Plan og Udviklings møde den 07. april 2026

Beslutning

Godkendt.

Resume

På den indledende temadrøftelse skal Plan og Udvikling drøfte på hvilke måder, der arbejdes med og kan arbejdes med udvikling af landsbyer og lokalsamfund. Afdelingsleder Charlotte Scheel, Planlægger Anna Skovby Andersen, Direktør Julie Becher og Centerchef Anders Munch Skovgren deltager under sagens behandling.

Indstilling

Administrationen indstiller til Plan og Udvikling, at:

1. Sagen drøftes.

Beslutning

Taget til efterretning.

Sagsfremstilling

På mødet vil administrationen belyse, hvordan der arbejdes med planlægning i hovedbyer, landsbyer og lokalsamfund. Det omfatter bl.a. Frederikssund Kommunes Planstrategi 2023, Byudviklingsstrategien, udviklingsstrategierne for de fire hovedbyer Frederikssund, Slangerup, Jægerspris og Skibby, bosætningsstrategien samt anbefalingerne om udvikling af lokalsamfund fra §17, stk. 4-udvalget. Strategierne har alle et fælles fokus på at styrke lokale fællesskaber, sikre byudviklingen som understøtter alle livsfaser, understøtter lokale initiativer og fremmer en fortsat udvikling, der bidrager til levende og varierede byer med stærke fællesskaber samt et rigt kultur- og fritidsliv med gode bygnings- og byrumskvaliteter.

Program for drøftelsen:

Administration vil præsentere kommunens eksisterende strategier og projekter der arbejder med udvikling i landsbyerne og lokalsamfund.

Fælles drøftelse og videre proces.

Den fælles drøftelse vil tage afsæt i følgende overvejelser og spørgsmål, som I gerne må forberede jer på:

• Udvikling af både hovedbyer og landsbyer
• Hvad er det gode landsbyliv og byliv i Frederikssund Kommune?
• Hvilke udviklingspotentialer og styrker i landsbyer og lokalsamfund skal fremmes?

På drøftelsen vil vi også vende, om udvalget er interesseret i at besøge andre kommuner, der arbejder med lokalsamfundsudvikling.

Inddragelse

En del af temadrøftelsen vil handle om, hvordan lokalsamfund kan aktiveres til at skabe endnu stærkere fællesskaber.

Økonomi

Nærværende sag har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Bilag

• Lokalsamfundsudvikling præsentation

Resume

Plan og Udvikling skal med denne sag godkende lokalplan 166 for et vandværk ved Gerlev endeligt. Byrådet besluttede 6. nov. 2024 at igangsætte lokalplan 166. Lokalplanen muliggør et nyt moderne vandværk, som kan imødekomme fremtidige behov for drikkevand samt vandbehandling. Forslaget er i overensstemmelse med kommuneplanen. Forslaget har været i offentlig høring i fra 15. december 2025 til 9. februar 2026. Der er modtaget to høringssvar i perioden.

Indstilling

Administrationen indstiller til Plan og Udvikling, at:

1. Forslag til lokalplan 166 vedtages endeligt.

Beslutning

Godkendt.

Sagsfremstilling

Formålet med lokalplanen er at give forsyningsvirksomheden Novafos mulighed for at etablere et nyt moderne vandværk i det vestlige Gerlev. Novafos skal i forbindelse med udbygning af deres vandforsyningsstruktur i Ballerup, Egedal og Frederikssund centralisere vandværksdriften for at kunne imødekomme fremtidens behov for drikkevand og eventuelle krav til vandbehandling. Centraliseringen sker ved at etablere tre nye vandværker i årene 2021-2029 – et i hver af de tre kommuner. Det nye vandværk i Gerlev skal erstatte de tre eksisterende vandværker på Hornsherred: Dalby Vandværk, Femhøj Vandværk og Skovsognets vandværk. De tre nye vandværker opføres i samme byggestil, med tilhørende bearbejdning af grønne omkringliggende områder.

Lokalplanens indhold

Lokalplanen omfatter et ubebygget græsareal på ca. 1,1 ha, som tidligere har været landbrugsareal (se bilag 1 for placering). Lokalplanen fastsætter bestemmelser, som skal sikre kvalitet i vandværkets udtryk samt sikre hensigtsmæssig terrænbearbejdning, så anlægget ikke fremstår så teknisk i området.

