Byrådets møde den 25. februar 2026

Beslutning

Jan Lykke stillede spørgsmål til visitation af specialundervisningen.

Jan Lykke stillede spørgsmål til indsats mod ufrivillig skolevægring.

Sagsfremstilling

Formål og rammer for Byrådets spørgetid i Frederikssund Kommune

Formål med spørgetiden

Formålet med Byrådets spørgetid er, at give borgerne mulighed for at få svar på spørgsmål af almen interesse om kommunale forhold. Der kan ikke stilles spørgsmål til personsager.

Spørgsmål, der ikke anses for at være af generel interesse og dermed ikke er egnet til besvarelse i et offentligt møde, vil blive besvaret af administrationen, og svaret sendes direkte til borgeren.

Byrådets møder er offentlige og livestreames. Dette gælder også spørgetiden.

Hvordan og hvornår afvikles spørgetiden

Byrådets spørgetid afvikles umiddelbart før Byrådets ordinære møder. Spørgetiden er højst 30 minutter.

I spørgetiden besvares de skriftlige spørgsmål først.

Hvis der er så mange spørgsmål, at de ikke kan besvares inden for spørgetiden, udsættes de sidst indkomne spørgsmål til næste spørgetid.

Er der ingen spørgsmål, eller bruges spørgetiden ikke helt, så begynder forhandlingerne om sagerne på dagsordenen. Når de politiske forhandlinger er begyndt, slutter spørgetiden.

Spørgsmål til Byrådet kan stilles af enhver borger i Frederikssund Kommune. Den der stiller spørgsmålet skal være til stede i byrådssalen. Borgmesteren afgør, hvem der skal besvare spørgsmålet.

Borgmesteren kan afvise spørgsmål, der genfremsættes i samme eller lignende form mindre end 6 måneder efter den seneste besvarelse.

Spørgetiden suspenderes i de sidste 4 ordinære møder i hver byrådsperiode. Der er ikke spørgetid forud for møder, hvor forslag til kommunens årsbudget behandles.

Præcisering omkring spørgsmålene

1. Spørgsmål kan stilles skriftligt forud for Byrådets møde, så spørgeren kan være sikker på at få et fyldestgørende svar. Spørgsmål kan også stilles mundtligt på selve mødet.

Skriftlige spørgsmål skal være modtaget på Rådhuset senest 8 dage før det byrådsmøde, hvor det ønskes besvaret. Spørgeren kan indsende spørgsmål via en formular på hjemmesiden, hvor der samtidig gives samtykke til, at spørgsmålet må offentliggøres.

2. Spørgsmål kan også sendes til: Frederikssund Kommune, Torvet 2, 3600 Frederikssund. Skriv på kuverten ”Til Byrådets spørgetid”. Der skal oplyses navn og adresse. Hvis spørgeren har brug for hjælp til formulering og nedskrivning af spørgsmålet, kan spørgeren henvende sig på et af kommunens folkebiblioteker og få hjælp.

3. Det er Borgmesteren, der læser de skriftlige spørgsmål op, inden de besvares. Spørgeren får dernæst mulighed for kort at uddybe spørgsmålet.

4. Spørgeren kan også møde op i spørgetiden og stille sit spørgsmål mundtligt, når Borgmesteren giver spørgeren taletid. Inden spørgsmålet stilles, skal oplyses navn og adresse. Det er ikke sikkert, at spørgeren kan få svar på spørgsmålet med det samme, hvis noget skal undersøges nærmere – og spørgeren vil i så fald i stedet modtage et skriftligt svar fra administrationen efterfølgende.

5. Alle spørgsmål skal være korte og må normalt kun tage 1 minut at stille og 2 minutter at besvare. Herudover kan gives tid til kort replik og duplik.

6. Hver spørger kan højst stille 2 spørgsmål på et møde.

7. Spørgsmål skal være formuleret i en ordentlig tone, må ikke omtale navngivne medarbejdere eller have karakter af at være chikanerende, injurierende eller racistiske.

8. Spørgsmål vedrørende punkter der er optaget på dagsordenen på det pågældende møde, besvares under sagens behandling.

9. Har spørgeren stillet et spørgsmål til Byrådet, skal spørgeren være til stede ved besvarelsen, ellers bliver spørgsmålet ikke besvaret.

10. Spørgsmål, der er stillet skriftlig, vil – sammen med svaret – blive offentliggjort på kommunens hjemmeside efter Byrådets møde. Der er link hertil i referatet.

11. Spørgetiden ledes af Borgmesteren, der også afgør eventuelle tvivlsspørgsmål om reglerne for spørgetiden.

Beslutning

Godkendt, idet punkt 27 behandles før punkt 26.

Resume

Frederikssund Kommune skal give samtykke til, at I/S Vestforbrænding får godkendt låneramme på 440 mio. kr. til finansiering af forventede investeringer i 2026. I henhold til I/S Vestforbrændings vedtægter skal alle 19 ejerkommuner i I/S Vestforbrænding give samtykke for, at I/S Vestforbrænding kan optage lånet.

Indstilling

Administrationen indstiller, at Økonomiudvalget over for Byrådet anbefaler, at:

1. I/S Vestforbrænding får godkendt låneramme på 440 mio. kr. med kommunal hæftelse for planlagte investeringer i 2026.
2. Lån optages med pro rata hæftelse i forhold til indbyggertallet det år, hvor forpligtelsen bliver indgået, jf. vedtægtens § 6, stk. 2-3.

Historik

Beslutning fra Økonomiudvalget, 18. februar 2026, pkt. 24:

Indstillingspunkt 1-2 anbefales.

Beslutning

Godkendt.

Sagsfremstilling

I/S Vestforbrændings bestyrelse har på møde nr. 446 den 17. september 2025 godkendt I/S Vestforbrændings låneramme for kalenderåret 2026 på 440 mio. kr., som hermed sendes til behandling i alle ejerkommuner efter sædvanlig praksis. Den endelige lånoptagelse for 2026 vil ikke blive igangsat uden forudgående godkendelse i samtlige ejerkommuners kommunalbestyrelser.

Frederikssund Kommune skal sammen med de øvrige deltagerkommuner i henhold til I/S Vestforbrændings vedtægter give samtykke til lånerammen, hvilket er en forudsætning for, at I/S Vestforbrænding kan optage lån i KommuneKredit.

Det er alene samtykke til lånerammen, der skal træffes beslutning om i ejerkommunerne. Beslutning om iværksættelse af de enkelte anlægsarbejder træffes af selskabets bestyrelse.

De planlagte investeringer i 2026 er:

• Fjernvarmenet, fortætningsprojekter i eksisterende varmenet samt infrastruktur: 209 mio. kr.
• Røggaskondensering anlæg 5: 140 mio. kr.
• Fjernvarmenet Egebjerg Bykvarter, Ballerup: 66 mio. kr.
• IT-understøttelse af forretningsgange og processer: 25 mio. kr.

For uddybelse af ovenstående henvises til vedlagte bilag i sagen.

Inddragelse

Inddragelse er ikke vurderet relevant.

Økonomi

Kommunens låneramme påvirkes ikke, da der er tale om investeringer omfattet af lånebekendtgørelsens § 2. Pro-rata hæftelse i forhold til indbyggerantallet indebærer, at Frederikssund Kommune hæfter for 4,7 pct. af de 440 mio. kr., svarende til ca. 20,7 mio. kr. Frederikssund Kommunes pro rata hæftelse overfor I/S Vestforbrænding er ultimo 2025 258,2 mio. kr.

Bilag

• Bilag 1. Følgeskrivelse til låneramme 2026 på 440 mio. kr.
• Bilag 2. VF Bestyrelsesmøde 446, låneramme 440 mio. kr.

Resume

Frederikssund Kommune skal give samtykke til, at I/S Vestforbrænding får godkendt låneramme på 10,5 mia. kr. til finansiering Varmeplane 2030, etape 2. Ishøj Kommune står udenfor lånoptagelse og hæftelse vedrørende Varmeplan 2030, hvorfor det er de resterende 18 kommuner, der skal afgive samtykke for, at I/S Vestforbrænding kan optage lånet.

Indstilling

Administrationen indstiller, at Økonomiudvalget over for Byrådet anbefaler, at:

1. Der meddeles samtykke til, at I/S Vestforbrænding får godkendt låneramme med kommunal hæftelse på 10.538 mio. kr. til finansiering af forventede investeringer i 2025-2030 vedr. Varmeplan 2030.
2. Lånet optages med pro rata hæftelse i forhold til indbyggertallet det år, hvor forpligtelsen bliver indgået, jf. vedtægtens § 6, stk. 2-3.

Historik

Beslutning fra Økonomiudvalget, 18. februar 2026, pkt. 25:

Indstillingspunkt 1-2 anbefales.

Beslutning

Godkendt.

Sagsfremstilling

Varmeplan 2030 blev vedtaget i marts 2022 af en samlet bestyrelse i I/S Vestforbrænding.

Den 20. december 2023 godkendte Frederikssund Byråd den daværende låneramme på 6,3 mia. kr. til finansieringen af Varmeplan 2030's forventede investering i 2023-2028.

Efterfølgende er der sket en udvidelse af varmeforsyningen til de forsynede kommuner. På I/S Vestforbrændings bestyrelsesmøder nr. 438 og 438a hhv. den 14. september 2023 og den 4. oktober 2023 behandlede bestyrelsen finansieringen af Varmeplan 2030. På bestyrelsesmøde nr. 443 den 5. december 2024, besluttede bestyrelsen at medtage yderligere energidistrikter og dermed udvide budgettet. Det samlede budget for Varmeplan 2030 udgør i alt 16.838 mio. kr. godkendt af I/S Vestforbrændings bestyrelse.

På baggrund af ovenstående skal I/S Vestforbrændings bestyrelse i henhold til § 10, stk. 14, i I/S Vestforbrændings vedtægter, således anmode ejerkommunerne om kommunalbestyrelsernes samtykke til:

• at I/S Vestforbrænding får godkendt låneramme på 10,5 mia. kr. til finansiering af Varmeplan 2030
• at lånet optages med pro rata hæftelse i forhold til indbyggertal det år, hvor forpligtelsen indgås, jf. vedtægterne § 6 stk. 2-3, som er vedlagt som bilag til sagen.

