Seniorer og Forebyggelses møde den 04. november 2026

Mødelokale F1, Byrådssalen kl. 15.00

Dagsorden

Fold alle punkter

82Godkendelse af dagsorden

83Beslutning om godkendelse af husleje for kommunalt ejede almene ældre- og plejeboliger for 2027

Resume

Huslejen for de kommunalt ejede almene ældre- og plejeboliger for 2027 fremlægges hermed til endelig godkendelse af Seniorer og Forebyggelse.

Afdelingsleder for Regnskab og Løn, Peder Nordstrand Hindborg, deltager under behandlingen af punktet.

Indstilling

Administrationen indstiller til Seniorer og Forebyggelse, at:

Huslejen for de kommunalt ejede almene ældre- og plejeboliger for 2027 godkendes.

Sagsfremstilling

Huslejen for de kommunalt ejede almene ældre- og plejeboliger for 2027 er nu blevet forelagt samtlige afdelinger og fremlægges hermed til endelig godkendelse i Seniorer og Forebyggelse.

Der blev i ingen af afdelingerne gjort indsigelse mod de varslede huslejestigninger for 2027.

De kommunalt ejede almene ældre- og plejeboliger omfatter følgende afdelinger:

Omsorgscenter Solgården, Slangerup (46 boliger)
Botilbuddet Lunden, Frederikssund (16 boliger)
Omsorgscenter Pedershave, Frederikssund (96 boliger)
Omsorgscenter Tolleruphøj, Frederikssund (38 boliger)
Omsorgscenter De tre Ege, Jægerspris (48 boliger)
Omsorgscenter Nordhøj, Skibby (50 boliger)
Ældreboliger Solhøjvej, Slangerup (12 boliger)
Ældreboliger Nordvænget 4-18, Skibby (10 boliger)

Administration af afdelingerne varetages af Ejendomsadministrationen under Center for Økonomi.

Huslejen for de kommunalt ejede almene ældre- og plejeboliger fastsættes i overensstemmelse med det såkaldte balancelejeprincip, hvilket indebærer, at huslejen fastsættes ud fra de faktiske udgifter. Der sikres på både kort og lang sigt balance mellem indtægter (leje) og udgifter til drift og vedligehold. Målet er at undgå akkumulering af større over- eller underskud i de enkelte boligafdelinger.

De forventede budgetter for 2027 til drift og vedligehold har medført en huslejestigning på mellem 1,5 og 2,5 procent i boligafdelingerne Solgården, Pedershave, Tolleruphøj, De Tre Ege og Solhøjvej. Denne stigning, som svarer til mellem 133 og 269 kroner pr. lejemål pr. måned, er i overensstemmelse med Kommunernes Landsforenings (KL) skøn over pris- og lønudviklingen i den kommunale sektor (2,7 procent i perioden).

På Lunden samt Nordhøj og Nordvænget varsles en højere huslejestigning end i de øvrige ældreboliger. Her udgør stigningen 3,5 procent. Denne udvikling skyldes for begge boligafdelinger øgede udgifter til bl.a. afdrag og renter på lån samt vinduespolering. For Nordhøj og Nordvænget er budgettet siden orienteringen på mødet i august blevet reduceret med 155.000 kr. som følge at et revideret budget til aflønning af pedeller. Ændringen medfører ikke en ændring i den foreslåede husleje for 2027.

Et samlet overblik over huslejestigninger, afdelingsbudgetter og vedligeholdelsesplaner er vedlagt som bilag til sagen.

Inddragelse

Sagen er sendt til kommentering i Seniorrådet.

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Bilag

84Beslutning om budgetopfølgning pr. 30.09.2026

Resume

I nærværende sag fremlægges en prognose for det forventede forbrug under Seniorer og Forebyggelse i 2026 sammenholdt med korrigeret budget. Budgetopfølgningen giver ikke anledning til ændringer i det forventede forbrug på driften, mens det forventede forbrug på anlæg reduceres med 0,5 mio. kr.

Endvidere forelægges en opfølgning på budgetaftale 2026-2029.

Indstilling

Administrationen indstiller til, at Seniorer og Forebyggelse overfor Økonomiudvalget og Byrådet anbefaler, at:

Der gives en tillægsbevilling svarende til et mindreforbrug på 0,5 mio. kr. i 2026 på bruttoanlægsudgifterne, som overføres til 2027.
Budgetopfølgningen tages til efterretning.