Ved den politiske igangsættelse af lokalplanen den 6. november 2024 blev det besluttet at stille en række krav til udformningen af lokalplanen. Det blev blandt andet besluttet at sikre, at:

• Der kan anvendes flere forskellige facadematerialer i bebyggelsen (skærmtegl, teglskaller, genbrugstegl, trælammeler)
• Solceller på dele af facaden muliggøres med hensyntagen til eventuelle genskærsgener
• Tag på filtersalen (hovedbygning) opføres med ensidig taghældning og belægges med sedum
• Jord- og vandhåndteringsløsninger inden for lokalplanområdet skal udformes, så de får en rekreativ værdi og fremmer biodiversiteten i området
• Jordlaget, der overdækker tanke, udformes, så terrænet fremstår mest muligt som et naturligt landskab

Lokalplanforslaget har imødekommet kravene med undtagelse af solceller i facade. Administrationen har i samarbejde med Novafos undersøgt mulighederne for at integrere solceller i facade. Administrationen og Novafos har vurderet, at tilgængelige facadesolceller visuelt ikke er foreneligt med facadernes lyse farvenuancer. Endvidere tillades, udover sedum, også solceller på filtersalens tag.

Lokalplanen sikrer, at vandværket placeres i god afstand fra nabobebyggelserne. Et byggefelt sikrer, at vandværket må have et fodaftryk på op til 2.756 m2, hvilket svarer til ca. 28 % af lokalplanarealet. Vandværket opføres med 3 overordnede bygningsdele: En filtersal (hovedbygning), en udvidelsesbygning til avanceret vandbehandling og en entrébygning (mandskabsbygning). Der fastsættes følgende bestemmelser for højde, tag og facader for de enkelte bygningsdele, som skal sikre variation i vandværkets samlede udtryk og bidrage til et moderne, lyst og let udtryk:

• Filtersalen må have en maks. højde på op 11 meter og skal have ensidig taghældning. Bygningshøjden er nødvendig for at kunne rumme de høje filteranlæg. Facader skal være i blank mur i teglsten, naturskifer eller skærmtegl i en lys gul, beige eller lysegrå farve. Der etableres vinduer i filtersalen, således at forbipasserende kan kigge ind i vandværket.

• Udvidelsesbygningen må have en maks. højde på op til 10 meter og skal have ensidig taghældning eller fladt tag. Bygningshøjden er nødvendig for at kunne rumme de høje anlæg til avanceret vandbehandling. Facader skal være i blank mur i teglsten, naturskifer eller skærmtegl i en lys gul, beige eller lysegrå farve.

• Entrébygning (mandskabsbygning) må have en maks. højde på 8,5 meter og skal have ensidig taghældning eller fladt tag. Facader skal være i træ og fremstå i træets naturlige farve. Træet må ikke males eller trygimprægneres.

Det sikres overordnet, at alle tage på vandværket belægges med enten sedum eller solceller placeret parallelt med tagfladen. Dette kan dermed understøtte enten biodiversitet eller grøn omstilling. I lokalplanen fremgår visualiseringer af et eksempel på vandværkets bygningsvolumen med og uden udvidelsesbygning samt terrænbearbejdning.

Terrænbearbejdning og grønt område

Der skal etableres vandretliggende tankanlæg på arealet mod nordøst, som en del af vandværket. Lokalplanen sikrer, at disse tankanlæg tildækkes med jord, således at disse skjules. Planen sikrer, at denne terrænregulering udføres som et plateau med regulerede hældninger, så området fremstår mest muligt som et naturligt landskab. Administrationen vurderer, at terrænregulering og beplantning kan bidrage til et flot grønt landskab, som kan understøtte biodiversitet omkring vandværket. Det grønne areal og vinduerne i filtersalen tilgængeliggøres via en sti fra Femhøj Stationsvej.

Nabohensyn

Vest for området ligger et fritliggende enfamiliehus. Øst for området ligger et område med blandet bolig og erhverv med en bygningshøjde på maksimalt 8,5 meter. Der er udarbejdet skyggediagrammer, som viser vandværkets skyggekast. Skyggediagrammer fremgår i lokalplanen. Skyggediagrammerne viser en begrænset skyggepåvirkning. To naboer kan forvente skyggepåvirkning på undersøgte datoer. Den 21. august efter kl. 20.00 og ved jævndøgn efter kl. 18.00 forekommer der, som det fremgår af lokalplanen/miljøscreeningen, skyggepåvirkning ca. 30 minutter inden solnedgang.

Regnvandshåndtering

Parallelt med lokalplanen er der udarbejdet et spildevandstillæg, som udlægger området til separatkloakering. Med spildevandstillægget er lokalplanen i overensstemmelse med spildevandsplanen. Håndtering af overfladevand under normale forhold og ved skybrud sker ved afledning til to nedsivningsbassiner inden for lokalplanområdet. Bassinerne skal placeres henholdsvis i den nordlige og sydlige del af lokalplanområdet. Spildevand fra vandværket udledes til Novafos’ fællesledning. Bassinerne kan understøtte både biodiversitet og give området et rekreativt præg.

