Seniorer og Forebyggelses møde den 09. september 2026

Beslutning

Godkendt.

Resume

I nærværende sag fremlægges en prognose for det forventede forbrug under Seniorer og Forebyggelse i 2026 sammenholdt med korrigeret budget samt afledte forslag til tillægsbevillinger. Budgetopfølgningen giver anledning til en stigning i de forventede serviceudgifter på 4,2 mio. kr. i 2026.

Endvidere forelægges en opfølgning på budgetaftale 2026-2029.

Indstilling

Administrationen indstiller, at Seniorer og Forebyggelse overfor Økonomiudvalget og Byrådet anbefaler, at:

1. Der gives en tillægsbevilling på 4,2 mio.kr. svarende til det forventede merforbrug på serviceudgifter på ældreområdet i 2026.

2. Budgetopfølgningen tages til efterretning.

Beslutning

1. Godkendt.
2. Taget til efterretning.

Sagsfremstilling

Ældreområdet

Drift

Budgetopfølgningen giver samlet set anledning til et forventet merforbrug på 4,2 mio. kr. Merforbruget vedrører serviceudgifterne.

Merforbruget under serviceudgifter vedrører primært følgende områder:

• Merforbrug på 5,5 mio. kr. på omsorgscentrene, primært som følge af lønudgifter.
• Mindreforbrug på 1,2 mio. kr. på Attendo. Mindreforbruget skyldes primært ændringer i den aktuelle belægning.

Resultatet af budgetopfølgningen er udspecificeret i vedlagte bilag 1: Budgetopfølgning 30-06-2026 – SF.

Opfølgning på budgetaftale 2026-2029

I forbindelse med budgetopfølgningen er der foretaget en opfølgning på budgetaftale 2026-2029, der viser, at 7 ud af 10 budgetinitiativer er implementeret, 1 er delvist implementeret, og 2 endnu ikke er implementeret. De 3 initiativer, der er henholdsvis delvist implementeret og endnu ikke implementeret, er:

Delvist implementerede:

• 004. Styrkelse af de rehabiliterende indsatser i helhedsplejen fra 2026. Implementeringen af DigiRehab er gennemført. Arbejdet med at forankre de rehabiliterende indsatser i helhedsplejen pågår fortsat.

Endnu ikke implementerede:

• E-team (driftsudvidelse). Politisk vedtaget fra 2027 og implementeres derfor først i 2027.
• Demenshotline (driftsudvidelse). Politisk vedtaget fra 2027 og implementeres derfor først i 2027.

I vedlagte bilag 2. Opfølgning på budgetaftale 2026-2029 - SF udspecificeres opfølgningen nærmere.

Inddragelse

Sagen er sendt til kommentering i Seniorrådet.

Kommentarer fra Seniorrådet:

Seniorrådet tilslutter sig administrationens indstilling.

Økonomi

Drift:Budgetopfølgningen 30.06.2026 giver anledning til et forventet merforbrug på serviceudgifter på 4,2 mio. kr.

Bilag

• Bilag 1. Budgetopfølgning 30-06-2026 - SF
• Bilag 2. Opfølgning på budgetaftale 2026-2029 - SF

Resume

Frederikssund Kommunes nuværende kontrakter med private leverandører af helhedspleje og praktisk og personlig pleje udløber i maj 2027. Kommunen har hidtil anvendt godkendelsesmodellen til at sikre borgernes frie valg af leverandør. Sagen forelægges udvalget med henblik på at tage stilling til den fremtidige model for frit valg af leverandør.

Indstilling

Administrationen indstiller, at Seniorer og Forebyggelse over for Økonomiudvalget og Byrådet anbefaler, at:

1. Godkendelsesmodellen godkendes som fremtidig model for borgernes frie valg af leverandør af helhedspleje efter ældreloven samt personlig pleje og praktisk hjælp efter serviceloven.

Beslutning

Godkendt.

Sagsfremstilling

Frederikssund Kommune skal tilbyde borgere, som modtager helhedspleje efter ældreloven eller personlig pleje og praktisk hjælp efter serviceloven, frit valg af leverandør. Det frie valg betyder, at borgerne skal kunne vælge mellem mindst to leverandører, hvoraf den ene kan være kommunal. Det frie valg kan tilvejebringes gennem en godkendelsesmodel eller en udbudsmodel. Alternativt kan der udstedes fritvalgsbeviser.

Ved en godkendelsesmodel fastsætter kommunen rammerne for opgaveløsningen og godkender de private leverandører, som lever op til kommunens krav. Borgerne kan herefter vælge mellem den kommunale leverandør og de godkendte private leverandører. Kommunen afregner leverandørerne efter de godkendte priser og vilkår.

