Plan og tekniks møde den 02. oktober 2025

Beslutning

Godkendt.

Udvalget bemærker, at sag 123 på nærværende dagsorden burde have været bilagt bilagene i sag 160 "Beslutning om et supplerende areal til jordhåndtering i Vinge" på Økonomiudvalgets møde den 27.08.2025.

Fraværende: Kirsten Weiland (N).

Resume

Udvalget skal med denne sag tage stilling til igangsættelse af et kommuneplantillæg og en lokalplan for et landskabsteknisk anlæg vest for Vinge. Det landskabstekniske anlæg skal være et grønt område med kuperet landskab med sammenhængende jordvolde. Området vil skabe et nyt grønt område og forbindelse mellem Vinge og Frederikssund.

Indstilling

Administrationen indstiller til Plan og teknik, at:

1. Igangsætte planlægning for landskabsteknisk anlæg vest for Vinge med indarbejdelse af administrationens anbefalinger og opmærksomhedspunkter.

Beslutning

Administrationens indstilling blev bragt til afstemning.

For stemte: Lars Jepsen (A), Kenneth Jensen (A) og Ozgür Bardakci (A).

Imod stemte: Michael Tøgersen (I).

Jørgen Bech (V) og John Schmidt Andersen (V) undlod at stemme.

Michael Tøgersen (I) stemte imod, idet han ikke ønsker at støtte DBS værkstedet.

Administrationens indstilling blev godkendt.

Udvalget anbefaler, at mest muligt jord anvendes indenfor Vingeafgrænsningen. Muligheden for at reducere støj for motortrafikvejen skal undersøges nærmere.

Udvalget har en række spørgsmål, der ønskes besvaret, inden lokalplanforslaget godkendes.

Udvalget noterer sig, at principskitsen ikke er endelig. Der arbejdes for en placering i det midterste område, der kan understøtte den kommende stioverføringen over vejen.

Fraværende: Kirsten Weiland (N).

Sagsfremstilling

Der er udarbejdet et skitseforslag for udviklingen af området (se bilag). Formålet med planlægningen at etablere et grønt kuperet landskab med sammenhængende jordvolde og stiforbindelser. Jordvoldene skal primært placeres i et lavtliggende område. Endelig udformning af projektet og afgrænsning af området skal afklares i den videre planlægning.

Projektet sikrer, at den eksisterende stiforbindelse for Busvej indarbejdes i projektet og også fremover vil være en af de primære forbindelser for bløde trafikanter mellem Vinge og Frederikssund. Projektet vil også koble sig på andre eksisterende stier i det sydlige Frederikssund. Det vil dermed understøtte sammenhæng mellem Frederikssund by og Vinge og der gives mulighed for kig til fjorden. Projektet skal spille sammen med Vinges grønne profil og bl.a. sikre stier, oplevelsesmuligheder samt bedre levevilkår for flora og fauna.

Planlægningen skal være med til at sikre mål om, at jord fra byggeprojekter i Vinge anvendes til gavn for borgere og mindske transport, CO₂ udledning og råstofforbrug i overensstemmelse med jordhåndteringsstrategien for Vinge.

Planområdet ligger i landzone og er ikke omfattet af en kommuneplanramme eller en lokalplan.

Anbefalinger og opmærksomhedspunkter

Ved udarbejdelse af planlægning for området, har administrationen følgende opmærksomhedspunkter, som planlægningen bør sikre:

• Udformning af jordvoldene med varierende højder og bløde organiske former
• Max højder på jordvolde
• Sikre offentlig adgang til området og indenfor området ved at stiforbindelser tilkobles eksisterende stisystemer
• Stiforbindelse over motorvej og spor i forbindelse med DSB's værkstedsprojekt skal indarbejdes i det landskabstekniske anlæg
• At jordvoldene er med til at dæmpe støj fra motorvej og spor
• Sigtelinjer til kirken bevares
• At landskabsbearbejdningen ikke påvirker kystlandskabet negativt, da området ligger indenfor kystnærhedszonen
• Sikring af udsigtskiler til attraktive elementer i omkringliggende landskab
• Overfladevandshåndtering af området
• At beplantning af området sker med hjemmehørende arter og at større landskabspartier kan beplantes.
• Afdække om der er mulighed for rekreative elementer og anlæg indenfor planområdet.