Arbejdet med at udbygge I/S Vestforbrændings fjernvarmenet omfatter:

• Fjernvarmeledninger og kundeanlæg etape 2: 8.238 mio. kr.
• Lavtemperaturledning: 600 mio. kr.
• Produktionsanlæg: 1.700 mio. kr.

Ultimo 2025 er der indgået kontrakt med entreprenører om anlægsprojekterne i etape 2. Arbejdet igangsættes primo 2026 og løber efter planen frem til og med 2030.

Ejerkommunernes hæftelse for lån i I/S Vestforbrænding påvirker ikke kommunernes låneramme. I/S Vestforbrændings adgang til lånoptagelse er hjemlet i Indenrigs- og Sundhedsministeriets bekendtgørelse nr. 1484 af 5. december 2024 om kommunernes låntagning og meddelelse af garantier m.v. Da Ishøj Kommune ikke ønsker at deltage i lånoptagelsen, vil hæftelsen fordeles pro rata blandt de øvrigt hæftende ejerkommuner i forhold til indbyggertallet det år, hvor forpligtelsen blev indgået, jf. vedtægtens § 6, stk. 2 og 3.

For uddybende informationer om investeringerne henvises til vedlagte bilag i sagen.

Inddragelse

Inddragelse er ikke vurderet relevant.

Økonomi

Kommunens låneramme påvirkes ikke, da der er tale om investeringer omfattet af lånebekendtgørelsens § 2. Pro rata hæftelse i forhold til indbyggerantallet indebærer, at Frederikssund Kommune hæfter for 4,82 % af de 10.538,2 mio. kr., svarende til ca. 508 mio. kr. Frederikssund Kommunes pro rata hæftelse overfor I/S Vestforbrænding er ultimo 2025 258,2 mio. kr.

Bilag

• Bilag 1. Følgeskrivelse til Varmeplan 2030, etape 2
• Bilag 2. VF Bestyrelsesmøde 438, Varmeplan 2030 (indstilling og bilag)
• Bilag 3. Vestforbrændingens Vedtægter 2012

Resume

I nærværende sag fremlægges forslag til tids- og procesplan for arbejdet med budget 2027-2030. Ligeledes forelægges forslag til økonomisk politik for perioden 2026-2029. Det anbefales, at "grundmodellen" fra de senere års budgetproces fastholdes, men at der sker en styrkelse af det flerårige sigte (strategiske projekter) og fagudvalgenes rolle i budgetprocessen. Endvidere anbefales det, at den hidtidige model for borgerinddragelse i budgetlægningen evalueres m.h.p., om der skal ske ændringer. I forhold til den økonomiske politik anbefales det, at den suppleres med "Pejlemærker for den fremtidige prioritering af anlægsinvesteringer", der blev besluttet på Byrådsmødet den 25. juni 2025. Endvidere anbefales en tekstmæssig opdatering vedr. likviditetsmålsætningen.

Indstilling

Administrationen indstiller, at Økonomiudvalget over for Byrådet anbefaler, at:

1. Forslag til tids- og procesplan for arbejdet med budget 2027-2030 godkendes.
2. Forslag til økonomisk politik for perioden 2026-2029 godkendes.

Historik

Beslutning fra Økonomiudvalget, 18. februar 2026, pkt. 28:

Indstillingspunkt 1 anbefales, idet budgettemamøde III for Byrådet den 24. august udvides til kl. 9.00 - 16.30.

Indstillingspunkt 2 anbefales, idet reservepuljens størrelse skal politisk forhandles. Tina Tving Stauning (A) og Jesper Wittenburg (A) undlod at stemme.

Beslutning

Indstillingspunkt 1 blev sat til afstemning. Et samlet byråd stemte for.

Indstillingspunkt 2 blev sat til afstemning.

For: Anna Poulsen (F), Janne Elsborg (F), Ali Moussa (F), Rasmus Petersen (Ø), Michael Tøgersen (I), Charlotte Drue (I), Chelle Lilly Albøge (I), Tobias Isaksson (I), Inge Messerschmidt (O), Gert Løfgren (O), Heidi Jørgensen (O), Therese Hejnfelt (C), Niels Martin Viuff (C ), Anne Sofie Uhrskov (V), Jørgen Bech (V), Hans Andersen (V), John Schmidt Andersen (V), Jens Jørgensen (V).

Undlod: Tina Tving Stauning (A) Kenneth Jensen (A), Susanne Bettina Jørgensen (A), Anne-Lise Kuhre (A), Jesper Wittenburg (A).

Indstillingspunkt 2 blev godkendt.

Sagsfremstilling

Forslag til tids- og procesplan for arbejdet med budget 2027-2030

Den foreslåede tids- og procesplan for budgetlægningen for 2027-2030 er følgende:

• Der afholdes tre temamøder om budget 2027-2030 for det samlede Byråd henholdsvis den 29. april, 24. juni samt 24. august.

• I fortsættelse af Byrådets første temamøde om budget 2027-2030 den 29. april afholdes de politiske fagudvalgsdrøftelser i maj og juni måned.

• Økonomiudvalget behandler budgetforslag 2027-2030 den 26. august til Byrådets efterfølgende 1. behandling den 2. september.

• De politiske forhandlinger om budget 2027-2030 planlægges til fredag den 18. september - tirsdag den 22. september. Dog således, at der som udgangspunkt ikke er forhandlinger mandag den 21. september.

• I forhold til partiernes eventuelle fremsendelse af ændringsforslag til budgettets 2. behandling foreslås, at fristen er torsdag den 24. september kl. 8.00.

• Herudover foretager Økonomiudvalget 2. behandling af budgettet for så vidt angår eventuelle tekniske ændringsforslag den 1. oktober. Byrådet 2. behandler - og vedtager - budgettet onsdag den 7. oktober.

Uddybende forslag til politisk tidsplan er vedlagt som bilag.

Udarbejdelse og behandling af budgetinitiativer marts -juni 2026

Budgetprocessen er på et tidligt stadie, hvorfor der kun i begrænset omfang p.t. kan siges noget nagelfast om de økonomiske rammer for arbejdet med budget 2027-2030. Blot som eksempler på nogle af de største usikkerhedselementer, hvor afklaring fortsat udestår, kan nævnes:

• Indgåelse af økonomiaftale for 2027 i juni 2026, hvor kommunens indtægter fra tilskud og udligning fastlægges. Ligeledes fastlægges hermed rammer vedrørende serviceudgifter og bruttoanlægsudgifter.
• Det fortløbende arbejde med kommunens udgiftsside, der bl.a. er afhængig af udviklingen på de demografiregulerede områder, strukturelle og styringsmæssige forhold på de store velfærdsområder mv. Konkret ser Frederikssund Kommune - ligesom det er tilfældet i alle landets kommuner - ind i store ændringer som følge af de store reformer.

Til budgetprocessen udarbejder administrationen i lighed tidligere budgetinitiativer således, at der bl.a. kan sikres et tilstrækkeligt grundlag for omprioriteringer og fortsat konsolidering af kommunens økonomi. I forhold til budgetinitiativerne vil effektiviseringer og reduktioner på serviceudgifterne indgå som en del af det videre arbejde. Der vil dog også være behov for at undersøge andre udgiftsposter, herunder bruttoanlægsudgifter, overførsler mv.

Udover mulighedskataloger med budgetinitiativer vedr. både drift og anlæg vil der som led i en videreudvikling af budgetprocessen blive foreslået en række strategiske projekter, som skal frigøre ressourcer til politisk prioritering på længere sigt. De strategiske projekter skal styrke det flerårige sigte i budgetprocessen og kan f.eks. indeholde strukturændringer, budgetanalyser eller omorganiseringer indenfor et område. De strategiske projekter kan også være investeringer på længere sigt, som kan frigøre ressourcer til politisk prioritering. I modsætning til mulighedskatalogerne vedr. drift og anlæg vil de økonomiske konsekvenser af de strategiske projekter først blive konkretiseret senere afhængig af den politiske retning, der bliver fastlagt for projekterne af Byrådet. Men beslutningen om igangsætning af de strategiske projekter sker som led i budgetvedtagelsen. Samlet set vil en kombination af mulighedskatalogerne med de strategiske projekter give et større politisk handlerum til at skabe økonomisk råderum for omprioriteringer på længere sigt i budgetlægningen.

Fagudvalgenes rolle

For at styrke fagudvalgenes rolle i budgetlægningen foreslås det, at der sættes mere tid af til drøftelse af budgettemaerne, og at de strategiske projekter kommer til at fylde i drøftelserne. Drøftelsen sker på møderne i fagudvalgene i maj og juni måned. Der sondres her mellem budgettemaer fra mulighedskatalogerne, som har effekt på kort sigt, samt de strategiske projekter, der skal frigøre ressourcer på længere sigt.

Udarbejdelse og behandling af det tekniske budget marts - august 2026

Der foretages tekniske korrektioner som følge af KL´s reviderede pris- og lønskøn, som forventes at foreligge i marts måned. Desuden korrigeres for de demografiske ændringer som følge af en revideret befolkningsprognose, som forventes forelagt fagudvalg og Byråd i april måned. Herudover korrigeres der for eventuelle konsekvenser af de politiske behandlede budgetopfølgningssager pr. 31. marts, ligesom der korrigeres for konsekvenser af øvrige politiske beslutninger efter vedtagelsen af budget 2026.

Desuden indgår et opdateret teknisk budget inden Byrådets temadrøftelse III den 24. august med de sidste tekniske korrektioner, herunder konsekvenserne af den indgåede økonomiaftale, lov- og cirkulæreprogrammet (DUT) samt eventuelle konsekvenser af budgetopfølgningen pr. 30. juni 2026.

Konsekvenserne af de tekniske korrektioner bliver uddybet for Byrådet løbende i processen, bl.a. i forbindelse med temamødet om budget 2027-2030 før sommerferien. De tekniske korrektioner bliver indarbejdet i det korrigerede budgetgrundlag, som politisk behandles i forbindelse med budgetprocessen for 2027-2030.

Budgetmateriale

Alt det foreløbige budgetmateriale håndteres via den elektroniske budgetmappe i Prepare. Budgetmappen udsendes ad fire omgange således, at første udsendelse til Byrådet sker før sommerferien i forbindelse med Byrådets anden temadrøftelse den 24. juni med en foreløbig status på en evt. indgået økonomiaftale mellem Regeringen og KL.