Overordnet planlægning

Området er i kommuneplan 2025 omfattet af rammeområde E 4.1, som må anvendes til erhverv og forsyningsvirksomhed. Lokalplanen er i overensstemmelse med kommuneplanrammen. Lokalplanen forholder sig til Frederikssund Kommunes vandforsyningsplan. Lokalplanen er i overensstemmelse med Novafos’ Strukturanalyse for drikkevandsproduktion i Ballerup, Egedal og Frederikssund 2020-2050. Strukturanalysen er miljøvurderet. Fremtidige projekter for nedlæggelse af vandværker, etablering af drikkevandsboringer samt udlæg af vandledninger i tilknytning til det nye vandværk vil blive miljøvurderet, når Novafos kender den nøjagtige placering samt ansøger anlæggelse af disse.

Offentlig høring

Lokalplanen har været fremlagt i offentlig høring i perioden fra 15. december 2025 til 9. februar 2026. Der er modtaget to høringssvar i perioden. Der er udarbejdet en hvidbog som er vedlagt denne sag.

Høringssvarene til lokalplanforslaget er

1. En borger fra en naboejendom til lokalplanområdet påpeger, at dennes bolig vil skyggepåvirkes af vandværket. Borgeren påpeger, at vandværket bør følge den eksisterende lokalplan 42, som tillader en maksimal byggehøjde på 8,5 meter. Borgeren påpeger, at han er positiv over for at blive eksproprieret.
2. Vejdirektorat ønsker, at enkelte bestemmelser præciseres og uddybes yderligere i forhold til vejbyggelinje, skiltning samt afstand af vejadgang til statsvej.

Kommunens svar på bemærkningerne:

1. Administrationen har, i samarbejde med Novafos, forsøgt at begrænse skyggepåvirkninger af naboejendomme mod øst ved at placere vandværkets byggefelt så lang mod vest som muligt. Skyggediagrammer viser, at vandværket kun forventes at ville medføre en skyggepåvirkning ved jævndøgn fra ca. kl. 18 på borgerens ejendom. Administrationen vurderer, at skyggepåvirkningen af ejendommen er begrænset, da skyggepåvirkningen vil vare ca. 30 minutter ved jævndøgn. Vandværkets højde på 11 meter er nødvendig for at kunne indeholde vertikale tankanlæg. Administrationen har ikke fundet anledning til at undersøge om, at de øgede bygningshøjder i det udpegede erhvervsområde vil have særlig indflydelse på boligpriserne i naboområdet.
2. Administrationen efterkommer Vejdirektoratets ønsker om, at lokalplanens bestemmelser om vejbyggelinje, vejadgangs afstand til statsvej samt skiltning præciseres i overensstemmelse med Vejloven og Naturbeskyttelseslovens bestemmelser.

Høringssvarene har ført til tekniske rettelser og præciseringer i lokalplanforslaget.

Oversigtskort, lokalplanforslag 166, høringssvar samt hvidbog er vedlagt dagsordenen som bilag.

Inddragelse

I forbindelse med udarbejdelsen af lokalplanforslaget har der været afholdt et informationsmøde med de tætteste naboer og beboerne i Gerlev by, hvor der var stort fremmøde og interesse for projektet. Lokalplanforslaget har desuden været i offentlig høring i 8 uger.

Økonomi

Nærværende sag har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Bilag

• Bilag 1 - Placering og lokalplanafgrænsning
• Bilag 2 - Lokalplanforslag 166 for et vandværk ved Gerlev
• Bilag 3 - Hvidbog for lokalplan 166 for et vandværk ved Gerlev
• Bilag 4 - Høringssvar fra Vejdirektoratet
• Bilag 5 - Høringssvar borger

Resume

Plan og teknik skal med denne sag godkende lokalplan 79.1 endeligt. Formålet med lokalplanen er at give mulighed for, at der kan opføres sheltere i et område, der med lokalplan nr. 79 er udlagt til center for bæredygtigt friluftsliv.

Indstilling

Administrationen indstiller til Plan og Udvikling, at:

1. Forslag til lokalplan 79.1 vedtages endeligt med de anbefalede tilføjelser.

Beslutning

Godkendt.

Sagsfremstilling

Tillægget muliggør, at der kan opføres to sheltere på et græsareal ca. 200 m fra kysten. Herfra er der udsigt til Isefjord. Placeringen er valgt, fordi det er muligt at køre til den nærliggende parkeringsplads i bil og derfra gå til shelterne via en eksisterende markvej. Markvejen skal kun benyttes for afsætning og parkering skal ske på parkeringspladsen. Markvejen ligger på næsten fladt terræn.

Med lokalplantillægget fastsættes omfanget og højden på sheltere svarende til traditionelle sheltere. Facadebeklædningen fastsættes til træ i træets naturlige farve eller sortmalet. Tage skal beklædes med tagpap eller udføres som grønne tage med beplantning. De to sheltere vil derfor kun i begrænset omfang kunne ses fra fjorden.