Sagsfremstilling

Drift

Budgetopfølgningen giver ikke anledning til ændring i det forventede forbrug.

Anlæg

Budgetopfølgningen giver anledning til et forventet mindreforbrug i 2026 på 0,5 mio. kr. for bruttoanlægsudgifterne under Seniorer og Forebyggelse som søges overført til 2027.

Mindreforbruget i 2026 dækker over følgende:

Mindreforbrug i 2026 på 0,5 mio. kr. vedrørende udbygning af De Tre Ege. Entreprisearbejder for 0,5 mio. kr. forventes ikke gennemført i 2026 og udskydes til 2027. Mindreforbruget overføres til 2027.

I bilag 1 udspecificeres de enkelte anlæg under Seniorer og Forebyggelse nærmere.

Opfølgning på budgetaftale 2026-2029

I forbindelse med budgetopfølgningen er der foretaget en opfølgning på budgetaftale 2026-2029, der viser, at 8 ud af 10 budgetinitiativer er implementeret. De 2 budgetinitiativer der endnu ikke implementeret er:

E-team (driftsudvidelse). Politisk vedtaget fra 2027 og implementeres derfor først i 2027.
Demenshotline (driftsudvidelse). Politisk vedtaget fra 2027 og implementeres derfor først i 2027.

I vedlagte bilag 2. Opfølgning på budgetaftale 2026-2029 - SF udspecificeres opfølgningen nærmere.

Økonomi

Drift

Budgetopfølgningen pr. 30.09.2026 giver ikke anledning til ændring i det forventede forbrug, hvorfor der ingen bevillingsmæssige konsekvenser er.

Anlæg

Budgetopfølgningen giver anledning til, at bruttoanlægsudgifterne reduceres med 0,5 mio. kr. i 2026, som overføres til 2027.

Bilag

85Orientering om tendenser og udvikling på ældreområdet

Resume

I denne sag orienteres udvalget for Seniorer og Forebyggelse om udvalgt ledelsesinformation for 3. kvartal 2026 som knytter sig til 3. budgetopfølgning 2026, jf. sag nr. 84.

Indstilling

Administrationen indstiller til Seniorer og Forebyggelse, at:

1. Orienteringen tages til efterretning.

Sagsfremstilling

Ældreområdet har igennem en årrække været økonomisk udfordret. Det skyldes primært, at antallet af borgere stiger, at Frederikssund Kommune i lighed med andre kommuner varetager flere og flere sundhedsopgaver og at strukturelle udfordringer på arbejdsmarkedet udfordrer ældreområdets lønbudgetter. Derfor har administrationen i de sidste par år suppleret budgetopfølgningerne med relevant data vedr. tendenser og udviklinger på ældreområdet, der relaterer sig til 1. budgetopfølgning.

Jf. sag nr. 84 vedr. 3. budgetopfølgning 2026 (se anden sag på dagsordenen) giver budgetopfølgningen ikke anledning til at tilføre ekstra ressourcer til ældreområdet. Det skyldes, at ældreområdets økonomi samlet forventes at være i balance. I denne sag forelægges status på to forhold:

Implementering af helhedspleje (bilag 1)
Udvikling i udgifter til eksterne vikarer (bilag 2)

Derudover gives der i forbindelse med budgetopfølgningen en status på implementering af budgetaftalen for 2026-29:

God brug af faciliteter til selvtræning (bilag 3)
Lavere salg i Caféen på Lundebjerggård (bilag 4)
Pres på træning til borgere med demens (bilag 5)

Inddragelse

Sagen er sendt til kommentering i Seniorrådet.

Økonomi

Center for Økonomi har ingen bemærkninger, da sagen ikke har bevillingsmæssige konsekvenser.

Bilag

86Orientering om tilsyn på ældreområdet

Resume

Kommunens omsorgscentre, Døgnpleje og midlertidige pladser er omfattet af nationale tilsyn, som tilsammen skal sikre kvaliteten i helhedsplejen for borgerne. Udvalget orienteres i denne sag om status på Ældretilsynets arbejde i Frederikssund Kommune i tilsynets første år.