Budgetmappen indeholder ligeledes de administrative udarbejdede budgetinitiativer.

Anden udsendelse sker fredag den 21. august til temadrøftelsen den 24. august og vil omfatte opdaterede økonomiske oversigter samt supplerende notater.

Tredje udsendelse sker i forbindelse med Økonomiudvalgets 1. behandling af budgettet og indeholder budgetinitiativer, som sendes i høring.

Herudover vil der være en særlig budgetmappe i forbindelse med høringsprocessen, som opdateres løbende og indeholder svar på politiske spørgsmål etc. Politiske spørgsmål til budget 2027-2030 besvares løbende i perioden 1. maj - 11. september. Spørgsmål, som er fremsendt inden fredag den 11. september, kan forventes besvaret inden de politiske forhandlinger om budget 2027-2030 den 18. - 22. september.

Økonomisk politik for perioden 2026-2029

Den økonomiske politik fastsætter nogle økonomiske målsætninger for den kommende byrådsperiode. Formålet med politikken er, at de fastsatte mål overholdes i den løbende økonomistyring og i den årlige budgetproces således, at der dermed kan sikres en fortsat sund og robust økonomi i de kommende fire år.

Følgende otte målsætninger er uddybet i vedlagte bilag og skal sikre en sammenhængende, gennemsigtig og retvisende økonomistyring med langsigtede økonomiske mål:

• Økonomi i balance
• Salgsindtægter fra kommunale bygninger og jord
• Tilvejebringelse af midler til finansiering af udgiftspres og nye politiske tiltag
• Langfristet gæld
• Likviditetens størrelse
• Ufinansierede tillægsbevillinger skal undgås
• Prioritering af anlægsramme
• Budgetlægning i henhold til økonomiaftalerne

Den økonomiske politik for 2026-2029 tager udgangspunkt i de økonomiske målsætninger for 2022-2025 suppleret med Pejlemærker for den fremtidige prioritering af anlægsinvesteringer, der blev besluttet på Byrådsmøde den 25. juni 2025 (sag 119) samt tekstmæssig opdatering for så vidt angår likviditet. Forslag til økonomisk politik for 2026-2029 samt økonomisk politik for 2022-2025 er vedlagt som bilag.

Inddragelse

Fagudvalgenes dialog med brugerbestyrelser, råd og nævn

En række af fagudvalgene har løbende dialog med bestyrelser, råd og nævn indenfor deres respektive ansvarsområder - typisk i form af halvårlige eller årlige møder. De enkelte fagudvalg vil vurdere, hvordan de vil kunne invitere bestyrelser, råd og nævn med ind i en dialog om mulige temaer i budgetarbejdet, herunder omstilllingsbidrag samt tiltag, der kan styrke kvalitet og bæredygtighed indenfor området.

Høringsprocessen

Det foreslås, at høringsperioden ligger i perioden fredag den 28. august - mandag den 14. september. I den forbindelse gøres 1. behandlingsforslaget og samtlige budgetinitiativer tilgængelige på kommunens hjemmeside. De indkomne høringssvar bliver løbende offentliggjort på kommunens hjemmeside.

Hoved MED-udvalget kvalificerer de enkelte budgetinitiativer inden Byrådets temadrøftelse III den 24. august. Budgetforslaget planlægges drøftet på møde mellem Hoved MED-udvalget og Økonomiudvalget i høringsperioden 28. august - 14. september. Hoved MED-udvalget deltager som tidligere i de tre budgettemamøder med Byrådet.

Borgerinddragelse

Det foreslås, at den hidtidige form for borgerinddragelse i budgetlægningen evalueres m.h.p., om der skal ske ændringer. I forbindelse med budget 2026 blev der i juni måned afholdt borgerdialog i Sillebroen om budget 2026-2029. Endvidere blev der afholdt borgermøde i høringsperioden i september 2025. Borgerne havde her mulighed for at gå i dialog med Byrådets medlemmer om budget 2026-2029 samt udviklingstiltag og initiativer indenfor det enkelte område. Mens det første borgermøde i Sillebroen havde til formål at have dialog med borgerne om aktuelle budgettemaer, gav det andet borgermøde borgerne mulighed for en drøftelse af det budgetforslag, som var sendt til høring. Til brug for en beslutning om borgerinddragelsen i den kommende budgetlægning forelægges en sag på Økonomiudvalgsmødet i marts måned. I denne sag konkretiseres form og indhold i forhold til borgerinddragelse i forbindelse med budget 2027-2030.

Økonomi

Godkendelse af tidsplan for arbejdet med budget 2027-2030 og økonomisk politik for 2026-2029 vil sikre, at de strukturelle rammer til det videre arbejde med budget 2027-2030 er på plads.

Bilag

• Økonomisk politik 2022 - 2025
• Politisk tidsplan budget 2027-2030 2
• OPLÆG - Økonomisk politik 2026 - 2029 1

Resume

Forud for valg til Folketinget - der senest afholdes den 31. oktober 2026 - skal Byrådet tage stilling til udpegning af valgstyrere og tilforordnede vælgere.

Indstilling

Administrationen indstiller, at Økonomiudvalget overfor Byrådet anbefaler, at:

1. Partierne udpeger 30 valgstyrere samt 30 tilforordnede vælgere med afsæt i den skitserede fordeling på partier.
2. Orienteringen om plan for valgets gennemførelse tages til efterretning.

Historik

Beslutning fra Økonomiudvalget, 25. februar 2026, pkt. 41:

Økonomiudvalget anbefaler indstillingen med den bemærkning, at diæterne fastholdes på samme niveau som ved Kommunal og regionsrådsvalget, og at der gives mulighed for halve vagter.

Fraværende: Inge Messerschmidt (O).

Beslutning

Godkendt.

Sagsfremstilling

Byrådet har tidligere besluttet, at der er nedenstående seks valgsteder i Frederikssund Kommune, og følgende er udpeget som valgstyrerformænd til valg til Folketinget:

• Frederikssund Hallen, Morten Skovgaard (V)
• Ådalens Skole, Charlotte Drue (I)
• Trekløverskolen, Afd. Græse Bakkeby, Jesper Wittenburg (A)
• Skibby Idrætshal, Nicolai Pandorf (C)
• Jægerspris Skole (Sognehallen, Møllevej 100), Heidi Jørgensen (O)
• Slangerup Idræts- og Kulturcenter, Anja Bisp Pedersen (A)

I lighed med tidligere valg til Folketinget foreslås det at udpege i alt 60 valgstyrere og tilforordnede vælgere fra partierne.

På valgstederne vil der derudover være administrative medarbejdere samt tilforordnede vælgere, der rekrutteres blandt frivillige - dvs. vælgere med stemmeret i kommunen. Partier/lister, der ikke er repræsenteret i Byrådet, har således også mulighed for at deltage i valgets afvikling ved at melde sig som frivillige.

Fordelingen af valgstyrere og tilforordnede vælgere rekrutteret fra partierne sker som udgangspunkt efter forholdstalsmetoden (den d'Hondtske metode). Hvis Byrådet er enige om en anden fordeling, kan valgstyrere og tilforordnede vælgere udpeges efter denne.

I henhold til lovgivningen skal der vælges 5-9 valgstyrere pr. afstemningssted. Hidtil har der været fem valgstyrere pr. afstemningssted.

Tidligere har Byrådet fordelt valgstyrere og tilforordnede vælgere forholdsmæssigt ud fra deres repræsentation i det siddende Byråd. Hvis denne metode fastholdes, indebærer det, at partierne skal rekruttere følgende antal valgstyrere og tilforordnede vælgere:

Administrationen fordeler pladserne på de seks valgsteder, så der på alle valgsteder er valgstyrere og tilforordnede fra forskellige partier og lister.

Det er vigtigt, at partierne stiller med det fulde antal valgstyrere og tilforordnede, der vedtages, og at disse er i stand til at varetage den fysisk krævende opgave, det er at deltage på en lang valgdag.

Diæter

Forud for kommunal- og regionsrådsvalget havde Byrådet d. 30. november 2022 besluttet at tildele valgstyrere og tilforordnede tre diæter for en heldagsvagt (svarende til 1365 kr.) og to diæter for en halvdagsvagt (svarende til 910 kr.). Der blev tilført ekstra budgetmidler hertil, da det ved alle øvrige valg har været udbetaling af to diæter for en heldagsvagt (svarende til 910 kr.) og ingen mulighed for halvdagsvagter. Der gøres opmærksom på, at medmindre Byrådet træffer en anden beslutning, vil det ved folketingsvalget 2026 dermed være en mindre udbetaling til valgstyrere og tilforordnede (både fra partierne og blandt de frivillige borgere) end ved seneste valg. Fastholdes diæt-niveauet fremadrettet som ved kommunal- og regionsrådsvalget i 2025, vil det medføre en ekstraudgift på ca. 40.000 kr., der skal afholdes indenfor Økonomiudvalgets ramme.

Hel- og halvdagsvagter

Forud for kommunal- og regionsrådsvalget havde Byrådet d. 30. november 2022 besluttet at give mulighed for, at hver heldagsvagt kunne opdeles i to halvdagsvagter. Kun nogle få benyttede sig af muligheden ved valget i 2025, og dette kan derfor uden væsentlige omkostninger videreføres som en mulighed ved kommende valg. Posten som valgstyrer kan dog ikke deles af to personer.

Øvrig læring fra kommunal- og regionsrådsvalget i 2025 til brug ved folketingsvalget i 2026

Der er gennemført en evaluering af de forskellige dele af valgprocessen ifm. kommunal- og regionsrådsvalget i 2025. En række pointer er alene relevant specifikt for kommunal- og regionsrådsvalg, men følgende vil også tages i betragtning ved det kommende folketingsvalg:

• Ved alle kommende valg vil valgbestyrelsen blive indkaldt umiddelbart efter et valgs udskrivelse for at sikre en fælles forståelse af valgets afvikling.
• Valgbestyrelsen vil ved fintællingen blive indkaldt senere på eftermiddagen, så der ikke vil være ventetid for valgbestyrelsen, hvis fintællingen trækker ud længere end forventet.
• Dertil kommer en række mindre justeringer i de administrative arbejdsgange.

Inddragelse

Inddragelse er ikke vurderet relevant.