Ekspropriation

Ansøger vil forsøge at indgå frivillige aftaler med grundejerne indenfor planområdet om overtagelse af arealer til at realisere landskabsprojektet. Hvis ikke det lykkedes, er ekspropriation af ejendomme nødvendig for realisering af lokalplanen.

Miljøvurdering

Igangsættes planlægningen vil der blive udarbejdet en miljøvurdering af planlægningen og selve projektet. Den videre proces vil afgrænse hvilke emner, der skal indgå i miljøvurderingen.

Inddragelse

Der har været i dialog med berørte lodsejere. Hvis planlægningen for landskabsteknisk anlæg igangsættes, afholdes et borgermøde, inden planforslagene kommer til politisk behandling.

Økonomi

Nærværende sag har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Bilag

• Bilag - Principskitse for placering af overskudsjord
• Oversigtskort - Lokalplan for landskabsteknisk anlæg vest for Frederikssundsvej

Resume

Plan og teknik skal med denne sag tage stilling til, om forslag til lokalplan 79.1 skal godkendes og sendes i offentlig høring. Plan og teknik besluttede den 5. februar 2025 (sag nr. 17) at igangsætte en lokalplanen, som muliggør, at der kan opføres to shelters ved Hammer Bakke. Forslaget er i overensstemmelse med kommuneplanen.

Indstilling

Administrationen indstiller til Plan og teknik, at:

1. Godkende forslag til lokalplan 79.1 og sende forslaget i offentlig høring i 4 uger.

Beslutning

Godkendt, idet der etableres shelters, og ikke to shelters.

Fraværende: Kirsten Weiland (N).

Sagsfremstilling

Området ligger i landzone og er omfattet af lokalplan nr. 79 For center for bæredygtigt friluftsliv ved Hammergården, der blev vedtaget i 2007. Lokalplanområdet udgør en del af lokalplanens delområde B II, hvor det ikke er muligt at opføre byggeri. Nærværende lokalplan 79. 1 er et tillæg til lokalplan 79, som giver mulighed for, at der kan opføre op til to sheltere i området, som er omfattet af delområde B II.

Overordnet planlægning

Planområdet er omfattet af kommuneplanramme LF 5.2 - Hammergården, der udlægger området til rekreativt fritidsområde herunder rekreativt formål af regional karakter, lystbådehavn, færgeleje mv. Området skal friholdes for bebyggelse, bortset fra enkelte bygninger, som er nødvendige for områdets anvendelse til det pågældende formål. Lokalplan 79.1 er i overensstemmelse med kommuneplanens rammer.

Lokalplanens formål

Formålet med tillægget er at give mulighed for, at der kan opføres byggeri til rekreative formål tæt på Isefjord i et område, der med lokalplan nr. 79 er udlagt til center for bæredygtigt friluftsliv.

Tillægget muliggør, at der kan opføres to sheltere på et græsareal ca. 200 m fra kysten. Herfra er der udsigt til Isefjord. Placeringen er valgt, fordi det er muligt at køre til den nærliggende parkeringsplads i bil og derfra gå til shelterne via en eksisterende markvej. Markvejen skal kun benyttes for afsætning og parkering skal ske på parkeringspladsen. Markvejen ligger på næsten fladt terræn.

Dertil kommer, at Fjordstien ligger få meter herfra. Fjordstien er en sammenhængende offentlig natursti, der løber langs Roskilde fjord og Isefjord. Med denne placering kan shelterne benyttes af besøgende, der kommer til det rekreative område i bil og af cyklister og vandrere, der benytter Fjordstien.

Lokalplanens indhold

Ved den politiske igangsættelse af lokalplanen 5. februar 2025, blev det besluttet at sikre:

• at shelterne tilpasses landskabet hvad angår placering, omfang og udseende.
• at placeringen skal tage højde for tilgængelighed og sammenhængen med de andre funktioner i området (inkl. fokus på handicapvenlighed).

Med lokalplantillægget fastsættes omfanget og højden på sheltere svarende til traditionelle sheltere. Facadebeklædningen fastsættes til træ i træets naturlige farve eller sortmalet. Tage skal beklædes med tagpap eller udføres som grønne tage med beplantning. De to sheltere vil derfor kun i begrænset omfang kunne ses fra fjorden.

Tillægget sikrer, at sheltere udføres med en kørestolvenlig åbning, så de med en lift, kan benyttes af personer med handicap. Det skal være muligt med kørestol/rollator at komme til toilettet, som ligger ved parkeringspladsen. Tillægget sikrer derfor også, at belægningen på markvejen udføres i opstampet slotsgrus eller fliser.