Hvor godkendelsesmodellen giver mulighed for løbende godkendelse af leverandører, baserer udbudsmodellen sig på en tidsafgrænset kontrakt indgået efter et udbud. Kommunen konkurrenceudsætter opgaven og udvælger én eller flere private leverandører gennem udbuddet. Borgerne kan herefter vælge mellem den kommunale leverandør og den eller de leverandører, der har vundet udbuddet. Leverandørerne leverer ydelserne i henhold til den indgåede kontrakt med kommunen.

I Frederikssund Kommune er godkendelsesmodellen historisk blevet anvendt til at tilvejebringe borgernes frie valg af leverandør. Frederikssund Kommune har i dag to godkendte private leverandører af helhedspleje efter ældreloven (AjourCare og Estrids Pleje) og tre private leverandører af hjælp efter serviceloven (AjourCare, Estrids Pleje og Trasbo). De nuværende kontrakter med de private leverandører blev i foråret 2026 forlænget til udgangen af maj 2027 og kan ikke forlænges yderligere.

Det anbefales, at Frederikssund Kommune også fremadrettet anvender godkendelsesmodellen. Modellen giver kommunen større fleksibilitet til løbende at tilpasse krav og vilkår til de private leverandører i takt med, at erfaringerne med ældreloven udvikles, og nye lovgivningsmæssige krav implementeres.

Kommunen er fortsat i gang med at omsætte ældrelovens intentioner om helhedspleje til praksis og befinder sig derfor i en lærings- og udviklingsfase, hvor erfaringer løbende skal kunne omsættes til justeringer af indsatsen. Samtidig har regeringen varslet en integration af sygeplejen i helhedsplejen, men de konkrete rammer herfor forventes først vedtaget i folketinget i foråret 2027. Dette taler for en model, der giver mulighed for løbende tilpasninger af krav og vilkår frem for en mere kontraktbundet udbudsmodel, hvor kravspecifikationen i højere grad fastlægges for en længere periode ad gangen.

En videreførelse af godkendelsesmodellen forudsætter udarbejdelse af et nyt kontraktgrundlag, som understøtter ældrelovens krav til helhedspleje. Et nyt kontraktgrundlag forventes politisk forelagt primo 2027 med efterfølgende godkendelse af private leverandører pr. 1. juni 2027.

Inddragelse

Sagen er sendt til kommentering i Seniorrådet.

Kommentarer fra Seniorrådet:

Seniorrådet foreslår, at der indføres en kontinuerlig evalueringsmetode i skemaform af både interne og eksterne leverandører. Det kan være kvart- eller halvårlige evalueringer efter fastlagte evalueringsnormer.

Seniorrådet tilslutter sig administrationens indstilling

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Resume

I forbindelse med sundhedsreformen tilføres kommunerne via sundhedsrådene blandt andet midler til at understøtte gennemførelsen af den kommende nærsundhedsplan. Sundhedsrådene planlægger at udmønte disse midler for 2027 hen over efteråret 2026. I denne sag drøfter udvalgene Social og Sundhed og Seniorer og Forebyggelse Fredriksund Kommunes ønsker og prioriteringer med afsæt i temaer for den kommende nærsundhedsplan.

Der er planlagt et fælles temamøde for de to udvalg og borgmesteren den 9. september herom. Sagen lægges parallelt op i Social og Sundhed.

Indstilling

Administrationen indstiller til Seniorer og Forebyggelse, at:

1. med afsæt i Sundhedsråd Nordsjællands valg af overordnede temaer for den kommende nærsundhedsplan, drøfter mulige tematikker for anvendelse af investeringsmidler i 2027 i Frederikssund Kommune

Beslutning

Drøftet.

Sagsfremstilling

Det statslige tilskud til kommunernes sundhedsindsats i det nære sundhedsvæsen forbindelse med Sundhedsreformen – de ”frie midler” i den såkaldte kommunale investeringsmotor – fordeles via sundhedsrådene.

I Sundhedsråd Nordsjælland er der afsat 20,1 mio. kr. i 2027 (”frie” midler), som skal udmøntes til kommunale sundhedsindsatser i de otte kommuner. Sundhedsråd Nordsjælland fordeler de ”frie” midler mellem kommunerne med afsæt i kommunale ønsker. Sundhedsrådet kan indgå samlede aftaler med alle kommuner i sundhedsrådet og bilaterale aftaler med enkeltkommuner. Den kommunale investeringsmotor udgør en del af finansieringsgrundlaget for realiseringen af nærsundhedsplanens indsatser. I perioden 2027-2030 bliver de samlede investeringsmidler øget år for år.  Se bilag 1 for uddybning af økonomien og Sundhedsrådets sag vedr. Udmøntning af midler fra den kommunale investeringsmotor den 21. august, med tilhørende bilag.