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Resume

Frederikssund Kommune skal som myndighed på vandforsynings- og spildevandsområdet hvert år godkende taksterne for Novafos. Dette sker på baggrund af en legalitetskontrol, hvor det sikres, at taksterne er fastsat i overensstemmelse med forsyningsselskabets regulativ, betalingsvedtægt og gældende lovgivning.

Indstilling

Administrationen indstiller, at Teknik og Klima over for Økonomiudvalget og Byrådet anbefaler, at:

1. Taksterne for Novafos Vand 2026 godkendes.
2. Taksterne for Novafos Spildevand 2026 godkendes.

Historik

Beslutning fra Teknik og Klima, 3. februar 2026, pkt. 11:

Anbefales.

Beslutning fra Økonomiudvalget, 18. februar 2026, pkt. 29:

Indstillingspunkt 1-2 anbefales.

Beslutning

Godkendt.

Sagsfremstilling

Frederikssund Kommune skal som myndighed på vandforsynings- og spildevandsområdet hvert år godkende taksterne for Novafos. Det godkendte takstblad er Novafos' grundlag for at opkræve betaling hos deres forbrugere.

Novafos har udarbejdet et forslag til takster for henholdsvis drikkevand og spildevand, se vedlagte bilag i sagen. Taksterne er godkendt i Novafos bestyrelse i slutningen af 2025.

Novafos er underlagt vandsektorloven, hvilket betyder, at Vandsektortilsynet (under Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen), træffer afgørelse om, og udmelder de økonomiske rammer, som Novafos skal overholde. Frederikssund Kommune skal foretage en legalitetskontrol af taksterne, som består i at sikre, at taksterne er fastsat i henhold til forsyningsselskabets regulativ, betalingsvedtægt og gældende lovgivning, herunder om vandværkets økonomi hviler i sig selv.

Drikkevand

Taksten ex. moms pr. m³ vand ændres fra 12,43 kr. i 2025 til 14,11 i 2026. Dette betyder en stigning i den samlede m³ pris inklusiv statslig afgift på 8,51% fra 18,80 kr. til 20,48 kr. ekskl. moms. Inklusiv moms kommer forbrugeren til at betale 25,60 kr. pr. m³ samt en fast årlig afgift pr. måler, som er 850,00 kr. Den faste afgift er uændret siden 2018.

Som nævnt ovenfor, vil den forbrugeroplevede takst i 2026 for levering af vand udgøre 25,60 kr./m³ mod 23,50 kr./m³ i 2025, en stigning på 2,10 kr./m³ . Stigningen i taksten kan primært henføres til tillæg til nye investeringer (1,95 kr./m³ ) og prisfremskrivning (0,75 kr./m³ ). Den resterende del af stigningen kan primært henføres til opkrævning af underdækning (0,62 kr./m³) fra tidligere år. Underdækning opstår, da der i tidligere år er opkrævet mindre end den økonomiske ramme tillader. Denne difference bliver indregnet i taksten for 2026, således at den økonomiske ramme opkræves set over flere år. Stigningen modsvares af et fald i §10-tillæg (-1,19 kr./m³), der består af omkostninger, som forsyningerne ikke selv kan påvirke og styre. Det omfatter køb af vand samt afgift for ledningsført vand mv.

Siden 2022 har taksten pr. m³ drikkevand været følgende:

Spildevand

Vandafledningsafgiften ex. moms pr. m³ ændres fra 45,12 kr. i 2025 til 54,36 kr. i 2026, hvilket er en stigning på 20,48%. Inklusiv moms kommer forbrugeren således til at betale 67,95 kr. pr. m³ vand, samt en fast årlig afgift pr. kloakstik, som er 745,00 kr. Den faste afgift er uændret siden 2018.

Som nævnt ovenfor vil den forbrugeroplevede takst i 2026 for afledning af spildevand udgøre 67,95 kr./m³ mod 56,40 kr./m³ i 2025, en stigning på 11,55 kr./m³ . Stigningen i taksten kan primært henføres til prisfremskrivning (1,47 kr./m³) og tillæg til nye investeringer (7,08 kr./m³) samt bortfald af korrektioner af den tidligere økonomiske ramme (2,23 kr./m³).

Siden 2022 har taksten pr. m³ spildevand været følgende:

Sammenfattende vil den samlede forbrugeroplevede takst i Frederikssund Kommune for vand og spildevand være 93,55 kr./m³ i 2026 mod 79,90 kr./m³ i 2025, en stigning på 13,65 kr./m³ .

For yderligere uddybelse af takstfastsættelsen på vand og spildevand 2026 henvises til vedlagte bilag i sagen.

Inddragelse

Inddragelse er ikke vurderet relevant.

Økonomi

Nærværende sag har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Bilag

• Bilag 1 - Takstblad 2026 - Frederikssund.pdf
• Bilag 2 - Budgetnotat 2026 - Frederikssund.pdf
• Godkendelsesnotat for vand og spildevand til Frederikssund Kommune for 2026.pdf

Resume

Frederikssund Kommune skal, som en af Novafos´ ejerkommuner, hvert år indgå en investeringsaftale med Novafos. Martin Moneuax, Sektionsleder Spildevand Plan og Camilla Ankerstjerne, Afdelingschef Vand, fra Novafos vil på mødet fremlægge den endelige Investeringsaftale 2026. Aftalen indeholder overordnede fokusområder for vand og spildevand og synliggør kommunens og Novafos' fælles forventninger til mål og resultatkrav.

Indstilling

Administrationen indstiller, at Teknik og Klima over for Økonomiudvalget og Byrådet anbefaler, at:

1. Godkende investeringsaftalen med Novafos for 2026 for Frederikssund Kommune.

Historik

Beslutning fra Teknik og Klima, 3. februar 2026, pkt. 9:

Anbefales.

Beslutning fra Økonomiudvalget, 18. februar 2026, pkt. 30:

Anbefales.

Beslutning

Godkendt.

Sagsfremstilling

Formålet med investeringsaftalen er at konkretisere ejerstrategien for Novafos og de mål, der er opstillet i kommunens vandforsyningsplan og spildevandsplan. Investeringsaftalen er aftalegrundlaget for de projekter, der skal udføres i 2026. Den indeholder både mål og resultatkrav for 2026 samt en investeringsoversigt for 2025-2029. Investeringsaftale for Frederikssund Kommune er vedlagt som bilag 1. Investeringsaftalen for 2026 påvirker både taksterne for vandforsyning og afledning af spildevand. Taksterne behandles i et særskilt dagsordenspunkt.

Administrationen har været i dialog med Novafos om investeringsaftalen 2026 for at sikre overensstemmelse med Frederikssund Kommunes forventninger til fremdrift i projekterne m.m.

Der har tidligere været orienteret om investeringsaftalen for 2026 på møde i Plan og teknik 07.05.2025. Dagsordenspunktet er vedlagt som bilag 2.

Fokusområder for investeringsaftalen:

Fælles for vand og spildevand

• Styrke den ligeværdige og professionelle dialog med ejerkommunerne mod en bæredygtig, innovativ og effektiv forsyning.
• Sikre robust forsyning i en krisesituation.
• Anvende Asset Management, som tilgang til at udvælge og investere i optimale renoveringsaktiviteter.

Fokusområder for vand

• Indgår aktivt i tværregionalt samarbejde omkring forsyningssikkerhed og vandressourceplanlægning.
• Sikre en bæredygtig indvinding, samt sikre et lavt indhold af pesticider og andre miljøfremmede stoffer i drikkevandet.
• Der arbejdes kontinuerligt på at reducere vandtabet i ledningsnettet af hensyn til grundvandsressourcen.

Fokusområder for spildevand

• Arbejde med områdeplan/delområdeplan i tæt samarbejde med Frederikssund Kommune.
• Imødekomme den nationale vandområdeplan 2021-2027 ved at reducere overløb fra fællessystemet til recipienter, samt sikre rensning og undgå hydraulisk belastning af vandløb fra separate regnvandsudløb.
• Understøtte relevante tiltag og projekter i kommunens Klimatilpasningsplan.
• Bistå i forhold til udpegning af områder med terrænnært grundvand.
• Arbejde på at tilvejebringe væsentlige tilladelser til etablering af den nye rensestruktur.

Inddragelse

Inddragelse er ikke vurderet relevant.

Økonomi

Nærværende sag har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Bilag

• Bilag 1 Frederikssund, Investeringsaftale 2026
• Bilag 2 Orientering om investeringsaftale med Novafos 2026
• Præsentation vedtagelse af investeringsaftale 2026 - 3. feb 2026

Resume

Det fælleskommunale §60-selskab MAD til hver DAG producerer og leverer mad til plejehjemsbeboere og hjemmeboende borgere, som er visiteret til madservice i Allerød, Frederikssund, Halsnæs og Hillerød kommuner. I 2025 valgte Albertslund Kommune at træde ud af selskabet. I forlængelse heraf skal der indgås en ny interessentskabskontrakt mellem de fire tilbageværende kommuner.

Udvalget forelægges med denne sag den nye interessentskabskontrakt for MAD til hver DAG med henblik på at anbefale godkendelse over for Byrådet.

Sagen er også sendt til godkendelse i Allerød, Halsnæs og Hillerød kommuner.

Indstilling

Administrationen indstiller, at Seniorer og Forebyggelse over for Økonomiudvalget og Byrådet anbefaler, at:

1. Godkende ny interessentskabskontrakt for MAD til hver DAG I/S.

Historik

Beslutning fra Seniorer og Forebyggelse, 4. februar 2026, pkt. 14:

Anbefales.

Beslutning fra Økonomiudvalget, 18. februar 2026, pkt. 31:

Indstillingen blev sat til afstemning: For: Anne Sofie Uhrskov (V), Jørgen Bech (V), Hans Andersen (V), Jesper Wittenburg (A), Tina Tving Stauning (A), Niels Martin Viuff (C), Anna Poulsen (F), Rasmus Petersen (Ø), Inge Messerschmidt (O).

Imod: Michael Tøgersen (I), Chelle Lily Albøge (I).

Indstillingen blev anbefalet.

Michael Tøgersen (I) har følgende mindretalsudtalelse:

"LA stemmer nej, fordi vi generelt synes, Mad til Hver Dag I/S generelt skal konkurrenceudsættes, inden vi investerer store kommunale summer i selskabet."