Miljøscreening

Der er foretaget en miljøscreening af lokalplanforslaget i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM). På baggrund af screeningen, vurderer administrationen, at lokalplanforslaget ikke vil medføre væsentlig indvirkning på miljøet. Der er derfor ikke udarbejdet en miljøvurdering af lokalplanforslaget.

Inddragelse

Ansøger; Ejendomsfonden Hammergården, er inddraget i forhold til placering af shelters. Kystdirektoratet er kontaktet i forhold til mulighed for dispensation fra kystbeskyttelseslinjen (dispensation vil bero på en vurdering af et konkret projekt uafhængigt af om der er lokalplan).

Økonomi

Nærværende sag har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Bilag

• Bilag 1 - Forslag til lokalplan 79.1

Resume

Plan og teknik skal med denne sag tage stilling til, om kommunen vil udpege bygningerne ved vandværket på Frederiksborgvej 61, som bevaringsværdige og om vandværksområdet skal udpeges som kulturmiljø i kommuneplanen. Administrationen har vurderet, at området udgør et kulturmiljø og at tre bygninger i området har høj bevaringsværdi.

Indstilling

Administrationen indstiller til Plan og teknik, at:

1. De bevaringsværdige bygninger og kulturmiljøet omkring vandværket - med et kommuneplantillæg - indarbejdes i kommuneplanen.

Beslutning

Godkendt.

Fraværende: Kirsten Weiland (N).

Sagsfremstilling

HOFOR ønsker Vandværket på Frederiksborgvej nord for Slangerup nedlagt indenfor ca. 6 år nedlagt og erstattet med et nyt vandværk, som opføres ved Gørløse i Hillerød kommune. Værket ved Slangerup nedlægges, når det nye vandværk tages i drift.

Vandværket er opført som et samlet anlæg og står stort set, som da det blev opført i starten af 50'erne med velbevarede bygninger. Administrationen vurderer, at tre af værkets driftsbygninger har høj arkitektonisk og kulturhistorisk værdi og at området med driftsbygningerne udgør et kulturmiljø.

Om kulturmiljøet

Vandværket ved Slangerup blev opført i årene 1950-54 og fremstår - ikke kun som et nødvendigt teknisk anlæg - men som et prissat stykke infrastruktur, hvor der er lagt stor vægt på arkitekturen. Anlægget er tegnet af Ove Huus, som også har tegnet vandværkerne i Værløse og Lejre. Vandværket er et af Københavns vandforsyningsanlæg, der blev opført på Sjælland i perioden fra 1859 til 1960. Anlægget består af en række bygninger - med forskellige funktioner - der er placeret adskilt i en meget stringent bebyggelsesplan. Kendetegnende for alle bygningerne er den klare geometriske og symmetriske form - der varierer fra bygning til bygning - og de gule lyse teglsten, der binder vandværksbygningerne sammen. Kulturområdet vurderes at have høj kulturhistorisk, arkitektonisk og integritets værdi, mens potentialet indenfor turisme, bosætning og erhverv vurderes af være lav til middel.

Om bevaringsværdige bygninger

På vandværksområdet er der opført en række bygninger hvoraf fem driftsbygninger, seks medarbejderboliger og en skorsten udgør det oprindelige anlæg. Medarbejderboligerne ligger i Hillerød kommune og indgår derfor ikke i udpegningen. Administrationen har ved save-metoden vurderet de oprindelige anlæg- og driftsbygninger og udpeget tre bygninger med høj bevaringsværdi. To bygninger samt skorstenen er vurderet til middel bevaringsværdi. Bygningerne med høj bevaringsværdi er følgende:

• Vandværkets hovedbygning; filterbygningen, som markerer sig ved sin længde og sin helt egen grundform og tagform, der afviger markant fra de øvrige bygninger. Filterbygningen har et raffineret buet tag, runde vinduer og afrundet bygningsform. Facader med lodrette betonlisener, taget med zink-belagte ”spanter” og et markant tagudhæng tilfører den lange bygningskrop dynamik og elegance.

• Hanekammeret, som har en særlig placering i forhold til filterbygning (i dennes centerakse) og som afspejler filterbygningens afrundede form og materialer.