Formålet med de ”frie” midler i ”investeringsmotoren”

Det er aftalt nationalt, at de ”frie” midler skal bidrage til langsigtet kapacitetsopbygning og udvikling af indsatser i tråd med sundhedsreformens intentioner. Herunder, at midlerne kan bruges til et midlertidigt kapacitetsløft i forbindelse med udvikling og afprøvning af nye indsatser. Ligeledes er det aftalt, at midlerne skal udmøntes efter følgende fire principper:

1. Kommunerne har myndighedsansvaret for opgaven
2. Relevante oplysninger deles mellem kommuner/region for at understøtte gennemsigtighed i de økonomiske prioriteringer
3. Der kan indgå krav (fx i forhold til faglighed) i forbindelse med tilsagn om midler
4. Aftalerne kan bidrage til langsigtet udvikling af indsatser indenfor sundhedsreformens intention.

Med sundhedsreformen er der en klar ambition om at omstille sundhedsvæsenet mod et mere nært, lige og sammenhængende sundhedsvæsen. Det skal disse midler bidrage til at realisere.

De ”frie” midler i sundhedsrådene kan udmøntes til kommunale sundhedslovsopgaver eller kommunale opgaver på tilgrænsende områder, fx social-, ældre-, børn og unge- eller beskæftigelsesområdet.

For 2027 kan der være tale om mere midlertidig kapacitetsopbygning, opkvalificering af medarbejdere, afprøvning af indsatser mv., indtil nærsundhedsplanen kan sætte en mere langsigtet strategisk retning for anvendelse af midlerne. Der er ikke muligt at overføre midler fra 2027 til 2028, men prioriteringerne i 2027 kan tænkes sammen med mere langsigtede indsatsområder.

Forslag til Frederikssund Kommunes ønsker til anvendelse af de ”frie” midler

Det er ambitionen at udmøntningen af midler fra den kommunale investeringsmotor har sammenhæng til den kommende nærsundhedsplan, som Sundhedsråd Nordsjælland beslutter. Nærsundhedsplanen skal være vedtaget senest 1. juni 2027.

Sundhedsråd Nordsjælland har på mødet den 21. august 2026 peget på tre overordnede temaer, som skal danne ramme for en kommende nærsundhedsplan (1, 2 og 3), se vedlagte sag vedr.  Vision og målsætninger for nærsundhedsplanen i Sundhedsråd Nordsjælland, samt tilhørende bilag.

Frederikssund Kommunes administrationen foreslår følgende indsatsområder i Frederikssund Kommune indenfor de tre temaer i 2027:

1. Psykiatri (særligt indsatser til børn og unge) og misbrugsbehandling

• • Videreudvikle lettilgængelige tilbud til børn- og unge

Målet er en tidlig og sammenhængende indsats

2. Ældre, fx fokus på medicinhåndtering, demens, kost, ernæring og velfærdsteknologi

• • Understøtte gode overgange mellem sektorer for ældre skrøbelige borgere med bl.a. ansættelse APN-/brobygningssygeplejersker.
  • Styrke borgernes tilgængelighed til sygeplejeklinikker

Målet er sammenhængende forløb for borgerne og nære sygeplejefaglige tilbud

3. En styrket sundhedsindsats i den vestlige del af Sundhedsråd Nordsjælland, samt fokus på kronisk sygdom og forebyggelse.
   • Udvikle forebyggelsestilbuddet til borgere med kroniske lænderygsmerter med fokus på tilbud til borgere under 65 år.
   • Udvikle forebyggelsesforløb til borgere med KOL i lokalområderne.

Målet er at udvikle og afprøv nye modeller for den patientrettede forebyggelse med fokus på de to sygdomsgrupper, der skal implementeres forløbspakker for i 2027.

Administrationen uddyber ovenstående forslag på Temamødet den 9. september 2026.

Grundet den snævre tidsfrist har administrationen endnu ikke haft tid til at drøfte prioriteringen med de syv andre kommuner i Sundhedsråd Nordsjælland, herunder et eventuelt potentiale i at melde fælles indsatser ind.

Til inspiration vedlægges i øvrigt Region Østdanmarks ”Oversigt over prioriterede temaer, mål og indsatser for det Forberedende Sundhedsråd Nordsjælland”, samt ”SKF Østdanmarks anbefalinger til fokus i nærsundhedsplanerne”.