Beslutning

Indstillingen blev sat til afstemning.

For: Tina Tving Stauning (A) Kenneth Jensen (A), Susanne Bettina Jørgensen (A), Anne-Lise Kuhre (A), Jesper Wittenburg (A), Anna Poulsen (F), Janne Elsborg (F), Ali Moussa (F), Rasmus Petersen (Ø), Inge Messerschmidt (O), Gert Løfgren (O), Heidi Jørgensen (O),

Therese Hejnfelt (C), Niels Martin Viuff (C ), Anne Sofie Uhrskov (V), Jørgen Bech (V), Hans Andersen (V), John Schmidt Andersen (V), Jens Jørgensen (V).

Imod: Michael Tøgersen (I), Charlotte Drue (I), Chelle Lilly Albøge (I), Tobias Isaksson (I).

Indstillingen blev godkendt.

I har følgende mindretalsudtalelse: "LA stemmer nej, fordi vi generelt synes, Mad til Hver Dag I/S generelt skal konkurrenceudsættes, inden vi investerer store kommunale summer i selskabet".

Sagsfremstilling

MAD til hver DAG er et § 60-selskab, der producerer og leverer mad til plejehjemsbeboere og hjemmeboende borgere, som er visiteret til madservice. Fra 1. januar 2026 udgik Albertslund Kommune af selskabet, som derefter har Allerød, Frederikssund, Halsnæs og Hillerød kommuner som interessenter. Der skal derfor indgås en ny interessentskabskontrakt, som er gældende fra 1. januar 2026 og løber frem til den 31. december 2029.

Kontrakten erstatter den tidligere kontrakt af 1. maj 2021.

De væsentligste ændringer er:

• At Albertslund Kommune er udtrådt af selskabet pr. 31. december 2025
• Justering af regler vedrørende indskud fra eventuelle nye interessenter i selskabet
• Et nyt afsnit vedrørende arbejdsklausul, der indbefatter, at MAD til hver DAG stiller krav til deres leverandører af varer og ydelser om, at de ikke stiller deres ansatte ringere end det som er aftalt i de kollektive overenskomster jfr. ILO-konvention 94.

Interessentskabskontrakten er godkendt i MAD til hver DAGs bestyrelse den 2. december 2025. Kontrakten er vedlagt som bilag.

Kontrakten skal godkendes af Ankestyrelsen efter den politiske behandling i de fire kommuner.

Inddragelse

Sagen er sendt i høring i Seniorrådet og Rådet for Handicap, psykiatri og udsathed.

Intet høringssvar fra Seniorrådet.

Høringssvar fra Rådet for Handicap, psykiatri og udsathed:

Rådet har ingen bemærkninger til dette punkt.

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Bilag

• Interessentskabskontrakt vedrørende MAD til hver DAG - gældende fra den 1. januar 2026

Resume

Med sundhedsreformen flyttes myndigheds- og finansiereringansvaret for en række sundhedsopgaver fra kommunerne til regionerne pr. 1. januar 2027. Det Forberedende Regionsråd for Østdanmark skal træffe beslutning om den fremtidige drift senest den 1. april 2026. Regionens administration anbefaler overfor Det Forberedende Sundhedsråd Nordsjælland, at regionen fra 2027 drifter akutsygeplejen, sundheds- og omsorgspladserne samt det specialiserede rehabilitering og dele af genoptræningen i Nordsjælland.

Indeværende sag opridser konsekvenser for Frederikssund Kommune ved de foreslåede driftsmodeller og anbefaler, at Byrådet med bemærkninger til regionen imødekommer, at Region Østdanmark varetager driften af de tre opgaveområder pr. 1. januar 2027.

Social og Sundhed orienteres om denne sag.

Sagen skal ses i sammenhæng med anden sag på dagsordenen vedr. indgåelse af en horisontal samarbejdsaftale for 2027-28 for den patientrettede forebyggelse med Region Østdanmark.

Indstilling

Administrationen indstiller til, at Seniorer og Forebyggelse overfor Økonomiudvalget og Byrådet anbefaler:

1. At godkende at regionen drifter akutsygeplejen, sundheds- og omsorgspladserne samt den specialiserede rehabilitering og dele af genoptræningen pr. 1 januar 2027 og at der udarbejdes delingsaftaler herfor.
2. At anbefale overfor Det Forberedende Sundhedsråd Nordsjælland, at
   1. Det ene team i akutsygeplejen placeres på Frederikssund Hospital
   2. Nordsjællands Hospital og Frederikssund Kommune undersøger mulighederne for under den regionale drift af akutsygeplejen at etablere en tæt samarbejdsmodel med henblik på at udnytte sygeplejerskernes ressourcer bedst muligt og give borgerne de bedste forløb.
   3. Nordsjællands Hospital og de otte kommuner sammen udarbejder en visitationsmodel for sundheds- og omsorgspladserne, hvor kommunerne er indtænkt både i visitationen til pladserne og i udskrivelsen

Historik

Beslutning fra Seniorer og Forebyggelse, 4. februar 2026, pkt. 15:

1. Anbefales

2.1 Anbefales

2.2 Anbefales

2.3 Anbefales

Beslutning fra Økonomiudvalget, 18. februar 2026, pkt. 32:

Indstillingspunkt 1-2 anbefales.

Beslutning

Godkendt.

Sagsfremstilling

Med sundhedsreformen flyttes bl.a. akutsygeplejen, sundheds- og omsorgspladserne (dvs. Rehabiliteringsafdelingen) og den Specialiseret rehabilitering, herunder dele af den mest specialiserede avancerede genoptræning til regionerne fra den 1. januar 2027. Sundhedsrådet får ansvar for samarbejdet om opgaverne, mens forretningsudvalget og regionsrådet får ansvar for den samlede og tværgående planlægning på sundhedsområdet.

Social og Sundhed, Seniorer og Forebyggelse samt Økonomiudvalget og Byrådet (jf. sag nr. 15 i Byrådet den 28. januar 2026) blev på møderne i januar 2026 orienteret om processen for opgaveflytningerne og de scenarier for fremtidig drift, som region og kommuner har drøftet administrativt i efteråret 2025.

Det Forberedende Sundhedsråd Nordsjælland mødtes første gang den 20. januar 2026. Her drøftede rådet bl.a. fremtidige driftsmodeller i Nordsjælland, og prioriterede hvilke driftsscenarier, der skal indgå i beslutningsoplægget på deres møde den 4. marts 2026, hvor de skal beslutte hvilke driftsmodeller, de vil indstille til godkendelse i Det Forberedende Regionsråd Østdanmark.

Det er således Det Forberedende Regionsråd for Østdanmark, der træffer den endelige beslutning om den fremtidige drift. Kommunerne har mulighed for at takke nej til at varetage driften, men kan pålægges at fortsætte driften til og med 2027. Det Forberedende Regionsråd for Østdanmarks beslutning om den fremtidige drift af opgaverne fastlægger de overordnede rammer og vilkår for de bodelingsaftaler, der skal indgås med regionen og som kommunerne skal oversende et udkast til senest 1. maj 2026. Seniorer og Forebyggelse, Økonomiudvalg og Byrådet får forelagt delingsaftalerne til godkendelse i april 2026.

Regionens administration anbefaler Sundhedsråd Nordsjælland, at Region Østdanmark fra 2027 varetager den fremtidige drift af Akutsygeplejen, Sundheds- og Omsorgspladserne og den Specialiseret rehabilitering, herunder dele af den mest specialiserede avancerede genoptræning. De foreslåede modeller beskrives af Nordsjælland Hospital i det vedlagte bilag.

Nedenfor redegøres for de tre foreslående driftsmodeller, herunder betydning for Frederikssund Kommune.

Regional drift af den specialiserede akutsygepleje

For Frederikssund Kommune betyder regional drift af akutsygeplejen, at akutfunktionen i Døgnplejen nedlægges og at regionen fremover varetager nogle af de opgaver, som sygeplejen varetager i dag, fx IV-behandling i eget hjem og henvendelser fra 1813. Snitfladen mellem den kommunale sygepleje og specialiseret akutsygepleje er dog uklar og det vides endnu ikke præcis hvilke opgaver, som regionen kommer til at varetage og hvilke der fortsat ligger i kommunerne. Sundhedsstyrelsen udsender kvalitetsstandarder for både kommunale sygepleje og specialiseret akutsygepleje i 2026.

Da akutfunktionen i Frederikssund Kommune er integreret i Døgnplejen og varetages af alle sygeplejersker, er der ikke nogen medarbejdere, der overvejende varetager opgave. Frederikssund Kommune forventer derfor ikke at virksomhedsoverdrage medarbejdere til regionen til varetagelse af akutsygeplejen. Det samme gælder bygninger.

Den fremtidige regionale akutsygepleje får både en udekørende og en rådgivende funktion. Døgnplejen, omsorgscentrene og socialområdet, får altså fortsat en sparringspartner, der samtidig kan køre ud og tilse borgere, når det vurderes, at der er behov for det. Flytningen til regionen bør medføre et fagligt kvalitetsløft og som følge heraf betyde at færre borgere blive indlagt og genindlagt.

Regionen lægger op til, at akutsygeplejen organiseres i fire faste lokale teams, som hver dækker en fast geografi. Det fremgår ikke af regionens oplæg, hvor baserne for akutsygeplejen placeres. Administrationen i Frederikssund Kommune indstiller til Byrådet, at de anbefaler Det Forberedende Sundhedsråd Nordsjælland, at ét af de lokale akutteams placeres på Frederikssund Hospital. Både af hensyn til kommunens store geografi og den høje forekomst af borgere med kroniske sygdomme og sociale problemstillinger.

Der har på administrativt niveau været dialog om muligheden for en samarbejdsmodel for driften af akutsygeplejen, hvor Frederikssund Kommunes sygepleje deltager i opgavevaretagelsen. Målet var at skabe synergi mellem Døgnplejens store kendskab til borgerne og hospitalets høje faglighed. Regionen har dog ikke ønsket at dette med henvisning til manglende lovhjemmel til en sådan model. Administrationen i Frederikssund Kommune indstiller til Byrådet, at de anbefaler Det Forberedende Sundhedsråd Nordsjælland at Nordsjællands Hospital og Frederikssund Kommune undersøger mulighederne for at etablere en tæt samarbejdsmodel med henblik på at udnytte sygeplejerskernes ressourcer bedst muligt og give borgerne de bedste forløb.