• Maskinhuset, som har en sammensat og symmetrisk bygningskrop og en markant gavltrekant. Bygningens kantede form står i stærk kontrast og modspil til filterbygningens afrundede form.

Kommuneplantillæg

Hvis bygningerne og kulturmiljøet optages i kommuneplanen, må de bevaringsværdige bygninger ikke rives ned eller ændres, uden at kommunen forinden har vurderet, om der skal udarbejdes en lokalplan. Det er først med vedtagelse af en bevarende lokalplan, at kommunen sikrer, at ændringer og udvikling af vandværket sker med hensyntagen til kulturmiljøet og de bevaringsværdige bygninger.

HOFOR gør kommunen opmærksom på, at deres erfaringer, at det ofte er forbundet med betydelige økonomiske og arkitektoniske udfordringer at omdanne forsyningstekniske bygninger til andre funktioner. Det gælder især i forhold til at leve op til gældende krav om brand og isolering. HOFOR må ikke eje eller drive bygningerne, når de ikke længere har et forsyningsmæssigt formål. Det er derfor vigtigt for HOFOR, at ejendommens mulighed for salg ikke reduceres på en måde, så de ikke kan få den solgt og kommer til at stå med udgifterne til tomme bygninger, der skal vedligeholdes. De peger på muligheden for, at Frederikssund Kommune overtager ejendommen og bygningerne, hvis det viser sig, at ejendommen ikke kan sælges pga. bygningernes status som bevaringsværdige.

Ejendommen anvendelsesmuligheder

Ejendommen kan uden lokalplan anvendes til landbrug herunder stutteri. HOFOR har mulighed for at søge om tilladelse til at rive de bevaringsværdige bygninger ned et år før nedrivningen ønskes foretaget (en nedrivningstilladelse gælder et år). Kommunen vil så tage stilling til, om der skal nedlægges et §14 forbud og udarbejdes ny lokalplan, som sikrer bevaringshensynene. Denne lokalplan kan åbne mulighed for de anvendelser af eksisterende bygninger, der kan planlægges for i det åbne land som fx. kultur- og rekreative formål, lager mv. En lokalplan med flere anvendelsesmuligheder giver HOFOR en rimelig mulighed for at sælge ejendommen og der vil ikke blive tale om overtagelsespligt.

Administrationen anbefaler, at kommunen optager de bevaringsværdige bygninger og kulturmiljø i kommuneplanen og afventer, at HOFOR eller en potentiel køber anmoder om, at ændre anvendelsen af bygningerne eller rive dem ned.

Et kommuneplantillæg vil følge den normale proces med offentliggørelse, høringsperiode og klagemulighed. Udarbejdelse af kommuneplantillæg vil tidligst blive igangsat i 3. kvartal 2026.

Inddragelse

Administrationen har haft dialog med HOFOR om sagsfremstillingen og været i dialog med Hillerød kommune om afgrænsningen af kulturmiljø, fordi arbejderboligerne ligger i Hillerød kommune. Hillerød kommune har pt ikke afsat resurser til afdækning af kulturmiljøer. Materialet med SAVE og SAK-vurderinger har været sendt til lokalhistorisk arkiv og Foreningen for bygnings- og landskabskultur i Frederikssund.

Økonomi

Nærværende sag har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Bilag

• Bilag 1 - Filterbygning SAVE-vurdering
• Bilag 2 - Hanekammer SAVE-vurdering
• Bilag 3 - Maskinhus SAVE-vurdering
• Bilag 4 - Vandværket ved Slangerup - Kulturmiljø

Resume

I januar 2025 besluttede Plan og teknik at igangsætte udvikling af en kunstrute mellem Frederikssund Station og Willumsens Museum. Der er nu udarbejdet et skitseforslag med et kunstnerisk koncept, som udvalget med denne sag skal tage stilling til. Såfremt udvalget godkender skitseforslaget, vil skitseforslaget færdigbearbejdes og udføres inden for det budget, der er afsat til wayfinding i Frederikssund bymidte.

Indstilling

Administrationen indstiller til Plan og teknik, at:

1. Godkende skitseforslag til kunstrute mellem Frederikssund Station og Willumsens Museum.

Historik

Beslutning fra Job, erhverv og kultur, 30. september 2025, pkt. 97:

Taget til efterretning.

Udvalget anbefaler Plan og teknik, at ruten kan gå gennem Skyllebakkegade.

Beslutning

Godkendt, idet ruten skal gå gennem Skyllebakkegade.