Vejledningen for nærsundhedsplanerne er aktuelt i høring. I kan læse mere om nærsundhedsplanerne i høringsudkastet på Høringsportalen

Tidsplan for udmøntning af midler i 2027

Sundhedsråd Nordsjælland har besluttet følgende procesfor udmøntning af midlerne for 2027:

• September 2026: Drøfte temaer for anvendelse af investeringsmidler i 2027 i kommunale udvalg
• 21. september 2026: Drøfte temaer i Sundhedsråd Nordsjælland med afsæt i de kommunale input
• 28. oktober 2026: Beslutte udmøntning i Sundhedsråd Nordsjælland
• November-december 2026: Godkendelse i kommunalbestyrelserne i forhold til de aftalte indsatser
• Primo 2027: Midlerne udbetales til kommunerne
• Ultimo 2027: De aftalte indsatser skal være afsluttet inden årets udgang

Inddragelse

Sagen er sendt til kommentering i Seniorrådet.

Kommentarer fra Seniorrådet:

Seniorrådet tilslutter sig administrationens indstilling. Det er tre gode temaer, som vi bakker op om og afventer den endelige beslutning på.

Økonomi

Sagen er en drøftelsessag og har derfor ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Bilag

• Bilag 1. Uddybning af økonomi
• Udmøntning af midler fra den kommunale investeringsmotor
• Bilag Den kommunale investeringsmotor - Sundhedsråd Nordsjælland
• Vision og målsætninger for nærsundhedsplanen i Sundhedsråd Nordsjælland
• Bilag Tematisk ramme for nærsundhedsplanen i Sundhedsråd Nordsjælland
• SKF Østdanmarks anbefalinger til fokus i nærsundhedsplanerne
• Oversigt over prioriterede temaer mål og indsatser for FSR Nordsjælland

Resume

1. januar 2027 træder den ny struktur i sundhedsvæsenet i kraft, der blev aftalt i sundhedsreformen tilbage i november 2024. En vigtig milepæl er nået over sommeren, hvor landets kommuner har indgået delingsaftale med regionerne om opgaveoverdragelsen. I de kommende måneder vil der være fokus på den at forberede opgaveoverdragelsen til regionerne. I denne sag gives en status opgaveflytningen og et overblik over de kommende måneders arbejde.

Sagen lægges parallelt op til orientering i Social og Sundhed.

Indstilling

Administrationen indstiller til Seniorer og Forebyggelse, at:

1. Tage orienteringen om status på flytning af opgaver til regionen i forbindelse med sundhedsreformen til efterretning.

Beslutning

Taget til efterretning.

Sagsfremstilling

1. januar 2027 træder den ny struktur i sundhedsvæsenet i kraft som led i sundhedsreformen. De berørte fagudvalg og Byrådet har behandlet en række sager om reformen det sidste år (Byrådet, oktober 2026 sag nr. 172; Byrådet, 25. februar sag nr. 29 og 30, samt Byrådet, 29. april, sag nr. 69).

Byrådet godkendte den 29. april 2026 (sag nr. 69) udkast til delingsaftale mellem Frederikssund Kommune og Region Østdanmark om opgaveflytninger i forbindelse med sundhedsreformen. Forhandlingerne med regionen medførte ikke større indholdsmæssige ændringer udover et afsnit om håndtering af opsigelser og genbesættelse af stillinger frem mod 1. januar 2027 og antallet af årsværk blev opdateret til den aktuelle personalesituation. Delingsaftalen blev indgået den 26. juni 2026 og sendt til Sundheds- og Kirkeministeriet inden den lovbestemte frist den 1. juli 2026 (se vedlagte delingsaftale).

Der er fortsat en del udeståender, der skal falde på plads, før regionen er klar til at overtage opgaverne pr. 1. januar 2027, herunder de fremtidige fysiske rammer, håndtering af overdragelsen af medarbejdere og aftaler om nye arbejdsgange, snitflader mv. Der er derfor på administrativt plan et tæt samarbejde med både regionen, Nordsjælland Hospital, de øvrige Nordsjællandske kommuner og kommunerne i hele Østdanmark.

Nedenfor gives en kort status på de enkelte opgaveområder:

Sundheds - og omsorgspladserne (den nuværende Rehabiliteringsafdeling)

Sundhedsstyrelsen udsendte Kvalitetsstandard for sundheds- og omsorgspladser i februar 2026, udstikker rammerne for de kommende pladser og udmøntes regioner og lokalt i sundhedsrådene. Nordsjællands Hospital igangsætter et arbejde på tværs af alle hospitalet de Nordsjællandske kommuner og de øvrige aktørerne i Sundhedsråd Nordsjælland om visitering til og afslutning af ophold på pladserne, samt overgangen fra en sundheds- og omsorgsplads til borgernes eget hjem.