Byrådet får forelagt en sag plan om fremtidens sygeplejetilbud i Frederikssund Kommune i foråret 2026.

Regional drift af sundheds- og omsorgspladserne

For Frederikssund Kommune betyder regional drift af de 169 sundheds- og omsorgspladser i Sundhedsråd Nordsjælland, at 22 af kommunens 31 midlertidige pladser, lokalerne til Rehabiliteringsafdelingen og de medarbejdere, der arbejder her, overdrages til regionen. De 22 pladser drives videre som sundheds- og omsorgspladser og Regionen lægger op til en opnormering med fire pladser i afdelingen. Regionen lægger desuden op til fleksibel anvendelse af pladserne på tværs af kommunerne, men med hensyntagen til nærhed for den enkelte borger og borgernes frie valg på pladserne.

Når kommunernes midlertidige pladser omdannes til sundheds- og omsorgspladser mister kommunerne visitationsretten og målgruppen ensrettes med en kommende kvalitetsstandard på tværs af hele landet. Samtidig skal pladserne i højere grad end i dag bruges til at forebygge indlæggelser. Det forventes at presse en del af den nuværende målgruppe for pladserne i Frederikssund Kommune ud. Det er særligt borgere med sociale udfordringer, der kan blive ramt. Administrationerne på tværs af de otte kommuner i Sundhedsklynge Nordsjælland er meget opmærksomme på udfordringen, og har foreslået regionen, at der udarbejdes en fælles tilgang til visitation til og fra sundheds- og omsorgspladserne. Staten har meldt ud at kommunerne skal betale for afsluttede ikke hjemtagne borgere efter en ordning, der svarer til den, vi i dag har for de færdigbehandlede patienter på sygehuse. Administrationen i Frederikssund Kommune indstiller til Byrådet, at de anbefaler Det Forberedende Sundhedsråd Nordsjælland at igangsætte et fælles arbejde med at udvikle en visitationsmodel, der inddrager kommunerne gennem hele forløbet.

Flytningen efterlader 9 pladser i kommunen til hhv. aflastningsophold og borgere, der ikke kan modtage den fornødne hjælp i eget hjem, mens de venter på en plejebolig. Byrådet får forelagt en sag plan om fremtidens midlertidige pladser i Frederikssund Kommune i foråret 2026.

Konsekvenser af regional drift af specialiseret rehabilitering og dele af den avancerede genoptræning

Frederikssund Kommune benytter private leverandører til den specialiserede rehabilitering på både voksen- og børneområdet. Der skal derfor ikke overdrages medarbejdere til regionen. Regionens plan for at varetage opgaven er sparsomt beskrevet. Regionen forventer på sigt, at hjemtage opgaven og drive den fra tre lokationer, hvis beliggenhed må forventes at give nogle pårørende til borgere på døgnophold længere transporttid. Frederikssund Kommune benytter dog i dag enkelte private leverandører, der ligger endnu længere væk.

Kommunerne vil fortsat skulle varetage en stor del af den avancerede genoptræning, da det kun er de mest specialiserede borgerforløb, der overgår til regionen. Der mangler dog afgrænsning af målgruppen for den mest specialiserede del af den avancerede genoptræning. Omfanget svarer til 198.000 kr. om året, og der skal derfor ikke overdrages medarbejdere til regionen.

Økonomiske rammer

Region Østdanmark har fået en finansiering på 1.968 mio. kr. til det konkrete opgaveflyt på tværs af regionens seks sundhedsråd. Det forberedende regionsråd har den 6. januar 2026 besluttet, at 1.817 mio. kr. fordeles til de seks sundhedsråd i 2027, og at der afsættes 151 mio. kr. til myndighedsopgaven. På den baggrund vil midlerne blive fordelt til det enkelte sundhedsråd i 2027.

Grundlaget for udgiftsberegningen er de udgifter, den enkelte kommune overfor KL har angivet at bruge til opgaven i 2023. Derudover er grundlaget beregnet som summen af Region Sjælland og Region Hovedstadens andel af det regionale bloktilskud. Sundhedsråd Nordsjælland får samlet set 243 mio. kr. til varetagelse af opgaverne. Fordelingen mellem de fire områder ses i tabel 1 nedenfor.

Tabel 1 Fordeling af økonomi til drift af opgaver i Sundhedsråd Nordsjælland i 2027

De økonomiske rammer ændrer sig løbende. I foråret 2026 vil forberedende sundhedsråd, forberedende forretningsudvalg og forberedende regionsråd drøfte, hvordan områder og geografier med særlige udfordringer, skal tilføres ekstra midler til kvalitetsløft i 2027. Derudover skal det forberedende regionsråd i løbet af 2026 drøfte en mere langsigtet fordeling af økonomi med henblik på at udjævne forskelle i tilbuddene på tværs af regionen.

Inddragelse

MED-organisationen har ved flere lejligheder drøftet opgaveflytningerne i sundhedsreformen, og blev orienteret om driftsscenarierne i materialet til mødet i Det Forberedende Sundhedsråd Nordsjælland samme dag som materialet blev offentliggjort. Sagen er desuden sendt i høring i Seniorrådet og Rådet for handicap, psykiatri og udsathed.

Intet høringssvar fra Seniorrådet.

Høringssvar fra Rådet for Handicap, psykiatri og udsathed:

Rådet har ingen kommentarer har til valg af model for opgaveløsningen under henvisning til, at snitfladerne mellem eksempelvis den regionale specialiserede akutsygepleje samt den kommunale sygepleje endnu ikke er fastlagt. Tilsvarende mangler en afgrænsning af målgruppen for den avancerede genoptræning og de specialiserede borgerforløb i kommunerne.

Der venter således en stor opgave i at sikre sammenhæng mellem sundhedstilbuddene i borgerens forløb mellem den regionale og den kommunale indsats samt en tydelig opgaveafgrænsning mellem sektorerne.

Endelig synes Rådet, at det er meget betænkeligt , hvis omdannelsen af de midlertidige pladser til sundheds- og omsorgspladser risikerer at gå ud over borgere med sociale udfordringer. Man kan frygte, at mange af de ældre eller psykisk syge ikke kan/vil være på Frederikssund Sygehus da der kan være langt til familie og venner.

Ift. planerne om at placere akutpladser på Frederikssund Sygehus, kunne Rådet godt tænke sig at vide, hvilke planer der er for borgere, der bor i Vellerup og Kulhuse, specielt med en gammel bro der jævnligt lukkes om natten grundet vedligehold. Vi kan være bekymrede for responstider for borgere i yderområderne.

Derudover kan man frygte, at vores mest sårbare ældre med flere diagnoser bl.a. psykiske, vil blive tabt i den nye måde at opdele akut og aflastningspladser på.

Økonomi

Sagen har ikke i sig selv bevillingsmæssige konsekvenser for Frederikssund Kommune. Overgangen til regional drift indebærer, at myndigheds- og finansieringsansvaret for opgaverne overgår til Region Østdanmark fra 1. januar 2027, og de økonomiske rammer fastlægges som led i de kommende bodelingsaftaler. Eventuelle ændringer i kommunens økonomi som følge af opgaveflytningen, herunder overdragelse af medarbejdere, bygninger og driftsmidler, vil blive forelagt politisk i forbindelse med behandlingen af delingsaftalerne i 2026.

Bilag

• Bilag Kort beskrivelse af de fire opgaver
• Bilag Lokalt scenarie sundheds- og omsorgspladser
• Bilag Lokalt scenarie akutsygeplejen

Resume

Med sundhedsreformen flyttes myndigheds- og finansiereringansvaret for en række sundhedsopgaver fra kommunerne til regionerne pr. 1. januar 2027. Det Forberedende Regionsråd for Østdanmark skal træffe beslutning om den fremtidige drift senest den 1. april 2026. Regionens administration anbefaler overfor Det Forberedende Sundhedsråd Nordsjælland, at kommunerne fortsat varetager driften af den patientrettede forebyggelse fra efter 1. januar 2027. I denne sag forelægges forslaget til den horisontale samarbejdsaftale og konsekvenserne heraf for Frederikssund Kommune og det anbefales, at Byrådet godkender at Frederikssund Kommune fortsat varetager driften af den patientrettede forebyggelse pr. 1. januar 2027.

Seniorer og Forebyggelse orienteres om denne sag.

Sagen skal ses i sammenhæng med anden sag på dagsordenen vedr. fremtidig drift af akutsygeplejen, sundheds- og omsorgspladserne og den specialiserede genoptræning, som Region Østdanmark overtager fra 2027.

Indstilling

Administrationen indstiller til, at Social og Sundhed overfor Økonomiudvalget og Byrådet anbefaler, at:

1. Godkende, at Frederikssund Kommune indgår en horisontal samarbejdsaftale med Region Østdanmark om at varetage driften af den patientrettede forebyggelse fra 1. januar 2027.

Historik

Beslutning fra Social og Sundhed, 4. februar 2026, pkt. 13:

Anbefales.

Beslutning fra Økonomiudvalget, 18. februar 2026, pkt. 33:

Anbefales.

Beslutning

Godkendt.

Fraværende: Hans Andersen (V).

Sagsfremstilling

Med sundhedsreformen flyttes bl.a. den patientrettede forebyggelse til regionerne fra den 1. januar 2027. Ansvaret for samarbejdet om opgaven vil være placeret i sundhedsrådene, mens forretningsudvalget og regionsrådet har ansvaret for den samlede og tværgående planlægning på sundhedsområdet.

Social og Sundhed, Seniorer og Forebyggelse samt Økonomiudvalget og Byrådet (jf. sag nr. 15 i Byrådet den 28. januar 2026) blev på møderne i januar 2026 orienteret om processen for opgaveflytningerne og de scenarier for fremtidig drift, som region og kommuner har drøftet administrativt i efteråret 2025.

Det Forberedende Sundhedsråd Nordsjælland mødtes første gang den 20. januar 2026. Her drøftede rådet bl.a. en fremtidige drift af den patientrettede forebyggelse, der skal indgå i beslutningsoplægget på deres møde den 4. marts 2026, hvor de beslutter hvilke driftsmodeller, de vil indstille til godkendelse i Det Forberedende Regionsråd Østdanmark.