Tillægget sikrer, at sheltere udføres med en kørestolvenlig åbning, så de med en lift, kan benyttes af personer med handicap. Det skal være muligt med kørestol/rollator at komme til toilettet, som ligger ved parkeringspladsen. Tillægget sikrer derfor også, at belægningen på markvejen udføres i opstampet slotsgrus eller fliser.

Tilladelser fra andre myndigheder

Lokalplanområdet er omfattet af strandbeskyttelseslinjen og sheltere kræver derfor dispensation fra Naturbeskyttelseslovens §15 om, at der ikke må foretages ændringer indenfor strandbeskyttelseslinjen. Kysdirektoratet har afvist en ansøgning om sheltere i området, fordi beliggenheden er løsrevet fra anden bebyggelse. Ansøger har klaget over afgørelsen til Miljø og Fødevarenævnet. Ansøger vurderer, at sheltere er omfattet af de lempelser om friluftsliv og turisme langs kysterne, som blev indført i naturbeskyttelsesloven i 2017.

Området er også omfattet af fredning. Ansøger har fået dispensation fra Fredningsnævnet til at placere sheltere i området.

Høringssvar

Lokalplanen har været fremlagt i offentlig høring i perioden fra 28. januar til 25. februar 2026. I høringsperioden er der modtaget høringssvar fra henholdsvis en nabo, grundejerforeningen Hammervang samt Friluftsrådet.

Bemærkningerne til lokalplanforslaget handler i hovedtræk om bekymring for lysforurening.

Kommunens svar på bemærkningerne

Lokalplanforslaget indeholder ikke bestemmelser om belysning. Høringssvarene giver anledning til at administrationen anbefaler, at der indføres en bestemmelse i lokalplanen om, at der ikke må etableres fast belysning i området.

Samlet set har høringen givet anledning til tekniske præciseringer i lokalplanforslaget, men ikke større ændringer. Der er redegjort for resultatet af den offentlige høring i hvidbogen.

Inddragelse

Ansøger; Ejendomsfonden Hammergården, er inddraget i forhold til placering af shelters. Kystdirektoratet er kontaktet i forhold til mulighed for dispensation fra kystbeskyttelseslinjen.

Økonomi

Nærværende sag har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Bilag

• Bilag 1 - Lokalplan 79.1 som har været i offentlig høring
• Bilag 2 - Hvidbog
• Bilag 3 - Høringssvar samlet

Resume

Kommunalbestyrelsen har myndighedsansvaret for afgørelser, der træffes om kommunens anliggender og overfor kommunens borgere. Delegation til administrationen kan besluttes medmindre det af lovgivningen fremgår, at der er forbud mod delegation. Med denne sag fremlægges forslag til delegationsplan for udvalgene Plan og Udvikling samt Teknik og Klima og der træffes beslutning om delegationsbeføjelser indenfor udvalgenes ansvarsområder.

Indstilling

Administrationen indstiller, at Plan og Udvikling samt Teknik og Klima over for Økonomiudvalget og Byrådet anbefaler, at:

1. Vedlagte forslag til delegationsplan (bilag 1) godkendes.

Historik

Beslutning fra Plan og Udvikling, 4. marts 2026, pkt. 21:

Udsat.

Beslutning fra Teknik og Klima, 4. marts 2026, pkt. 19:

Udsat.

Beslutning fra Teknik og Klima, 7. april 2026, pkt. 43:

Udsat.

Beslutning

Anbefales med de faldne bemærkninger for så vidt angår Plan og Udviklings område.

Sagsfremstilling

Administrationen har udarbejdet et forslag til en ny delegationsplan for det tekniske område på baggrund af den styrelsesvedtægt for Frederikssund Kommune, der trådte i kraft d. 1. januar 2026.

Forslaget tager afsæt i den godkendte delegationsplan fra den forrige byrådsperiode, tilpasset den nye udvalgsstruktur. Delegationsplanen blev godkendt i Byrådet d. 31. aug. 2022, pkt. 178.

Administrationen har endvidere evalueret på delegationsbeføjelserne i den forgangne periode og har på den baggrund indarbejdet forslag til justeringer i planen.

Delegationsplanen dækker udvalgene Plan og Udvikling samt Teknik og Klima.

Kommunalbestyrelsen har myndighedsansvaret for afgørelser, der træffes om kommunens anliggender og overfor kommunens borgere. En del af dette ansvar er delegeret til de forskellige udvalg og administrationen.

Kommunalbestyrelsens udvalg og deres kompetenceområder fremgår af kommunens styrelsesvedtægt.

Denne delegationsplan giver et overblik over hvilke udvalg, der har kompetencen til henholdsvis at indstille (I), hvem som orienteres (O), og hvem som træffer afgørelse i de konkrete sager (B). Det er ikke en udtømmende oplistning af kommunalbestyrelsens opgaver på det tekniske område.