Regionen har besluttet, at der fremover skal være sundheds- og omsorgspladser i syv af de otte kommuner i Nordsjælland. E nuværende pladser i Allerød flyttes til andre kommuner, mens de øvrige pladser fortsætter, hvor de er, efter 1. januar 2027. Der kommer 22 pladser Frederikssund Hospital. Der er et tæt samarbejde mellem Frederikssund Kommune, Nordsjællands Hospital og regionen om overdragelsen af leder og medarbejdere på Rehabiliteringsafdelingen. Opsigelser, genbesættelser, ændringer i stillinger mv. skal aftales med Nordsjællands Hospital frem mod årsskiftet, og medarbejdere oplæres i løbet af efteråret i regionens systemer mv.

Den regionale akutsygepleje

For at sikre nærhed til den kommunale sygepleje og borgerne i Nordsjælland placeres den kommende regionale akutsygepleje på fire ”baser”. Den ene base placeres i Frederikssund og skal dække hele Frederikssund Kommune og halvdelen af Halsnæs Kommune. Regionen ønsker at leje lokaler på Østergården i Frederikssund for at bo sammen med Døgnplejen. Administrationen er pt. i dialog med regionen herom. Der overdrages ingen medarbejdere fra sygeplejen til den kommende Akutsygepleje.

Vi afventer fortsat kvalitetsstandarder for både akutsygeplejen og den kommunale sygepleje, der forventes udsendt af Sundhedsstyrelsen i november. Først derefter igangsætter Nordsjællands Hospital et udviklingsarbejde om sammenhængene forløb for borgerne på tværs af de to sygeplejer.

Specialiseret rehabilitering og dele af den avancerede genoptræning

Den specialiserede rehabilitering og dele af den avancerede genoptræning samles på fire matrikler i Region Østdanmark, blandt andet på Glostrup Hospital og i Københavns Kommune. Det vides endnu ikke, hvor borgere fra Frederikssund fremover vil høre til. Der er tale om få borgerforløb fra Frederikssund Kommune om året.

Patientrettet forebyggelse

Frederikssund Kommune har som de øvrige kommuner indgået en horisontal samarbejdsaftale med regionen om drift af den patientrettede forebyggelse (Byrådet, 25. februar 2026, sag nr. 30). Driften fortsættes inden for de nuværende økonomiske rammer i 2027. Det forventes, at tilbuddene på sigt skal ensrettes på tværs af de nordsjællandske kommuner. Der er en tæt dialog om drift og udvikling af den patientrettede forebyggelse med de øvrige kommuner i Sundhedsråd Nordsjælland.

Inddragelse

Sagen er sendt til kommentering i Seniorrådet.

Kommentarer fra Seniorrådet:

Seniorrådet tilslutter sig administrationens indstilling.

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Bilag

• Delingsaftale mellem Frederikssund Kommune og Region Østdanmark_underskrevet

Resume

I denne sag orienteres Seniorer og Forebyggelse om redegørelse for indberettede magtanvendelser over for voksne med betydelig og varig psykisk funktionsnedsættelse for 2025. Sagen behandles sideløbende i Social og Sundhed.

Indstilling

Administrationen indstiller til Seniorer og Forebyggelse, at:

1. Tage orienteringen til efterretning.

Beslutning

Taget til efterretning.

Sagsfremstilling

Seniorer og Forebyggelse modtager årligt en redegørelse om antallet af indberettede magtanvendelser foretaget over for voksne borgere med betydelig og varig psykisk funktionsnedsættelse. Redegørelsen omfatter både sundheds- og ældreområdet samt handicap- og psykiatriområdet og er vedlagt som bilag.

I denne sagsfremstilling er den del af indberetningerne, der relaterer sig til Seniorer og forebyggelses ressortområde fremhævet. Handicap- og psykiatriområdet hører under Social og Sundheds ressortområde.

Frederikssund Kommunes magtanvendelsesudvalg har til opgave at administrere bestemmelserne i servicelovens kapitel 24-24 b om magtanvendelse og andre indgreb i selvbestemmelsesretten på vegne af Byrådet.

Formålet med lovgivningen er at begrænse magtanvendelser og andre indgreb i selvbestemmelsesretten til det absolut nødvendige samt at øge retssikkerheden. I erkendelsen af, at der kan være situationer, hvor det er nødvendigt at gribe ind i borgerens ret til selvbestemmelse, er der i serviceloven fastsat nærmere regler om, i hvilke situationer og hvordan sådanne tvangsmæssige foranstaltninger undtagelsesvist er tilladt.

Magtanvendelsesudvalget afgør forhåndsansøgninger om tilladelse til at anvende magt i særlige situationer og vurderer, om indberettede tilfælde af akut anvendt magt giver anledning til bemærkninger.