Det er således Det Forberedende Regionsråd for Østdanmark, der træffer den endelige beslutning om den fremtidige drift. Kommunerne har mulighed for at takke nej til at varetage driften. Regionen har dog mulighed for at pålægge kommunerne at fortsætte driften til og med 2027.

Patientrettet forebyggelse er tilbud og forløb målrettet borgere med forskellige sygdomme. Tilbuddene skal forhindre sygdomme i at udvikle sig, reducere risikoen for komplikationer og styrke borgernes livskvalitet og evner til at håndtere sygdommen. Borgere henvises typisk til tilbuddene af egen læge eller hospitalet, men kan også selv henvende sig. Frederikssund Kommune har tilbud til borgere med lungesygdom, diabetes, hjertesygdom, kræft og muskelskeletsygdomme samt angst, stress og depression.

Horisontal samarbejdsaftale om den patientrettede Forebyggelse.

Regionens administration anbefaler Sundhedsråd Nordsjælland, at den fremtidige drift af den patientrettede forebyggelse varetages af kommunerne.

Med fortsat drift af den patientrettede forebyggelse får Frederikssund Kommune mulighed for at bygge videre på de faglige og økonomiske synergier mellem patientrettet forebyggelse og den borgerrettede forebyggelse og den almene genoptræning, der begge fortsat varetages af kommunerne.

Kommunernes erfaringer fra forebyggelsesområdet gennem de sidste mange år viser, at beliggenheden af tilbuddene har stor betydning for tilslutningen. Jo tættere tilbuddet ligger på borgernes nærmiljø, jo mere tilbøjelige er de til at møde op. Det er særligt vigtigt i en geografisk stor kommune som Frederikssund. Vigtigheden af nærhed underbygges af forskning på sundhedsområdet. Nærheden øger også sandsynligheden for lokal forankring, overgang til tilbud i civilsamfundet og lokale fællesskaber. Kommunal drift kan netop være med til at sikre lokale tilbud og samtidig sikre at tilbuddene kan tilpasses de lokale forhold, målgruppen, øvrige tilbud i området og også andre kommunale indsatser. Det kan fx være på beskæftigelsesområdet, socialområdet eller i hjemmeplejen.

Behovet for samtænkning forstærkes af den kommende folkesundhedslov, som træder i kraft fra 2027, hvor der er fokus på at skabe gode rammer og vilkår for et godt fysisk og psykisk helbred. Det skal bl.a. ske ved at tilbyde forebyggelse og sundhedsfremme i tæt samarbejde med civilsamfundet, de almene boligorganisationer, lokale virksomheder m.fl., og her kan samarbejde på tværs af kommuner være en oplagt mulighed.

Det anbefales derfor, at Frederikssund Kommune varetager den fremtidige drift af den patientrettede forebyggelse og indgår en horisontal samarbejdsaftale om den fremtidige drift. Der er vedlagt udkast til horisontale samarbejdsaftaler for den patientrettede forebyggelse, der beskriver de overordnede vilkår og økonomiske rammer. Udkastet lægger op til, at der indgås en aftale for 2027-2028 med et opsigelsesvarsel på ni måneder. Hensigten er, at samarbejdsaftalen skal evalueres efter to år med henblik på, at sundhedsrådet kan vurdere, om samarbejdet om kommunal drift fortsat vil være den bedste driftsmodel for opgaven.

Det følger af den horisontale samarbejdsaftale, at Frederikssund Kommune ved kontraktens ikrafttræden på overordnet niveau har opgjort, hvilke aktiver, passiver, pligter og ansatte, som vil være omfattet af delingen, såfremt den skulle ske på pågældende tidspunkt. Opgørelsen skal vedlægges som bilag til kontrakten. Udkast til bilaget eftersendes.

Sundhedsstyrelsen forventes først i foråret 2026 at udsende en kvalitetsstandard for den patientrettede forebyggelse og vi kender på nuværende tidspunkt derfor ikke de konkrete vilkår for driften af opgaven.

Der vil være en række forhold for en horisontal samarbejdsaftale, som endnu ikke er på plads den 1. april 2026, og som derfor skal håndteres i tillægsaftaler. Herunder tillægsaftaler om hvordan samarbejdet om opgaverne skal organiseres.

Økonomiske konsekvenser

Frederikssund Kommune vil som udgangspunkt få 1.186.000 kr. til at drifte den patientrettede forebyggelse i 2027. Det svarer til kommunens udgifter til at varetage opgaven i dag. Det skal bemærkes, at Frederikssund kommune hidtil har haft et lavt udgiftsniveau sammenlignet med de øvrige kommuner i Nordsjælland. Det skyldes særligt, at vi driver opgaven mere effektivt gennem samdrift af forebyggelsestilbud og genoptræningstilbud, når det er fagligt meningsgivende.

Sundhedsråd Nordsjælland får samlet set ca. 15 mio. kr. til varetagelse af den patientrettede forebyggelse fra 2027. De økonomiske rammer kan på sigt ændre sig. I foråret 2026 vil forberedende sundhedsråd, forberedende forretningsudvalg og forberedende regionsråd drøfte, hvordan områder og geografier med særlige udfordringer skal tilføres ekstra midler til kvalitetsløft i 2027. Derudover skal det forberedende regionsråd i løbet af 2026 drøfte en mere langsigtet fordeling af økonomi med henblik på at udjævne forskelle i tilbuddene på tværs af hele regionen.

Inddragelse

MED-organisationen har ved flere lejligheder drøftet opgaveflytningerne i sundhedsreformen, og blev orienteret om driftsscenarierne i materialet til mødet i Det Forberedende Sundhedsråd Nordsjælland samme dag som materialet blev offentliggjort. Sagen er desuden sendt i høring i Seniorrådet og Rådet for handicap, psykiatri og udsathed.

Høringssvar fra Seniorrådet:

Vi kan tilslutte os administrationens indstilling om at Frederikssund Kommune indgår en horisontal samarbejdsaftale for 2027-2028 for den patientrettede forebyggelse med Region Østdanmark fra 2027.

Aftalen giver mulighed for at Frederikssund Kommune kan videreføre det gode arbejde, der er i gang, og fortsat bruge de opbyggede erfaringer.

Desuden betyder det ikke nogen øgede udgifter for kommunen.

Høringssvar fra Rådet for handicap, psykiatri og udsathed:

Med sundhedsreformen overgår ansvaret for den patientrettede forebyggelse formelt til regionerne fra 1. januar 2027. Regionen anbefaler imidlertid, at driften fortsat varetages af kommunerne via horisontale samarbejdsaftaler, som indgås under Sundhedsråd Nordsjælland.

Rådet kan se flere fordele ved kommunal drift via horisontal samarbejdsaftale i nærhed, sammenhæng, effektivitet mv. Kommunal drift understøtter nærhed til og tilgængelighed for borgerne – til gavn for særligt de sårbare borgere og kan derfor betyde højere deltagelse i tilbuddene og bedre sammenhæng til øvrige kommunale indsatser, herunder social-, beskæftigelses- og ældreområdet.

Den foreslåede horisontale samarbejdsaftale for 2027–2028 indebærer, at Frederikssund Kommune modtager midler svarende til det nuværende udgiftsniveau, hvilket betyder en kendt økonomisk ramme på kort sigt.

Aftalen evalueres efter to år, hvorefter Sundhedsrådet kan vurdere, om kommunal drift fortsat er den mest hensigtsmæssige model.

Udfordringerne knytter sig primært til usikkerhed om fremtidige kvalitetskrav, økonomi og styring samt den midlertidige karakter af aftalerne, idet den horisontale aftale er tidsbegrænset (2027 – 28),

hvilket kan skabe usikkerhed for ledelse og medarbejdere og evt. udfordringer i forhold til langsigtet planlægning og rekruttering/kompetenceudvikling.

Evaluering efter to år er derfor central for at afgøre, om modellen også er bæredygtig på længere sigt.

Rådet ser sig ikke i stand til at tage stilling til den endelige aftale, da udkastet hertil stadig er under udarbejdelse.

Sluttelig er det positivt, at MED-organisationen er inddraget, da flytningen af opgaver risikerer at berøre en række ansatte, som i dag løser disse opgaver.

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Frederikssund Kommune forventes i 2027 at blive kompenseret for varetagelsen af den patientrettede forebyggelse gennem en økonomisk ramme på ca. 1,2 mio. kr., svarende til kommunens nuværende udgifter. Eventuelle ændringer i de økonomiske rammer afhænger af Region Østdanmarks og Sundhedsrådets kommende beslutninger og vil i givet fald blive forelagt i en selvstændig politisk sag.

Bilag

• Udkast til horisontal samarbejdsaftale for patientrettet forebyggelse_Frederikssund Kommune
• Bilag Bodelingsliste til brug for ophør af horisontal samarbejdsaftale mellem Region Østdanmark og Frederikssund Kommune

Resume

St. Rørbæk Forsamlingshus har anmodet om, at vedtægterne ændres, således at Frederikssund Kommune udtræder af vedtægterne. Med denne sag skal Byrådet tage stilling til denne vedtægtsændring.

Indstilling

Administrationen indstiller, at Fritid og Kultur over for Økonomiudvalget og Byrådet anbefaler, at:

1. Godkende vedtægtsændringen for St. Rørbæk Forsamlingshus.

Historik

Beslutning fra Fritid og Kultur, 5. februar 2026, pkt. 15:

Anbefales.

Fraværende:

Niels Martin Viuff (C)

Beslutning fra Økonomiudvalget, 18. februar 2026, pkt. 34:

Anbefales.

Beslutning

Godkendt.

Fraværende: Hans Andersen (V).

Sagsfremstilling

St. Rørbæk Forsamlingshus har anmodet om, at vedtægterne ændres, således at Frederikssund Kommune udtræder af vedtægterne. Ændringen indebærer, at kommunen fremadrettet hverken skal godkende forsamlingshusets vedtægter eller indhente økonomiske oplysninger.

Baggrunden for anmodningen er, at Frederikssund Kommune ikke længere yder hverken drifts- eller anlægsstøtte til St. Rørbæk Forsamlingshus. Udgangspunktet har hidtil været, at kommunens indtræden i vedtægterne har haft et sagligt formål, så længe der blev ydet drifts- eller anlægsstøtte, herunder med henblik på kommunalt tilsyn med økonomien.