Fraværende: Kirsten Weiland (N).

Sagsfremstilling

Baggrund for projektet

I 2023-2024 var der nedsat et projektudvalg (§17 stk. 4-udvalg), der havde til formål at understøtte livet i Frederikssund bymidte, og arbejde med hvordan fysiske tiltage i byen kan bidrage til byliv, og skabe rammerne for de aktiviteter, der er med til at gøre Frederikssund til en god bolig-, handels- og turismeby. Projektudvalget afleverede 15 konkrete anbefalinger til byen, som Frederikssund Kommune arbejder videre med. To af fokusområderne for arbejdet er 1) aktivering af gågaden og 2) wayfinding for gående borgere og besøgende. Se handlekatalog bilag 4.

Projektudvalget anbefalede, at der laves oplevelsesruter i byen, mærket på en måde, så borgere og besøgende nemt kan finde rundt (anbefaling 13). Projektudvalget anbefalede også, at der rundt omkring i bymidten opføres interaktive og kunstneriske vægmalerier, der inviterer til at man stopper op og tager billeder (anbefaling 11). Det er på den baggrund at projektet ’Kunstrute’ er opstået. Det er et projekt, der både skal vise vej og udsmykke byen med kunst, og sørge for at turen igennem byen til Willumsen Museum bliver en spændende oplevelse. Se bilag 1 med kort over ruten.

Grunden til, at det netop er forbindelsen mellem by og museum der prioriteres, er et ønske om at knytte Willumsens Museum tættere sammen med byen. Særligt i anledning af genåbning af museet i starten af 2026, efter en større renovation og ombygning.

Om skitseforslaget

I det vedhæftede skitseforslag på bilag 2, har kunstner Isaac Malakkai fortolket på genstande fra Willumsens Museums kunstarkiv, og skabt sine egne værker til Frederikssund. Skitseforslaget indeholder flere forskellige elementer der til sammen udgør kunstrute og supplerer hinanden, og som vil kunne realiseres indenfor det afsatte budget. Derudover har kunstner vedlagt forslag til flere elementer i et 'udvidelseskatalog', der med fordel kan supplere projektet, hvis der kan rejses midler til det. Kunstner Issac Malakkais portfolio er vedhæftet i bilag 3.

Det vedlagte skitseforslag er blot et koncept, som ikke er færdigbearbejdet, men som giver indtryk af idéen. Herefter skal projektet konkretiseres. I skitseforslaget vises der visualiseringer af skulpturer og vægmalerier på konkrete lokationer i byen. Dette er blot for at vise konceptet. De konkrete placeringer skal afsøges og aftales med bygningsejere. Bygningsbevaringsværdier vil blive respekteret.

Kunstruten

Kunstruten er en kombination flere elementer: 1) af mærkning af udvalgte lygtepæle med information om Willumsen, 2) Små skulpturer, der er en fortolkning af en af Willumsens skulpturer, der peger i rutens retning, og 3) et gavlmaleri, der også er en fortolkning af et værk af Willumsen. Disse værk-elementer skal opføres forskellige steder på ruten på eksisterende overflader/steder, og dermed tilføje et nyt lag til den eksisterende by. Alle elementerne i værket er skalérbare, dvs. der vil kunne tilføjes ekstra til ruten, hvis det ønskes. Der vælges løsninger, der er robuste over for hærværk. Til at formidle værket indgår der digital formidling af værket, som borgerne kan finde via QR-kode, og der laves drone-videoer, som kan anvendes til at formidle ruten og værkerne.

Den konkrete udformning af værkerne er ikke fastlagt endnu. Ved godkendelse af skitseforslaget vil kunstner konkretisere projektet i samarbejde med administrationen og medarbejdere fra Willumsens Museum.

Formålet med projektet

Formålet er, at de stedsspecifikke værker skal vække nysgerrighed og overraske, og dermed gøre turen til mere end en transportrute fra A til B. Derudover skal kunstruten styrke sammenhængen mellem bymidten og Willumsens Museum, og skabe bevidsthed om museet – både for borgere og gæster, der fx kommer til byen med S-toget eller besøger kulturhavnen. Formålet med at bruge kunst, og ikke ’blot’ skilte, er, at forskønne byen med offentlig tilgængelig kunst, der bliver en del af hverdagens gøremål i byen, og samtidig få lokale steder i Frederikssund by til at skille sig ud med stedsspecifikke værker. De små kunstværker, der tilsammen danner ruten, skal tilføje et nyt lag til byen, som man kan gå på opdagelse i, og få besøgende til at skærpe deres opmærksomhed.

