommune, Plan og Udvikling (Planteamet)
E-mail: planteamet@frederikssund.dk
Fra: Henrik Pantmann Nielsen og Ingelise Nielsen
Dato: 20.03.2026
Vi indsender hermed indsigelse mod lokalplan 179, da planen efter vores vurdering strider mod grundlæggende planretlige principper og indebærer risiko for overtrædelse af natur- og miljøbeskyttelsesregler.
Indsigelsen vedrører særligt:
• Fravigelse af rækkefølgeplanlægning i Kommuneplan 2024
• Risiko for påvirkning af beskyttede arter (Habitatdirektivets bilag IV)
• Indgreb i sø og hydrologi
• Fældning af fredskov
• Omfattende terrænregulering og grundvandssænkning
1. Rækkefølgeplanlægning – Planlovens systematik
Efter Planloven (lov om planlægning) skal kommuneplanens rammer og rækkefølge fastlægge den overordnende og langsigtede arealudvikling.
• Sikre sammenhæng mellem byudvikling og infrastruktur
• Forbygge usammenhængende arealudnyttelse
• Skabe forudsigelighed og ligebehandling
Når Lokalplan 179 frigiver et område, som ifølge Kommuneplan 2024 først skulle tages i brug efter 2032-2037, er der tale om en væsentlig planmæssig fravigelse.
En sådan fravigelse kræver en saglig og fyldestgørende planmæssig begrundelse.
Manglende overholdelse af rækkefølgeplanlægningen kan medføre:
• Retlig usikkerhed
• Risiko for spekulation i køb og salg af grunde
• Svækkelse af planlægningens legitimitet og borgernes tillid
• Risiko for, at økonomiske hensyn fortrænger fastlagte planprincipper
Dette bør belyses eksplicit og dokumenteres i planmaterialet.
2. Miljøvurdering – Lov om miljøvurdering af planer og programmer
Efter Lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter skal en plan ikke vedtages, hvis den kan medføre væsentlig negativ indvirkning på miljøet uden tilstrækkelig afværge og dokumentation.
Lokalplanen indebærer:
• Midlertidig grundvandssænkning
• Terrænregulering
• Indgreb i hydrologisk følsomt område
Der bør foreligge dokumentation for, at:
• Grundvandsændringer påvirker ikke søens økologiske funktion
• Der ikke sker varig ændring af den hydrologiske balance
• Der ikke opstår sætninger eller langvarige jordbundsændringer
Hvis dette ikke er fuldt belyst, kan planen være utilstrækkeligt miljøvurderet.
3. Habitatdirektivet og bilag IV-arter
Ifølge EU´s habitatdirektiv (92/43/EØF), implementeret i dansk ret gennem naturbeskyttelseslovgivningen, må yngle- og rastområder for bilag IV-arter ikke beskadiges eller ødelægges.
I områder forekommer:
• Padder (herunder salamandre)
• Tudser og frøer
• Flagermus (trælevende arter i fredskoven)
Beskyttelsen gælder uanset om området er Natura 2000- område eller ej.
Hvis grundvandssænkning, fældning af skov eller terrænændringer forringer den økologiske funktionalitet af yngle- og rasteområder, vil projektet kunne være i strid med habitatbeskyttelsen.
Kommunen har pligt til at sikre, at lokalplanen ikke muliggør overtrædelse af denne beskyttelse.
4. Fredskov – Skovlovens formål
Fredskov er underlagt Skovloven, hvis formål bl.a. er at:
• Bevare og forbedre skovens biologiske mangfoldighed
• Beskytte skovens landskabelige værdi
• Sikre kontinuitet
Fældning af 25 år gammel fredskov indebærer tab af etableret økologisk struktur. Kompensationsplantning kan ikke på kort eller mellemlang sigt erstatte eksisterende skovøkologi.
5. Terrænregulering og landsskabsbeskyttelse
Omfattende terrænregulering kan:
• Forringe landskabets kulturhistoriske træk
• Ændre naturlige terrænformer
• Påvirke hydrologiske forhold
Planlovens formål omfatter også beskyttelse af landskabelige værdier.
Når terrænregulering sker i kombination med grundvandssænkning, forstærkes risikoen for varige ændringer.
Lokalplan 179 rejser følgende retlige problemstillinger:
• Fravigelse af kommuneplanens rækkefølge uden tilstrækkelig begrundelse
• Risiko for utilstrækkelig miljøvurdering
• Risiko for overtrædelse af habitatdirektivets beskyttelse af bilag IV-arter
• Tab af fredskov
• Betydelig landskabelig forringelse
Den samlede påvirkning er væsentlig og bør føre til:
• Enten væsentlig revision af planen
• Eller genovervejelse af projektets placering
Vi anmoder om at:
1. Rækkefølgeplanlægningen respekteres eller ændres gennem konkret kommuneplantillæg med fyldestgørende begrundelse.
2. Der gennemføres en supplerende og uafhængig miljøfaglig vurdering af grundvand og bilag IV-arter.
3. Terrænregulering og skovfældning revurderes.
4. Alternativ placering undersøges.