Da kommunen imidlertid ikke længere yder støtte, og idet den seneste anlægsudgift vedrørende forsamlingshuset var et køb af en dør i 2010, vurderes det, at Frederikssund Kommunes fortsatte indtræden i vedtægterne ikke længere er forenelig med formålet.

På den baggrund indstilles det, at Frederikssund Kommune udtræder af vedtægterne for St. Rørbæk Forsamlingshus.

Vedlagt som bilag er:

• Bilag 1 - vedtægter fra 2011
• Bilag 2 - Vedtægter fra 2011 med markering af ønskede ændringer
• Bilag 3 - Vedtægtsønsker fra 2025 - revideret og godkendt på forenings generalforsamling

Inddragelse

Ønsket om ændring af vedtægterne kommer fra bestyrelsen for St. Rørbæk Forsamlingshus.

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Bilag

• Bilag 1 - Vedtægter 2011 - m underskrift
• Bilag 2 - Vedtægter 2011 - med markering af ændrings forslag
• Bilag 3 - 2025 Vedtægter underskrevet

Resume

Byrådet skal med denne sag orienteres om beretning vedr. Frederikssund Kommunes whistleblowerordning for 2025.

Indstilling

Administrationen indstiller, at Økonomiudvalget overfor Byrådet anbefaler, at:

1. Beretningen om whistleblowerordningen for 2025 tages til efterretning.

Historik

Beslutning fra Økonomiudvalget, 18. februar 2026, pkt. 36:

Anbefales.

Beslutning

Taget til efterretning.

Fraværende: Hans Andersen (V).

Sagsfremstilling

Frederikssund Kommunes whistleblowerordning har eksisteret siden december 2021, hvor det blev lovpligtigt for kommunerne at oprette en whistleblowerordning.

Formålet med loven er, at ansatte kan ytre sig om ulovlige eller kritisable forhold uden at skulle frygte for negative konsekvenser. Formålet er endvidere, at fejl og forsømmelser og/eller evt. uhensigtsmæssig kultur opdages og håndteres. Ordningen er således et supplement til de øvrige "kanaler", som medarbejdere og ledere kan gøre brug af, hvis de oplever kritisable forhold (som f.eks. at gå til tillidsrepræsentanten, ledelsen, en arbejdsmiljørepræsentant eller HR).

Whistleblowerenheden skal en gang årligt aflægge beretning for Økonomiudvalget og Byrådet, inden denne offentliggøres på kommunens hjemmeside. Nærværende beretning vedrører perioden 1. januar - 31. december 2024, jf. vedlagte bilag.

Whistleblowerenheden har modtaget én endnu ikke færdigbehandlet indberetning i beretningens periode. Sagen er pt. ved at blive undersøgt. Sagen vil således fremgå af enhedens beretning om whistlebloweraktivitet for 2026, som Byrådet orienteres om primo 2027.

Det er alene ansatte i Frederikssund Kommune, der kan indberette til kommunens whistleblowerordning. Alle ansatte har adgang til den digitale indberetningsportal via et link på Ekstranettet og for de, der har adgang til intranettet, ligger den på Fjorden. Her vil ansatte endvidere kunne læse mere om kommunens whistleblowerordning.

Siden 1. juli 2024 er det en særlig enhed i KL, der tager sig af den indledende visitation af de indkomne indberetninger. Når indberetter har indsendt en indberetning til kommunens whistleblowerportal, modtages den af KL, der gennemgår sagen i forhold til lovgivningen om whistleblowere. Såfremt KL er af den opfattelse, at sagen falder indenfor reglerne, kontakter KL kommunens whistleblowerenhed og overgiver sagen til kommunen, som undersøger sagen som led i whistleblowerordningen. Skal en indberetning undersøges nærmere, kan Frederikssund Kommunes whistleblowerenhed enten undersøge forholdet selv eller udpege KL eller andre til at undersøge indberetningen. Whistleblowerenheden er ikke underlagt instruktionsbeføjelse fra kommunens ledelse.

Hvis en indberetning angår en af personerne i kommunens whistleblowerenhed, giver KL ikke denne person adgang til sagen. Det samme gælder i forhold til oplæg til beslutninger, der skal træffes i forbindelse med indberetningen.

Indberetter kan vælge at oplyse navn og kontaktoplysninger eller kan vælge at være anonym. På whistleblowerportalen er det muligt at indberette skriftligt og mundtligt. Der er endvidere mulighed for via portalen at anmode om et fysisk møde, hvor indberetter i sikre rammer kan fremsige sin indberetning.

Inddragelse

Inddragelse er ikke vurderet relevant.

Økonomi

Der er ingen bevillingsmæssige konsekvenser af sagen.

Bilag

• Beretning om Whistleblower aktivitet 2025

Resume

Michael Tøgersen (I) har anmodet om at få optaget en sag på Byrådets dagsorden angående brug af saunaen i Slangerup Svømmehal.

Indstilling

Administrationen indstiller til Byrådet, at:

1. Sagen drøftes.

Beslutning

Borgmester Anne Sofie Uhrskov (V) stillede forslag om, at sagen sendes til behandling i Fritid og Kultur.

For: Anna Poulsen (F), Janne Elsborg (F), Ali Moussa (F), Rasmus Petersen (Ø), Michael Tøgersen (I), Charlotte Drue (I), Chelle Lilly Albøge (I), Tobias Isaksson (I), Inge Messerschmidt (O), Gert Løfgren (O), Heidi Jørgensen (O), Therese Hejnfelt (C), Niels Martin Viuff (C ), Anne Sofie Uhrskov (V), Jørgen Bech (V), John Schmidt Andersen (V), Jens Jørgensen (V).

Undlod: Tina Tving Stauning (A) Kenneth Jensen (A), Susanne Bettina Jørgensen (A), Anne-Lise Kuhre (A), Jesper Wittenburg (A).

Sagen sendes til behandling i Fritid og Kultur.

Fraværende: Hans Andersen (V).

Sagsfremstilling

Michael Tøgersen (I) har anmodet om at få optaget følgende på Byrådets dagsorden, jf. styrelseslovens § 11 om byrådsmedlemmers initiativret.

"Beslutningen om at lukke saunaerne i Slangerup Svømmehal rulles tilbage, da det har stor konsekvens for temperaturerne i bade- og omklædningsrum, således at brugerne tager flere lange bade for at holde varmen, hvorved en del af ideen om besparelsen går af.

Det hedder sig, at mange tidligere brugere nu ikke benytter svømmehallen eller overvejer ikke at gøre det, hvilket er skadeligt for klubben, medlemmerne og det sociale.

Det er tvivlsomt, om businesscasen/budgetbesparelsen holder, og det har store konsekvenser for brugerne og klubberne."

Resume

Inge Messerschmidt har anmodet om optagelse af sag på Byrådets dagsorden om etablering af en hotline/uvildig klageorgan på ældreområdet.

Indstilling

Administrationen indstiller til Byrådet, at:

1. Sagen drøftes.

Beslutning

Byrådet var enig i at sende sagen til behandling i Seniorer og forebyggelse.

Fraværende: Hans Andersen (V).

Sagsfremstilling

Inge Messerschmidt (O) har anmodet om at få optaget følgende på Byrådets dagsorden, jf. styrelseslovens § 11 om byrådsmedlemmers initiativret.

"Hotline/uvildigt klageorgan på ældreområdet.

Dansk Folkeparti har længe efterspurgt et uvildigt klageorgan på ældreområdet. Det er vi ikke ene om. København har nu besluttet at oprette en hotline for ældre borgere og deres pårørende med henblik på at sikre hurtig og direkte kontakt til kommunen, hvis der opstår problemer i ældreplejen. Initiativet tager afsæt i en erkendelse af, at lange og bureaukratiske klageforløb ofte ikke afhjælper akutte problemer, og at udfordringer i plejen skal håndteres, når de opstår.

Hotlinen i København skal betjenes af fagligt kompetent personale og give mulighed for både telefonisk og skriftlig henvendelse. Formålet er at styrke trygheden for ældre og deres pårørende samt sikre hurtig opfølgning ved bekymringer eller svigt i plejen.

I Frederikssund Kommune oplever mange ældre borgere og deres pårørende frustration, magtesløshed og utryghed, når de ikke føler sig hørt, eller når de oplever vanskeligheder i kontakten med systemet.

Det indstilles, at Byrådet i Frederikssund Kommune beslutter:

1. At sagen sendes til behandling i Udvalget for Seniorer og Forebyggelse

Formålet med denne sag er at undersøge mulighederne for at etablere en tilsvarende hotline eller et uvildigt klage- og kontaktorgan i Frederikssund Kommune, der:

• Sikrer hurtig, let og tryg tilgængelig kontakt for ældre og pårørende
• Styrker retssikkerheden på ældreområdet
• Bidrager til tidlig opsporing og løsning af udfordringer i plejen
• Skaber øget gennemsigtighed og tillid mellem borgere og kommune

Et uvildigt organ uden organisatoriske eller følelsesmæssige bindinger vil kunne behandle henvendelser objektivt og uden berøringsangst samt bidrage med systematisk viden om eventuelle mønstre og udfordringer i ældreplejen.

Ved at etablere en hotline eller et uvildigt kontaktorgan vil vi kunne:

• Forebygge at konflikter eskalerer
• Forbedre dialogen mellem borgere og kommune
• Øge oplevelsen af tryghed hos både ældre og pårørende

En vej at gå er at administrationen udarbejder et oplæg til:

• Organisatorisk placering (fx som selvstændig funktion eller forankret med uvildig status)
• Bemanding og kompetencekrav
• Budgetoverslag

Når Københavns Kommune kan etablere en direkte og tryg adgang til kommunen for ældre og pårørende, bør Frederikssund Kommune ligeledes undersøge mulighederne for at styrke indsatsen på dette område.

Vores ældre borgere og deres familier fortjener ikke alene gode intentioner, men konkrete handlemuligheder, når hverdagen ikke hænger sammen."

Beslutning

Susanne Bettina Jørgensen (A) mindede om høringspligten af Rådet for handicap, psykiatri og udsathed.

Fraværende: Hans Andersen (V).

Sagsfremstilling

Dette punkt erstatter det fysiske underskriftark. Når der trykkes "Godkendt" svarer det til at underskriftarket er godkendt.