Lovgrundlag overholdes ikke med besparelse på skolesvømning
Høring om budgetforslag 2026
Høringssvar 1
Områder: Skole, klub og SFO
Marianne Nysted
Modtaget: 29. august 2025 kl. 12:54
Høringssvar – Forslag 002: Ændret tilbud om svømmeundervisning i folkeskolen (ét skoleår i stedet for to)
Jeg tager på det skarpeste afstand fra forslaget om at reducere svømmeundervisningen fra to til ét skoleår. Påstanden om, at eleverne med ét års undervisning vil opnå basale svømmefærdigheder, har hverken fagligt belæg eller evidens. Det er ganske enkelt ikke korrekt. Efter ét år opnår de fleste elever vandtilvænning; egentlige svømmefærdigheder udvikles typisk i andet undervisningsår.
Lovgrundlag og faghæfte: Krav, der ikke kan opfyldes på ét år
Undervisningsministeriets faghæfte for Idræt (vandaktiviteter) fastslår bl.a., at eleverne skal arbejde med at sikre sig selv i, ved og på vand, med ansvarlig adfærd, svømmeteknikker samt bjærgning og livredning. Hertil kommer Fælles Mål, hvoraf det fremgår, at eleverne efter 5. klasse skal have viden om svømme- og flydeteknikker og kunne sikre sig selv i vand, herunder udføre bjærgning og livredning.
Et étårigt forløb giver ikke det nødvendige tidsrum til progression, automatisering af teknik og gentagen træning af selv- og makkerredning. Med et års svømmeundervisning er det ikke muligt at overholde Undervisningsministeriets krav.
Pædagogisk progression: Hvorfor to år er nødvendige
• År 1 – Vandtilvænning og fundament: tryghed, vejrtrækning, flyde/glide, orientering, simple benspark/armtag, skift mellem mave/ryg og basis-sikkerhed i bassin.
• År 2 – Svømmefærdigheder og sikkerhed: sammenhængende svømning med koordineret teknik og udholdenhed (fx crawl/ryg), vendinger, selv- og makkerredning, elementær bjærgning/livredning, risikovurdering og overførsel til åbent vand.
At afkorte forløbet til ét år stopper progressionen, før den egentlige svømmeduelighed er på plads.
Lokal risikoprofil: Frederikssund er en kystkommune
Frederikssund Kommune oplyser selv: “Kommunen råder over en imponerende kystlinje på 126 km, hvoraf cirka 50 km består af badestrande.” Dette forpligter. At forringe svømmeundervisningen i en udpræget kyst- og bade¬kommune er beskæmmende og bekymrende—ikke mindst når det nu er tredje gang, et livsfarligt besparelsesforslag sendes i høring. Kommunen burde tværtimod opjustere timetallet, så børn og unge bliver bedst muligt rustet til at færdes i, ved og på vand.
Ulighed og inklusion
Et étårigt forløb vil ramme uens. Elever uden forudgående vand¬erfaring, med vandangst eller motoriske udfordringer har brug for tid og gentagelser for at opnå reelle færdigheder. Reduktion øger risikoen for, at netop de elever, der har mest behov, ikke når målene.
Økonomi og “serviceniveau”
Forslaget angiver en årlig besparelse på 0,535 mio. kr. via færre livreddere og mindre kørsel. Denne besparelse sker ikke på undervisningstid (da timetallet skal tilbydes i andre idrætsrammer), men den udhul¬er faglig kvalitet og sikkerhed i vand—en kernekompetence i en kystkommune. At henvise til, at “mange andre kommuner” har samme serviceniveau, er ikke et fagligt argument. Sikkerhed i og ved vand kan ikke reduceres til et regnearksspørgsmål eller en sammenligning på “serviceniveau”, når kravene i Fælles Mål og det lokale risikobillede tilsiger det modsatte.
Alternative veje uden at forringe sikkerheden
Hvis der ønskes økonomisk ansvarlighed, foreslås i stedet:
• Fasthold to skoleår med svømning som minimum.
• Planlægningsoptimering (holdstørrelser, blokplaner, koordineret kørsel), så spildtid minimeres.
• Samarbejde på tværs af skoler og svømmehaller om fælles forløb, uden at skære i det samlede timetal.
Konklusion og anbefaling
1. Træk forslag 002 tilbage.
2. Bevar den 2-årige svømmeundervisning som et ufravigeligt minimum i Frederikssund.
3. Præciser målene pr. år: År 1 = vandtilvænning og tryghed; År 2 = svømmefærdigheder, udholdenhed og livredning.
4. Styrk timetallet, så Fælles Mål faktisk kan opfyldes—særligt med kommunens 126 km kystlinje og ca. 50 km badestrande in mente.
At hævde, at basale svømmefærdigheder opnås på ét skoleår, er uunderbygget og fagligt misvisende. Ét år giver vandtilvænning—ikke svømmeduelighed. For børnenes sikkerhed, læring og lighed må den 2-årige svømmeundervisning fastholdes og efter behov opjusteres.