Delegation kan besluttes, medmindre det af lovgivningen fremgår, at der er forbud mod delegation. Det er eksempelvis et lovkrav, at sager om kommunens budget og årsregnskab, bevillingssager, visse takstsager og sager om lån, garantier og ekspropriation skal behandles i byrådet.

Delegation af sager er foretaget ud fra en afvejning af det politiske råderum. Hvor lovgivningen skaber et meget lille råderum for at foretage et politisk skøn, er beslutningskompetencen som oftest uddelegeret til administrationen– og omvendt hvor beslutningskompetencen er stor – vil beslutningerne typisk blive foretaget af Byrådet, medmindre der foreligger politisk godkendte administrationsgrundlag for den enkelte sagstype. Faktisk forvaltning/ konkret udmøntning er ikke medtaget i planen.

Følgende principper gælder for delegationsplanen i Frederikssund Kommune:

• Delegation skal sikre borgere og virksomheder en hurtig og smidig sagsbehandling.
• Delegation skal sikre borgernes retssikkerhed gennem ensartethed og gennemsigtighed i beslutningsprocessen.
• Delegation skal sikre de politiske udvalg både tid og mulighed for at beskæftige sig med sager med et politisk indhold.
• Delegation skal sikre, at vi fastlægger principper frem for fremstilling af enkeltsager.
• Sager af vidtrækkende betydning for kommunen eller hvor særlige grunde i øvrigt taler for det, skal altid forelægges Byrådet.

Uagtet delegation vil administrationen som led i den daglige forvaltning vurdere, om særlige spørgsmål, der kan have politisk interesse, bør forelægges det politiske niveau til afgørelse eller til orientering. Det kan være sager, som vurderes at være særligt politiske eller principielle, f.eks. fordi der er tale om en ny sagstype, og afgørelsen derfor kan danne præcedens eller det kan være afgørelser, der er udtryk for en ændret praksis på et kendt sagsområde.

Sagen er bilagt med forslag til delegationsplan gældende fra 2026 (bilag 1) samt forslag til delegationsplan gældende fra 2026, hvor ændringer ift. den tidligere godkendte delegationsplan fremgår (bilag 2).

Administrationen anbefaler, at forslag til delegationsplan gældende fra 2026 (bilag 1) godkendes.

Inddragelse

Inddragelse er ikke vurderet relevant.

Økonomi

Nærværende sag har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Bilag

• Bilag 1 - Forslag til ny delegationsplan - gældende fra 2026 - Opdateret 24.02.2026
• Bilag 2 - Forslag til ny delegationsplan - gældende fra 2026 med rettelser markeret - Opdateret 24.02.2026

Resume

Frederikssund Kommune har modtaget en ansøgning om dispensation til nedrivning af en staldbygning på Hørupvej 7 i Hørup landsby, hvor bygningerne er omfattet af bevarende lokalplan. Staldbygningen er i dårlig stand og har ingen funktion, og administrationen vurderer, at en nedrivning ikke vil tilsidesætte lokalplanens formål. Plan og Udvikling skal med denne sag beslutte, om der skal gives dispensation til nedrivningen.

Indstilling

Administrationen indstiller til Plan og Udvikling, at:

1. Der gives dispensation til nedrivning af staldbygningen på Hørupvej 7, 3550 Slangerup

Beslutning

Godkendt.

Sagsfremstilling

På ejendommen Hørupvej 7, 3550 Slangerup er alle bygninger fastlagte som bevaringsværdige jf. lokalplan 29.2, som ejendommen er omfattet af. Bygningerne er ikke registreret som bevaringsværdige i SAVE-registret. Der er ansøgt om nedrivning af en staldbygning (en del af en bygning). Se bilag 1 – kort med markering af staldbygning. Staldbygningen er opført i 1974. Efterfølgende er der i 1985 opført en lade/maskinhus som vinkelbygning på staldbygningen.

Ansøgningen begrundes med, at der inden for de seneste år har været et frasalg af den oprindelige tilhørende landbrugsjord, som har tilhørt ejendommen. Ansøger mener derfor ikke, at ejendommen længere er egnet til landbrug og professionelt dyrehold. Staldbygningen har derfor mistet sin funktion.

Svinestalden har i en længere årrække stået ubenyttet hen og er i dag meget forfalden og fremstår nedslidt og i utidssvarende stand. Se bilag 2 – fotomateriale af svinestaldens tilstand.

Lokalplanens bestemmelser

En nedrivning af staldbygningen på Hørupvej 7, 3550 Slangerup, kræver dispensation fra lokalplan nr. 29.2, som fastsætter en bevarende bestemmelse for lokalplanens område.

I lokalplanen er der blandt andet fastsat følgende bestemmelse:

• § 9.1 - Eksisterende bebyggelse må ikke nedrives, ombygges eller på anden måde ændres, med mindre byrådet giver tilladelse hertil.