Indberettede magtanvendelser i 2025 på Seniorer og Forebyggelses område

Ældre- og sundhedsområdet omfatter kommunens fem omsorgscentre, Døgnplejen og Rehabiliteringsafdelingen. Af bilagets side ni fremgår det, at der i 2025 er indberettet otte tilfælde af magtanvendelse. Der er modtaget indberetninger fra kommunens omsorgscentre og rehabiliteringsafdelingen. I 2024 blev der indberettet fem tilfælde af magtanvendelse og der er således sket en stigning i antallet af indberettede tilfælde.

Tre indberetninger vedrører kortvarig fastholdelse i forbindelse med personlig hygiejne. Tre indberetninger vedrører henholdsvis fastholdelse af borger og løsning af borgers greb. En indberetning vedrører et indgreb, der ikke er beskrevet i serviceloven. Der blev desuden godkendt en ansøgning om anvendelse af stofsele.

Administrationens vurdering

Det er administrationens vurdering, at antallet af magtanvendelser er lavt set i lyset af det forholdsvist store antal borgere med demens på kommunens omsorgscentre. Der er derfor fortsat behov for at oplyse om magtanvendelsesreglerne i forhold til at kunne yde den rette omsorg for denne gruppe af borgere. Det er desuden vurderingen, at der på kommunens omsorgscentre arbejdes pædagogisk med at forebygge magtanvendelse.

Administrationen arbejder løbende på at sikre, at rammerne for både kompetenceudvikling og den nødvendige opmærksomhed på lovgivning og forebyggelse er til stede i kommunens tilbud. Ligeledes vil administrationen fortsat arbejde på at sikre, at tilbuddene har let adgang og kendskab til vejledningsmulighederne i magtanvendelsesudvalget og undervisning i reglerne om magtanvendelse i kommunens e-learningsmodul.

Administrationen vurderer, at det er afgørende, at den lokale ledelse sikrer, at gråzoneområder i forhold til omsorgspligt, selvbestemmelse og magtanvendelse jævnlig tages op til drøftelse og refleksion på personale- eller teammøder. Ledelsen på tilbuddene bør desuden følge op på vurderinger af foretagne magtanvendelser og eventuelt iværksatte pædagogiske eller eventuelt personalemæssige tiltag.

Inddragelse

Sagen er sendt til kommentering i Seniorrådet.

Kommentarer fra Seniorrådet:

Seniorrådet tilslutter sig administrationens indstilling.

Økonomi

Orientering om årsredegørelse for magtanvendelse 2025 har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Bilag

• Årsredegørelse for magtanvendelser 2025 - dagsordenversion

Resume

Brugerrådet i Skibby, Danske Seniorer Skibby, Ældre Sagen Skibby og biblioteket, der sammen driver kommunens brugerstyrede aktivitetscenter på Nyvej 7b i Skibby, har henvendt sig til kommunen med et ønske om midler til en renovering af bibliotekshaven. Brugerrådet på aktivitetscentret i Skibby har sideløbende henvendt sig til kommunen med et ønske om midler til indkøb af nye borde og stole til dagligstuen på aktivitetscentret. Seniorer og Forebyggelse orienteres i denne sag om de modtagne ansøgninger.

Henvendelserne er vedlagt som bilag.

Indstilling

Administrationen indstiller til Seniorer og Forebyggelse, at:

Beslutning

1. Taget til efterretning, idet udvalget sender forslaget til budgetforhandlinger.
2. Taget til efterretning, idet udvalget anmoder administrationen om at henvendelsen tages i betragtning i forbindelse med det almindelige vedligehold.

Sagsfremstilling

Det brugerstyrede aktivitetscenter på Nyvej 7b i Skibby er et uvisiteret tilbud til ældre borgere i Frederikssund Kommune. Kommunen ejer ejendommen og de tilhørende udearealer, mens aktiviteterne drives af frivillige. Det brugerstyrede aktivitetscenter afholder sociale, kulturelle og sundhedsfremmende aktiviteter. Aktivitetscentret tilbyder således seniordans, gymnastik, kortspil, sang, hobbyaktiviteter, foredrag, fællesspisning og større fællesarrangementer ved højtider.

Brugerrådet i Skibby, Danske Seniorer Skibby, Ældre Sagen Skibby og biblioteket, der driver aktivitetscenteret, har henvendt sig til kommunen med et ønske om midler til renovering af bibliotekshaven.

Bibliotekshaven er et centralt samlingspunkt for aktivitetscentrets udendørsaktiviteter. Haven anvendes blandt andet til koncerter, foredrag, fællessang og sociale arrangementer. I henvendelsen til kommunen beskrives det, at den nuværende indretning begrænser mulighederne for at afholde arrangementer med flere deltagere, blandt andet på grund af et stort højbed, som er placeret centralt i haven, ligesom der er udfordringer med belægningen. En renovering af bibliotekshaven vil ifølge henvendelsen give plads til flere deltagere og skabe bedre rammer for udendørs arrangementer til glæde for kommunens ældre borgere. I dag må aktivitetscentret afvise borgere til arrangementer på grund af pladsmangel.