Med venlig hilsen
Marianne Nysted
Svømmelærer mm. på Fjordlandsskolen
Kajakinstruktør og vandsportskyndig ved Frederikssund Ungdomsskole
Fredag d. 9. august 2025
Jeg tager på det skarpeste afstand fra forslaget om at reducere svømmeundervisningen fra to til ét skoleår. Påstanden om, at eleverne med ét års undervisning vil opnå basale svømmefærdigheder, har hverken fagligt belæg eller evidens. Det er ganske enkelt ikke korrekt. Efter ét år opnår de fleste elever vandtilvænning; egentlige svømmefærdigheder udvikles typisk i andet undervisningsår.
Lovgrundlag og faghæfte: Krav, der ikke kan opfyldes på ét år
Undervisningsministeriets faghæfte for Idræt (vandaktiviteter) fastslår bl.a., at eleverne skal arbejde med at sikre sig selv i, ved og på vand, med ansvarlig adfærd, svømmeteknikker samt bjærgning og livredning. Hertil kommer Fælles Mål, hvoraf det fremgår, at eleverne efter 5. klasse skal have viden om svømme- og flydeteknikker og kunne sikre sig selv i vand, herunder udføre bjærgning og livredning.
Et étårigt forløb giver ikke det nødvendige tidsrum til progression, automatisering af teknik og gentagen træning af selv- og makkerredning. Med et års svømmeundervisning er det ikke muligt at overholde Undervisningsministeriets krav.
Pædagogisk progression: Hvorfor to år er nødvendige
• År 1 – Vandtilvænning og fundament: tryghed, vejrtrækning, flyde/glide, orientering, simple benspark/armtag, skift mellem mave/ryg og basis-sikkerhed i bassin.
• År 2 – Svømmefærdigheder og sikkerhed: sammenhængende svømning med koordineret teknik og udholdenhed (fx crawl/ryg), vendinger, selv- og makkerredning, elementær bjærgning/livredning, risikovurdering og overførsel til åbent vand.
At afkorte forløbet til ét år stopper progressionen, før den egentlige svømmeduelighed er på plads.
Lokal risikoprofil: Frederikssund er en kystkommune
Frederikssund Kommune oplyser selv: “Kommunen råder over en imponerende kystlinje på 126 km, hvoraf cirka 50 km består af badestrande.” Dette forpligter. At forringe svømmeundervisningen i en udpræget kyst- og bade¬kommune er beskæmmende og bekymrende—ikke mindst når det nu er tredje gang, et livsfarligt besparelsesforslag sendes i høring. Kommunen burde tværtimod opjustere timetallet, så børn og unge bliver bedst muligt rustet til at færdes i, ved og på vand.
Ulighed og inklusion
Et étårigt forløb vil ramme uens. Elever uden forudgående vand¬erfaring, med vandangst eller motoriske udfordringer har brug for tid og gentagelser for at opnå reelle færdigheder. Reduktion øger risikoen for, at netop de elever, der har mest behov, ikke når målene.
Økonomi og “serviceniveau”
Forslaget angiver en årlig besparelse på 0,535 mio. kr. via færre livreddere og mindre kørsel. Denne besparelse sker ikke på undervisningstid (da timetallet skal tilbydes i andre idrætsrammer), men den udhul¬er faglig kvalitet og sikkerhed i vand—en kernekompetence i en kystkommune. At henvise til, at “mange andre kommuner” har samme serviceniveau, er ikke et fagligt argument. Sikkerhed i og ved vand kan ikke reduceres til et regnearksspørgsmål eller en sammenligning på “serviceniveau”, når kravene i Fælles Mål og det lokale risikobillede tilsiger det modsatte.
Alternative veje uden at forringe sikkerheden
Hvis der ønskes økonomisk ansvarlighed, foreslås i stedet:
• Fasthold to skoleår med svømning som minimum.
• Planlægningsoptimering (holdstørrelser, blokplaner, koordineret kørsel), så spildtid minimeres.
• Samarbejde på tværs af skoler og svømmehaller om fælles forløb, uden at skære i det samlede timetal.
Konklusion og anbefaling
1. Træk forslag 002 tilbage.
2. Bevar den 2-årige svømmeundervisning som et ufravigeligt minimum i Frederikssund.
3. Præciser målene pr. år: År 1 = vandtilvænning og tryghed; År 2 = svømmefærdigheder, udholdenhed og livredning.
4. Styrk timetallet, så Fælles Mål faktisk kan opfyldes—særligt med kommunens 126 km kystlinje og ca. 50 km badestrande in mente.
At hævde, at basale svømmefærdigheder opnås på ét skoleår, er uunderbygget og fagligt misvisende. Ét år giver vandtilvænning—ikke svømmeduelighed. For børnenes sikkerhed, læring og lighed må den 2-årige svømmeundervisning fastholdes og efter behov opjusteres.
Med venlig hilsen
Marianne Nysted
Svømmelærer mm. på Fjordlandsskolen
Kajakinstruktør og vandsportskyndig ved Frederikssund Ungdomsskole
Fredag d. 9. august 2025