Svinestaldens tilstand

Administrationen vurderer ud fra det indsendte materiale, at bygningen ikke har været vedligeholdt i mange år. Ud fra billederne kan det konstateres, at der sker nedbrydning af klimaskærmen. Endvidere kan det ses på billederne, at der er vandindtrængning fra taget.

Ansøger har sendt billeder, der viser svinestaldens tilstand. Se bilag 2 – fotomateriale af svinestaldens tilstand.

Vurdering af bygningens bevaringsværdi

Formålet med lokalplanen er, at sikre at eksisterende karakteristisk bebyggelse med tilhørende omgivelser samt bebyggelse af særlig arkitektonisk og kulturhistorisk værdi bevares. Svinestalden indgår som en vinkelbygning på en lade/maskinhus. Sammen med ejendommens yderligere bebyggelse, udgør bygningerne et gårdanlæg.

Administrationen vurderer, at svinestalden ikke udgør en særlig arkitektonisk og kulturhistorisk værdi. Staldbygningen er ikke videre synlig fra vejen, eller når man bevæger sig i området. Bygningen er af underordnet betydning for de bevaringsmæssige værdier for lokalplanområdet. Den eksisterende bebyggelse vil fortsat fremtræde tidstypisk for perioden og typen af bygning.

Kulturmiljøet i den sydlige del af Hørup er kendetegnet ved gårdelignende anlæg, som er bevaret i området, og at pladsen omkring bygningerne er bevaret. Dette er ét af lokalplanens formål, at dette fortsat bevares. Administrationen vurderer fortsat, at med dispensation til nedrivning af staldbygningen, vil lokalplanens formål fortsat være overholdt. Ejendommen, Hørupvej 7, vil fortsat fremstå som en gård i området.

Ansøgers planlagte arbejde

Dette afsnit er en orientering om, hvad ansøger ønsker, der skal ske på ejendommen efter nedrivning af staldbygningen. Dette dagsordenspunkt omhandler ikke stillingtagen til det eventuelle fremtidige byggeri.

Ansøger oplyser, at det planlagte arbejde omhandler, at staldbygningen på 330 m² ønskes nedrevet. Herefter ønsker ansøger at opføre et udhus på 98 m² med en integreret overdækket terrasse på 47 m².

Udhuset med den integrerede overdækning ønskes placeret på en del af svinestaldens fundament. Ansøger oplyser, at planen er at fjerne alt eksisterende eternittag samt svinestaldens vægge. Fundamentet vil blive bibeholdt, hvorpå udhus med integreret overdækning opføres. Tre af spærene fra svinestalden flyttes og genbruges under et nyt tegltag med samme hældning og konstruktion som det nuværende tag på svinestalden.

Administrationen har modtaget ansøgninger for både nedrivning af staldbygningen og opførelse udhus med integreret overdækning. Området ligger i landzone og grundet den nye bygnings størrelse, vil denne kræve landzonetilladelse. Ansøger er oplyst om dette. Administrationen afventer en ansøgning om landzonetilladelse og behandlingen af denne, før behandlingen af byggesagen om opførelsen af udhuset med integreret overdækning kan fortsætte. Administrationen har derfor ikke forholdt sig yderligere til byggeansøgningen om opførelse af udhus med integreret overdækning.

Inddragelse

Der vil blive udført naboorientering i den udstrækning, det vil blive vurderet relevant af administrationen.

Økonomi

Nærværende sag har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Bilag

• Bilag 1 - kort med markering af staldbygning
• Bilag 2 - fotomateriale af svinestaldens tilstand

Resume

Frederikssund Kommune har modtaget en ansøgning fra Vestforbrænding om dispensation til at opføre en 27 m høj varmeakkumuleringstank, som overskrider lokalplanens højdegrænse. Projektet skal styrke forsyningssikkerheden og understøtte den grønne omstilling, og administrationen anbefaler at give dispensation med vilkår om tankens udtryk og bidrag til området.

Akkumuleringstanken vil være placeret i lokalplanområdets sydvestlige del mod Frederikssundsvej og Haldor Topsøe Park (se bilag 1 og 3 med umiddelbar placering af varmeakkumuleringstanken).

Indstilling

Administrationen indstiller Plan og Udvikling, at:

1. Der gives dispensation til overskridelse af højden for én varmeakkumuleringstank, med betingelser om akkumuleringstankens facadeudtryk samt bidrag til området, på Haldor Topsøe Park 1, 3600 Frederikssund.

Beslutning

Godkendt.

Sagsfremstilling

VF står overfor udfordringer med at opretholde en pålidelig og bæredygtig varmeforsyning, set i lyset af omlægningen af samfundet fra fossile brændsler til mere bæredygtige energikilder. VF har derfor igangsat en strategi, der skal bidrage til en bæredygtig varmeforsyning i de berørte kommuner ”Varmeplan2030”. En pålidelig forsyning er betinget af opførelsen af decentrale energicentraler i forskellige forsyningsområder.