Finansiering

Byrådet afsatte 250.000 kr. til wayfinding i Frederikssund bymidte i budget 2025. Pengene blev øremærket pegeskilte i Frederikssund bymidte, som nu er opsat. Fordi Frederikssund Kommune har fået støtte til skiltene via byfornyelsesmidler fra Social- og Boligstyrelsen, er der mulighed for at bruge de refunderede midler på denne kunstrute, som en ekstra wayfinding-indsats inde for samme budget. Såfremt udvalget ønsker at realisere værker fra 'udvidelseskataloget' vil dette kræve ny finansiering.

Inddragelse

Repræsentanter fra Willumsens Museum er med i arbejdsgruppen, og vil fortsat blive inddraget under udførsel af projektet. Idéen til kunstruten udspringer af arbejdet i Udvalg for Frederikssund bymidte- liv og handel, som inddragede både borgere, erhvervsdrivende, foreningsliv og andre byaktører i Frederikssund. Ved godkendelse af skitseforslaget, vil Byliv Frederikssund og andre relevante foreninger i byen blive inddraget ifm. udførsel af projektet.

Derudover vil projektet kræve tilladelser fra bygningsejere, herunder DSB, der ejer stationspladsen.

Økonomi

Nærværende sag har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Bilag

• Bilag 1 - Kort over kunstrute i Frederikssund bymidte
• Bilag 2 - Skitseprojekt til kunstrute i Frederikssund Kolossal-Malakkai webtilgængelig
• Bilag 3 - Portfolio Isaac Malakkai webtilgængelig
• Bilag 4 - Handlekatalog med anbefalinger til Frederikssund bymidte

Resume

I 2025 trådte nye regler i kraft, som forpligter kommunerne til hvert år at gennemføre et vist antal fysiske tilsyn på de virksomheder, der er beliggende i kommunen. Affaldstilsynene skal handle om, hvordan virksomheden håndterer de affaldsmængder, som den frembringer, og hovedformålet er at flytte mængder fra forbrænding til genanvendelse (eller direkte genbrug). Tilsynet skal være 100 % gebyrfinansieret, og omfatter dels de virksomheder, som kommunen i forvejen fører miljøtilsyn på efter kapitel 5 i miljøbeskyttelsesloven, dels en pulje af kommunens øvrige virksomheder, som udpeges af Miljøstyrelsen.

Indstilling

Administrationen indstiller, at Plan og teknik over for Økonomiudvalget og Byrådet anbefaler at:

1. Godkende forslag til gebyr for affaldstilsyn for 2026, svarende til 553,84 kr. pr. time.

Beslutning

Anbefales.

Fraværende: Kirsten Weiland (N).

Sagsfremstilling

Baggrund

Lovgivning om affaldstilsyn skal sikre en del af implementeringen af den politiske aftale om Klimaplan for en grøn affaldssektor og cirkulær økonomi af 16. juni 2020 og den opfølgende politiske aftale af 30. august 2022. Hensigten bag den politiske aftale og den ny lovgivning er i hovedsagen at få flyttet affaldsmængder fra forbrænding til genanvendelse eller genbrug.

Med den nye bekendtgørelse om affaldstilsyn, gældende fra 1. januar 2025, forpligtes landets kommuner til årligt at gennemføre fysiske affaldstilsyn på et antal virksomheder beliggende i kommunen. Kommunen har i forvejen forpligtelsen til at føre tilsyn med de godkendelsespligtige virksomheder i kommunen, for hvilket der opkræves et særskilt gebyr, jf. Brugerbetalingsbekendtgørelsen. I forhold til affald beskæftiger de nuværende miljøtilsyn sig primært med opbevaring af affald hos virksomheden. Det styrkede affaldstilsyn skal beskæftige sig med virksomhedernes affaldsproduktion, -sortering samt -behandling og -bortskaffelse. Når det drejer sig om affaldstilsyn på de tilsynspligtige virksomheder, forudsættes tilsynet foretaget samtidig med de planlagte miljøtilsyn.