I henvendelsen vurderes de estimerede udgifter forbundet med en renovering af bibliotekshaven til 215.000 kr., heraf 15.000 kr. til udarbejdelse af projektskitse og ca. 200.000 kr. til selve renoveringen.

I forbindelse med budget 2026 vurderede administrationen, at en renovering af haven ville koste minimum 200.000 kr. Hertil kommer potentiel merudgift til udskiftning af ledninger til havebelysningen samt til miljøundersøgelse og eventuel bortskaffelse af jord afhængigt af jordens kvalitet.Renovering af bibliotekshaven vil ligge under Center for Ejendomme og IT, som også varetager vedligeholdelsen.

Brugerrådet på aktivitetscentret i Skibby har også henvendt sig til kommunen med et ønske om midler til indkøb af nye borde og stole til dagligstuen på aktivitetscentret. I henvendelsen fra brugerrådet beskrives det, hvordan de eksisterende borde er nedslidte og vanskelige at flytte, hvilket begrænser dagligstuens fleksible anvendelse. Derudover er de nuværende kontorstole ved hobbybordet slidte, defekte og ikke længere hensigtsmæssige i forhold til brugernes behov. Brugerrådet estimerer den samlede udgift til nye, fleksible borde og kontorstole til 56.000 kr. Til orientering vil indkøb af møbler til kommunens ejendomme blive foretaget efter dialog med brugerne og via kommunens indkøbsaftale.

De økonomiske overslag i henvendelserne er ikke endeligt undersøgt eller kvalitetssikret af kommunen. De reelle udgifter i forbindelse med renovering og anskaffelse af inventar vil kræve en nærmere undersøgelse fra kommunens side.

Det brugerstyrede aktivitetscenter på Nyvej 7b i Skibby er et uvisiteret tilbud til ældre borgere i Frederikssund Kommune. Kommunen ejer ejendommen og de tilhørende udearealer, mens aktiviteterne drives af frivillige. Det brugerstyrede aktivitetscenter afholder sociale, kulturelle og sundhedsfremmende aktiviteter. Aktivitetscentret tilbyder således seniordans, gymnastik, kortspil, sang, hobbyaktiviteter, foredrag, fællesspisning og større fællesarrangementer ved højtider.

Brugerrådet i Skibby, Danske Seniorer Skibby, Ældre Sagen Skibby og biblioteket, der driver aktivitetscenteret, har henvendt sig til kommunen med et ønske om midler til renovering af bibliotekshaven.

Bibliotekshaven er et centralt samlingspunkt for aktivitetscentrets udendørsaktiviteter. Haven anvendes blandt andet til koncerter, foredrag, fællessang og sociale arrangementer. I henvendelsen til kommunen beskrives det, at den nuværende indretning begrænser mulighederne for at afholde arrangementer med flere deltagere, blandt andet på grund af et stort højbed, som er placeret centralt i haven, ligesom der er udfordringer med belægningen. En renovering af bibliotekshaven vil ifølge henvendelsen give plads til flere deltagere og skabe bedre rammer for udendørs arrangementer til glæde for kommunens ældre borgere. I dag må aktivitetscentret afvise borgere til arrangementer på grund af pladsmangel.

I henvendelsen vurderes de estimerede udgifter forbundet med en renovering af bibliotekshaven til 215.000 kr., heraf 15.000 kr. til udarbejdelse af projektskitse og ca. 200.000 kr. til selve renoveringen.

Brugerrådet på aktivitetscentret i Skibby har også henvendt sig til kommunen med et ønske om midler til indkøb af nye borde og stole til dagligstuen på aktivitetscentret. I henvendelsen fra brugerrådet beskrives det, hvordan de eksisterende borde er nedslidte og vanskelige at flytte, hvilket begrænser dagligstuens fleksible anvendelse. Derudover er de nuværende kontorstole ved hobbybordet slidte, defekte og ikke længere hensigtsmæssige i forhold til brugernes behov. Brugerrådet estimerer den samlede udgift til nye, fleksible borde og kontorstole til 56.000 kr.

De økonomiske overslag i henvendelserne er ikke nærmere undersøgt eller kvalitetssikret af kommunen. Der er således usikkerhed forbundet med de angivne beløb. De reelle udgifter i forbindelse med renovering og anskaffelse af inventar vil kræve en nærmere undersøgelse fra kommunens side.

Inddragelse

Sagen er sendt til kommentering i Seniorrådet.