Indstilling

Administrationen indstiller til Seniorer og Forebyggelse, at:

Tage orienteringen til efterretning.

Sagsfremstilling

Kommunens omsorgscentre, Døgnpleje og midlertidige pladser er omfattet af et nationalt tilsyn, som skal sikre kvaliteten i helhedsplejen for borgerne. Det nationale tilsyn erstattede i forbindelse med at lov om tilsyn på ældreområdet trådte i kraft den 1. juli 2025, kommunernes tidligere egne tilsyn på ældreområdet. Det nationale tilsyn i Frederikssund Kommune varetages af Ældretilsyn Øst i Gentofte Kommune.

Ældretilsynets vurderingskoncept tager udgangspunkt i de tre bærende værdier i ældreloven: den ældres selvbestemmelse; tillid til medarbejdere og den borgernære ledelse; og tæt samspil med pårørende, lokale fællesskaber og civilsamfund. Værdierne er konkretiseret i en række kvalitetsmarkører, som anvendes til at vurdere kvaliteten i helhedsplejen. Ældretilsynet vurderer den samlede kvalitet ud fra en tredelt skala: "god kvalitet", "bekymrende kvalitet" eller "kritisk kvalitet".

Ældretilsyn Øst har siden sommeren 2025 gennemført risikobaserede tilsyn på to ud af fem af kommunens omsorgscentre og i Døgnplejen (både Vest og Øst). Alle tilbuddene der er ført tilsyn med, blev vurderet med ”god kvalitet” af Ældretilsynet (bilag 1-4). To af tilsynene pegede på enkelte udviklingspunkter, som har indgået i det løbende kvalitetsarbejde. Det drejer sig om følgende:

De Tre Ege: Bemærkninger om manglende systematisk inddragelse af pårørende samt utilstrækkelig kommunikation ved ændringer i borgernes pleje. Derudover pegede tilsynet på manglende vidensdeling på tværs af vagtlag ved konkrete problemstillinger (bilag 1).
Døgnplejen Øst: Bemærkning om udfordringer med kontinuitet, idet borgerne oplever mange forskellige medarbejdere i hjemmet (bilag 4).

Derudover er der gennemført to reaktive tilsyn på henholdsvis omsorgscenter Solgården og omsorgscenter Pedershave. Reaktive tilsyn gennemføres på baggrund af bekymringshenvendelser, som Ældretilsynet har modtaget. Det reaktive tilsyn på omsorgscenter Solgården blev gennemført den 25. juni 2026, og tilbuddet blev vurderet med "god kvalitet" af Ældretilsynet. Ældretilsynet havde i tilsynsrapporten en bemærkning om begrænset borgerinddragelse i tilrettelæggelsen af plejen (bilag 5). Det reaktive tilsyn på omsorgscenter Pedershave blev afholdt 14. september, og den endelige tilsynsrapport foreligger endnu ikke.

Ældretilsynets risikobaserede og reaktive tilsyn varsles ca. tre uger før et tilsynsbesøg. Administrationen undersøgte i august 2026 muligheden for, at Frederikssund Kommune kan anmode Ældretilsynet om at gennemføre uanmeldte tilsyn i kommunen. Ældretilsynet oplyste i den forbindelse, at det alene er Ældretilsynet, der træffer beslutning om, hvorvidt et tilsyn gennemføres som anmeldt eller uanmeldt.

Som udgangspunkt gennemfører Ældretilsynet anmeldte tilsyn, da denne tilsynsform understøtter læring og udvikling hos det tilbud, der modtager tilsynet. Uanmeldte tilsyn anvendes typisk kun, hvis der er mistanke om forhold, som kan skjules eller midlertidigt rettes op forud for et anmeldt tilsynsbesøg, eller hvis Ældretilsynet vurderer, at et anmeldt tilsyn ikke vil give et retvisende billede af praksis i tilbuddet

Seniorer og Forebyggelse orienteres løbende om tilsynets resultater under meddelelser. Rapporterne er i denne sag vedhæftet som bilag. Ældretilsynets tilsynsrapporter vil også blive offentliggjort på hjemmesiden Plejeoverblikket.dk, når hjemmesiden er i drift.