De øvrige virksomheder, som kommunen skal føre affaldstilsyn med, bliver for størstedelens vedkommende udpeget via en "risikobaseret" model, som Miljøstyrelsen har udarbejdet, og efter forudgående administrative tilsyn udført af styrelsen. Herudover vil kommunen få udpeget enkelte virksomheder, som er udtaget i forbindelse med stikprøvekontroller på modtageanlæggene, samt en mindre pulje af tematiserede tilsyn, som kan være f.eks. brancheafhængige.

De rene affaldstilsyn skal, jf. lovgivningen, være 100% gebyrfinansierede, og skal fastsættes årligt.

De to typer af gebyrer skal opkræves hver for sig, men det forudsættes, at opkrævningen fra de virksomheder, som i forvejen får miljøtilsyn, sker samtidig med opkrævningen af gebyr for miljøtilsyn.

Forslag til gebyr for affaldstilsyn

I bilag 1 er opstillet forslag til beregning af gebyrstørrelse for affaldstilsyn for 2026. Det er valgt fortsat at indstille en pris pr. time, frem for et fast gennemsnitligt gebyr, idet forventningen er, at tidsforbruget pr. tilsyn vil kunne variere en del og idet der endnu ikke er tilstrækkelige erfaringer med et gennemsnitligt tidsforbrug til denne, nye type af opgave.

Inddragelse

Inddragelse er ikke vurderet relevant.

Økonomi

Nærværende sag har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. De forventede omkostninger for etablering og gennemførelse af kommende affaldstilsyn forventes at udgøre 221.536 kr., som modsvares af tilsvarende indtægt, da ordningen er 100 % gebyrfinansieret, hvorfor ordningen ikke belaster servicerammen. I vedlagte bilag 1 i sagen redegøres for de forventede udgifter og indtægter, herunder beregning af gebyr.

Bilag

• Bilag 1 - Forslag til beregning af gebyr for affaldstilsyn - 2026

Resume

Vejdirektoratet har planlagt en istandsættelse af Kronprins Frederiks Bro i 2026, som betyder, at broen bliver spærret for bil og bustrafik. Movia har udarbejdet et oplæg til busomlægning, der sikrer, at passagererne fortsat kan rejse mellem rejsemål på begge sider af Roskilde Fjord og reducerer de gener, brolukningen medfører for busbrugerne. Plan og teknik skal med denne sag godkende Movias oplæg til busomlægning samt administrationens forslag til håndtering af de ekstraudgifter det medfører.

Indstilling

Administrationen indstiller til Plan og teknik, at:

1. Godkende Movias oplæg til busomlægning.
2. Merudgifter ved busomlægning forsøges finansieret inden for Plan og tekniks eksisterende rammer i 2026.

Historik

Beslutning fra Plan og teknik, 10. september 2025, pkt. 116:

Udsat.

Beslutning

Godkendt.

Kommunikationen til borgerne skal ske i god tid.

Fraværende: Kirsten Weiland (N).

Sagsfremstilling

Planlagt brolukning efterår 2026

Vejdirektoratet har i foråret 2025 orienteret Frederikssund Kommune og Movia om, at der skal udføres et større istandsættelsesarbejde på Kronprins Frederiks bro, hvor der er behov for at lukke broen for al trafik i 3 måneder. Oprindeligt skulle arbejderne være foretaget i august 2025, hvilket i samarbejde mellem parterne blev rykket til august 2026. Med denne sag skal Plan og teknik godkende Movias oplæg til busomlægning samt administrationens forslag til håndtering af de afledte økonomiske konsekvenser. Den endelige beslutning omkring busomlægningen skal være Movia i hænde 31. oktober 2025.

I 2023 lukkede Vejdirektoratet Kronprins Frederiks Bro i Frederikssund i 6 uger, fordi broen skulle renoveres. Movia omlagde dengang alle busserne via Kronprinsesse Marys Bro. Omlægningen betød længere rejsetid for passagererne. I evalueringen konkluderede Movia og administrationen, at busomlægningen og den fælles kommunikationsindsats havde været vellykket. Movia modtog meget få kundeklager i perioden. Administrationens klimateam støttede op med cykel-og samkørselskampagner for elever på Campus, hvilke blev taget godt i mod og tænkes gentaget.