Frederikssund Kommune er placeret i et af VF’s yderområder, det er derfor essentielt at kunne lagre varme lokalt. For opretholdelse af et fremtidigt varmeforsyningsbehov, er der behov for at etablere en varmeakkumuleringstank i forbindelse med en ny energicentral i Frederikssund. Det drejer sig om at opføre en elkedel på 19MW på Haldor Topsøe Park 1, 3600 Frederikssund med tilhørende pumper og veksler, samt trykløst varmeakkumuleringstank i tilknytning til elkedlen. På den måde forbedrer det driftsmulighederne, miljøpåvirkningen og økonomien for energicentralen.

VF vurderer, at projektet taler til Frederikssund Kommunes målsætninger om CO₂-reduktion og grønne omstilling. Varmeakkumulering og elektrisk varmeproduktion understøtter den nationale målsætning om fossilfri varmeforsyning inden 2030. Projektet indgår samtidig som en del af kommunens Strategisk Energi- og Varmeplan 2022.

Forsyningssikkerhed

Forsyningssikkerheden vil øges i Frederikssund med en lokal energicentral, særligt i tilfælde af nedbrud eller kapacitetsproblemer i det overordnede fjernvarmenet. Systemet fungerer som en sikkerhed, der sikrer varme til borgerne, også under ekstreme vejrforhold eller tekniske udfald.

VF anbefaler, at der opføres én høj tank, da opførelse af mindre tanke, vil medføre en række økonomiske og driftsmæssige konsekvenser, herunder øgede anlægsomkostninger, større vedligeholdelsesbehov, større arealmæssigt fodaftryk, mindre bæredygtighedsmæssigt hensyn og lavere vandspejl i de enkelte tanke.

Projektets udformning

VF planlægger med en varmekilde i form af en 19 MW elkedel. Da elnettet er belastet i spidslastningsperioder, skal der inkluderes én eller flere varmeakkumuleringstanke til at sikre balanceret belastning af elnettet, lavere miljøpåvirkning og billigere fjernvarme.

VF har vurderet, at én varmeakkumuleringstank på 8500 m³ kan indeholde varme til at forsyne, et fuldt udbygget VF’s-net i Frederikssund, med en ca. 16 timers spidsbelastning. Det vil bidrage til forsyningssikkerheden og til en mere bæredygtig forsyning.

En varmeakkumuleringstank med et rumfang på 8500 m³, vil være 27 m høj og have en diameter på 20 m. Placeringen af varmeakummuleringstanken er som udgangspunkt, som vist på bilag 1, 2 og 3. Bilag 2 er visualiseringer af, hvordan varmeakkumuleringstanken tager sig ud i landskabet. Der tages forbehold for, at dette bilag viser varmeakkumuleringstanken fra en tidligere skitseproces. Bilag 2 skal derfor ses som et volumen af varmeakkumuleringstanken i landskabet.

Bebyggelsens udtryk og bidrag til området

Varmeakkumuleringstanken vil være med til at sikre en merværdi for borgerne, ikke kun i form af en stabil varmeforsyning, men også gennem nye uderum, læringsmiljøer samt ved at styrke den bynære natur. Bebyggelsen vil øge naturtilgængeligheden og integrere naturformidling i et bynært område. Dette vil blive gjort på følgende måde:

• Varmeakkumuleringstanken begrønnes med klatreplanter samt at der opsættes insekthoteller i så stort et omfang som muligt.
• Der beplantes i videst muligt omfang en variation af hjemmehørende træer, frugtbærende buske og andre planter efter principperne ”Vild med vilje”, således at insekterne vil opnå de optimale levevilkår.

VF har mange års erfaring i formidling af affald ressourcer og fjernvarme. Der vil derfor blive udviklet formidlingsløsninger, der gør det grønne området rundt om anlægget velegnet til undervisning og læring inden for blandt andet:

• Teknik inden for fjernvarme.
• Flora, fauna og biodiversitet i bynær natur.

Læringsmulighederne i området henvendes til fx børnehaver, skoleklasser og andre besøgende, og vil blive understøttet på følgende måder:

• Formidlingsplancher om lokal flora og fauna.
• Plancherne vil blive suppleret af QR-koder, som vil henvise til digitale undervisningsmaterialer om biodiversitet.

Energicentralen vil ligeledes bidrage til området med læring i form af følgende elementer:

• Bygningsfacaden vil have store vinduespartier, så de besøgende kan se ind i anlægget.
• En plakette med QR-kode med henvisning til information om fjernvarme, grøn energiproduktion samt information om det specifikke anlæg.