I forbindelse med tilsynet interviewer Ældretilsynet borgere, pårørende, medarbejdere og ledere for at få et indblik i hverdagsrutiner og håndtering af komplekse situationer. Ældretilsynets tilsyn har blandt medarbejdere og ledere på ældreområdet været positive oplevelser, og læringsperspektivet i tilsynene har været meget tydeligt. Tilsynene har således understøttet gode dialoger blandt medarbejdere og ledere i Døgnplejen og på omsorgscentrene om det daglige arbejde med borgerne.

I forbindelse med indførelsen af det nye ældretilsyn er der fra national side indført samtilsyn på plejecentre. Samtilsyn betyder, at såfremt flere tilsynsenheder varsler tilsyn hos et plejetilbud inden for samme periode, skal der koordineres et samtilsyn. Samtilsyn koordineres af Ældretilsynet. Der blev den 8. september 2026 afholdt et samtilsyn på Omsorgscenter Nordhøj, hvor både Ældretilsynet og Arbejdstilsynet deltog. Der er endnu ikke modtaget en tilbagemelding på samtilsynet.

Kommende brugertilfredshedsundersøgelse på ældreområdet

Som en del af ældrereformen gennemføres der nationale brugertilfredshedsundersøgelser blandt modtagere af helhedspleje i eget hjem i efteråret 2026 og blandt beboere på omsorgscentre i perioden februar-juni 2027. Resultaterne af de nationale brugertilfredshedsundersøgelser forventes at blive præsenteret i vinteren 2027-2028 af Børne-, Ældre- og Boligministeriet.

Inddragelse

Sagen sendes til kommentering i Seniorrådet.

Økonomi

Center for Økonomi har ingen bemærkninger, da sagen ikke har bevillingsmæssige konsekvenser.

Bilag

87Meddelelser

Sagsfremstilling

Meddelelser:

Sundhed og Uddannelse har søgt og fået tilsagn om tilskud på 285.849 kr. fra Undervisningsministeriet til et udviklingsprojekt, der skal styrke det faglige udbytte af den gruppevejledning, som tilbydes social- og sundhedselever. Projektet omfatter opkvalificering af kommunens oplæringsvejledere og en videreudvikling af kommunens elevcaféer for social- og sundhedselever. Formålet er at understøtte elevernes læring og trivsel i deres uddannelse. Projektet løber frem til udgangen af 2027.
Mandag den 26. oktober deltog ca. 100 borgere, foreninger, aftenskoler, virksomheder, politikere, medarbejdere fra kommunen m.fl. i et arrangement om sundhed og bevægelse i Frederikssund Kommune. Region Hovedstaden præsenterede resultater fra sundhedsprofilen 2025 med fokus på sundhedsadfærd og kroniske sygdomme blandt kommunens borgere på 16 år og derover, mens Syddansk Universitet fortalte om både børn og voksnes bevægelsesvaner i kommunen. Herefter var der dialog mellem deltagerne, og deltagerne gav kommunen idéer og input til det videre arbejde på området. De to præsentationer sendes til deltagerne. Det er muligt at læse om de to undersøgelser hos Region Hovedstaden via dette link: Resultater fra Sundhedsprofil 2025 og hos Syddansk Universitet via dette link: Bevægelsesvaner i din kommune - hent kommunerapporter her.
Administrationen har inviteret repræsentanter fra Seniorrådet, Ældre Sagen og Rådet for Handicap, Psykiatri og Udsathed til et opstartsmøde den 16. november 2026 om planlægningen af en velfærdsteknologisk konference i foråret 2027.Formålet med mødet er at drøfte idéer, indhold og rammer for konferencen samt afdække relevante samarbejdsmuligheder.
Orientering om Omsorgscentret Pedershave
Orientering om Seniorrådets henvendelse vedr. forhøjelse af diæter.
Årshjul for Seniorer og Forebyggelse 2027 er vedlagt som bilag. Vær opmærksom på forslag til datoer for temamøder og dialogmøder.
Sagsliste og årshjul 2026 for Seniorer og Forebyggelse er vedlagt som bilag.

Kommende arrangementer:

KL’s Sundhedskonference 03.03.2027, Aalborg Kongres & Kultur Center.

Bilag

88Underskrifter

Sagsfremstilling

Dette punkt erstatter det fysiske underskriftsark. Når der trykkes "Godkendt" svarer det til at underskriftsarket er underskrevet.