Busomlægning i 2026

På baggrund af erfaringerne fra 2023, anbefaler Movia at genbruge planen fra dengang. Busomlægningen berører følgende 230R, 65E, 313, 315, 316, 318 og 98N. Tællinger fra Movia viser, at der er ca. 1.800 daglige brugere af busserne, som vil opleve mere transporttid til og fra Hornsherred. Særligt passagerer, der rejser til og fra Jægerspris-området. I Movias oplæg er der tilnærmelsesvis timedrift på alle buslinjer, hvilket opretholder et ensartet serviceniveau for passagererne på Hornsherred. Oplægget er vedlagt som bilag.

Økonomiske konsekvenser

Busomlægningen via Kronprinsesse Marys Bro udgør øget køretid for alle de lokale buslinjer, hvilket øger udgifterne til busdrift. Movia estimerer, at busomlægningen for 3 måneder (13 uger) fra primo august til ultimo oktober vil udgøre en merudgift på ca. 1,2 mio. kr. for Frederikssund Kommune. Ønskes en billigere alternativ plan, vil det ikke være muligt at opretholde det normale serviceniveau med timedrift på Hornsherred og der vil være områder som i perioder i løbet af dagen og i weekender, ikke kan betjenes. Dette vil resultere i en markant forringelse af serviceniveauet.

Supplerende sagsfremstilling til mødet i Plan og teknik den 2. oktober 2025

På Plan og tekniks møde den 10. september 2025 blev administrationen bedt om at undersøge, om merudgifterne ved omlægningen kan reduceres ved at benytte shuttlebusser, som kører mellem Lyngerup Opsamlingssted og Frederikssund St. eller Vinge St.. De almindelige rutebusser skal i perioden kun køre deres rute på Hornsherred og kun til og fra opsamlingsstedet i Lyngerup frem for at køre over Kronprinsesse Marys Bro.

I det oplæg Movia har udarbejdet, bruges en bus mere, end der køres med i dag. Etableres en løsning med shuttlebusser, vil der ligeledes skulle bruges flere busser end i dag. En bus yderligere vil give mulighed for, at en shuttlebus kan nå 2 afgange i timen. Elever til Campus vil med denne løsning skulle skifte bus to gange frem for at have en direkte forbindelse til Campus, som er med i Movias oplæg til løsning.

Movia estimerer, at udgiften til den nævnte shuttlebusløsning, vil være den samme, som i det nuværende oplæg fra Movia. Movia vurderer desuden, at det vil være en ringere løsning for passagererne, fordi de skal skifte bus op til to gange undervejs. Movia forventer, at det vil betyde et passagerfrafald og dermed et fald i indtægter. Samlet set vil en shuttlebusløsning derfor være dyrere for kommunen.

Inddragelse

Der vil i forbindelse med busomlægningen iværksættes en større kommunikationsindsats. Movia vil stå for hovedparten af kommunikationen via deres gængse kanaler og platforme. Administrationen vil bistå Movia med at sikre, at der også laves en særlig kommunikationsindsats målrettet uddannelsesinstitutioner og arbejdspladser i Frederikssund Kommune. Vejdirektoratet er tovholder på at udarbejde en kommunikationsplan vedrørende istandsættelsesprojektet og de afledte trafikale konsekvenser. Movia og Frederikssund Kommune er i tæt dialog med Vejdirektoratet herom.

Økonomi

Merudgifterne til busomlægningen i 2026 forsøges finansieret indenfor eksisterende rammer. Dog genbesøges merudgiften ved budgetopfølgningerne i 2026.

Bilag

• Busbetjening under lukning af Kronprins Frederiks Bro 2026-2055414.0.11

Beslutning

Taget til efterretning.

Fraværende: Kirsten Weiland (N).

Sagsfremstilling

HOFOR har som det fremgår af en sag på dagsordenen ansøgt Hillerød og Frederikssund Kommuner om godkendelse efter miljøvurderingsloven af etablering af et nyt vandværk i Hillerød Kommune til afløsning for det nuværende Slangerup Vandværk umiddelbart nord for grænsen til Frederikssund Kommune. Når to kommuner som kompetent myndighed skal behandle en sådan sag aftales det fra sag til sag, hvilken myndighed, der varetager opgaven som samordnende myndighed. Det er aftalt med Hillerød Kommune, at de påtager sig opgaven som samordnende myndighed, idet det ansøgte værk ligger i Hillerød Kommune.

Bilag

• Sagsliste til Plan og teknik 16-09-2025

Indstilling

Dette punkt erstatter det fysiske underskriftark.

Når der trykkes "Godkendt" svarer det til, at underskriftarket er underskrevet.