Lokalplanens bestemmelser

Ejendommen, hvor akkumuleringstanken ønskes placeret, er omfattet af lokalplan 164, hvor der i § 6.2 er fastsat følgende:

• § 6.2 Bebyggelse må opføres med en maksimal bygningshøjde på 15 m. Hertil kan lægges højden af eventuelle tekniske installationer på tag (fx ventilation, elevatorskakt, antenneanlæg o.l.) jf. § 7.6. Bygningshøjder skal måles fra eksisterende naturligt terræn.

Administrationens bemærkninger

Frederikssund Kommune har endnu ikke modtaget ansøgning om byggetilladelse på projektet. Udvikler ønsker i første omgang en vurdering af, hvor vidt der kan dispenseres til overskridelse af højdebestemmelsen for akkumuleringstanken.

Bebyggelsens omfang og placering

Placeringen i udkanten af Frederikssund minimerer eventuelle visuelle gener for borgere og naboer. Energicentralen og varmeakkumuleringstanken vil blive placeret i krydset mellem Frederikssundsvej og Haldor Topsoe Park.

Administrationen vurderer, at en varmeakkumuleringstank på 27 m, er en større overskridelse af lokalplanens bestemmelse om højde. En dispensation til overskridelsen er dog ikke i strid med lokalplanens formål og principper. Administrationen vurderer samtidig, at varmeakkumuleringstankens visuelle udtryk, vil indordne sig det landskab, som den placeres i. Se bilag 2 (volumen) og bilag 4. I en eventuel dispensationsafgørelse, vil der blive stillet betingelser om bebyggelsens udtryk og funktion, som oplistet i afsnittet ”Bebyggelsens udtryk og bidrag til området”. Disse tiltag vil være i tråd med Frederikssund Kommunes målsætninger i Naturhandleplan 2023-27 om at fremme biodiversitet, øge tilgængeligheden til naturen samt at integrere naturformidling i bynære områder.

Bebyggelsens funktion i området

Administrationen vurderer, at én varmeakkumuleringstank, vil være at anbefale planmæssigt i landskabet, da bygningsvolumen vil fremstå mindre horisontal, og på den måde syner bygningsmassen ikke dominerende på samme måde, som hvis der er tale om flere akkumuleringstanke. Med afsæt i VF's vurdering af, at projektet taler til Frederikssund Kommunes målsætning om CO₂-reduktion og grønne omstilling, vurderer administrationen, at én varmeakkumuleringstank med denne placering er at anbefale.

Akkumuleringstankens udtryk og funktion i området vil være under hensyn til lokalplanens rammer samt Vinges DNA. Der vil blive skabt en bebyggelse, som ikke kun fylder i landskabet, men som samtidig vil være en værdi til byen ved at fremme biodiversitet, invitere til læring på flere niveauer og skabe nye bynære naturoplevelser.

Inddragelse

Der vil blive udført naboorientering i den udstrækning, det vil blive vurderet relevant af administrationen.

Økonomi

Nærværende sag har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Bilag

• Bilag 1 - Situationsplan
• Bilag 2 - Visualiseringer i landskabet
• Bilag 3 - Kort over området placering
• Bilag 4 - Visualiseringer med begrønning på facaden

Resume

I nærværende sag redegøres for det endelige regnskab for 2025 på Plan og Udvikling. Dermed redegøres for regnskabsresultatet på det bevillingsområde, der er på udvalget.

Samlet set på udvalget viser regnskabet et mindreforbrug på 0,8 mio. kr. i forhold til korrigeret budget på driften.

Indstilling

Administrationen indstiller til Plan og Udvikling, at:

1. Tage orienteringen til efterretning.

Beslutning

Taget til efterretning.

Sagsfremstilling

Drift

Samlet set udgør årets resultat et mindreforbrug på 0,8 mio. kr. i forhold til korrigeret budget på bevillingsområdet By og Landskab.

Mindreforbruget kan primært forklares ved:

• Mindreforbrug på 0,6 mio. kr. vedrørende vakance på byggesagsbehandlerområdet.
• Mindreforbrug på 0,1 mio. kr., der skyldes færre udgifter vedrørende EU Greater Copenhagen EU Office, da abonnement for 2025 blev betalt i 2024.

For en nærmere gennemgang af merforbruget på området henvises til vedlagte bilag ”Regnskab 2025 drift (PU)”.

Inddragelse

Det er ikke vurderet relevant at inddrage eksterne parter.

Økonomi

Nærværende regnskabssag har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Bilag

• Regnskab drift 2025 (PU)

Beslutning

Taget til efterretning.

Sagsfremstilling

• Orientering om byggesagsbehandlingen

Bilag

• Sagsliste til PU april 2026 (opdateret 19-03-2026)

Beslutning

-

Sagsfremstilling

Dette punkt erstatter det fysiske underskriftark.

Når der trykkes "Godkendt" svarer det til, at underskriftarket er underskrevet.