Kommentarer fra Seniorrådet:

Seniorrådet anbefaler at der arbejdes videre med brugerrådets ønsker. Det er beskedent i forhold til de mange borgere, der har stor glæde af den indsats de frivillige gør for at få huset til at fungere.

Renovering af bibliotekshaven vil gøre den meget mere brugbar.

Vi foreslår udvalget at tage på besøg i Skibby og se på forholdene både ude og inde med egne øjne.

Økonomi

Sagen er en orienteringssag og har således ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Bilag

• Bilag 1. Ansøgning om renovering af Bibliotekshaven på Nyvej 7b_2026-06-24
• Bilag 2. Ansøgning om borde og stole

Resume

MAD til hver DAG er et fælleskommunalt § 60-selskab, som leverer mad til kommunens omsorgscentre, enkelte botilbud, daghjem og aktivitetscentre, samt hjemmeboende borgere visiteret til madservice. Sagen orienterer om de krav til indmelding og aftag af kostenheder, der følger af samarbejdsaftalen mellem Frederikssund Kommune og MAD til hver DAG. Desuden belyses udviklingen i kommunens indmeldte og faktisk aftagne kostenheder i perioden 2020-2026.

Indstilling

Administrationen indstiller til Seniorer og Forebyggelse, at:

1. Tage orienteringen til efterretning.

Beslutning

Taget til efterretning.

Sagsfremstilling

MAD til hver DAG er et fælleskommunalt § 60‑selskab, der producerer og leverer mad til plejehjemsbeboere og hjemmeboende borgere, som er visiteret til madservice. Selskabet består af kommunerne Allerød, Halsnæs, Hillerød og Frederikssund. I Frederikssund Kommune leverer MAD til hver DAG mad til kommunens omsorgscentre, enkelte botilbud (Rosenfeldhusene og Lunden) og til borgere i eget hjem, som er visiteret til madservice.

I henhold til leverings- og samarbejdsaftalen med MAD til hver DAG indmelder Frederikssund Kommune årligt det forventede aftag af kostenheder til omsorgscentre og botilbud for det kommende år. Formålet er at give leverandøren et planlægningsgrundlag for produktion, bemanding og råvareindkøb.

Frederikssund Kommune er som udgangspunkt forpligtet til at aftage den indmeldte mængde, dog med mulighed for at reducere aftageforpligtelsen med op til 10 pct. fra år til år. I henhold til leverings- og samarbejdsaftalen skal kommunen betale for minimum 95 procent af omsorgscentrene og botilbuddenes indmeldte kostenheder, også hvis det faktiske aftag er lavere. For madservice til hjemmeboende borgere er der ingen aftageforpligtelse.

I bilag 1 ses en opgørelse over de seneste års indmeldte forventninger til aftag af kostenheder og det faktiske aftag fra Frederikssund Kommune. Omsorgscentrene står for hovedparten af kommunens aftag af kostenheder. Opgørelsen viser, at der gennem perioden 2020-2025 generelt har været en tæt sammenhæng mellem de mængder, som omsorgscentrene har indmeldt, og det efterfølgende forbrug. I de fleste år har forbruget ligget på niveau med eller lidt over de indmeldte mængder, mens forbruget i 2025 lå marginalt under indmeldingen. Samlet viser udviklingen, at omsorgscentrenes indmeldinger i høj grad afspejler det faktiske behov for kostenheder.

For daghjem, aktivitetscentre og botilbud er sammenhængen mellem indmelding og faktisk forbrug mindre stabil end på omsorgscentrene. Der ses gennem perioden både år, hvor forbruget ligger under det indmeldte niveau, og år, hvor forbruget overstiger indmeldingen. Eftersom tilbuddenes indmelding og aftag af kostenheder udgør en mindre del af de samlede kostenheder, har udsvingene imidlertid begrænset betydning for kommunens samlede aftag.

For borgere i eget hjem ses der en større variation mellem de indmeldte mængder og det faktiske forbrug. I 2020 og 2021 oversteg forbruget således indmeldingerne, mens forbruget siden 2022 har ligget under de indmeldte mængder. Dette skal blandt andet ses i sammenhæng med, at borgere visiteret til madservice har frit valg af leverandør. Kommunen har derfor ikke indflydelse på, hvor mange borgere der vælger MAD til hver DAG som leverandør, og det faktiske forbrug kan derfor afvige fra det forventede behov.

Inddragelse

Sagen er sendt til kommentering i Seniorrådet.

Kommentarer fra Seniorrådet:

Det er tydeligt at læse, hvordan prisstigningerne på Lundbjerggård pr.1.1.2026 har været en afgørende faktor for den faldende aftagning, hvilket kommunen har været så bevidst om, at der er indmeldt 1500 færre måltider i 2026 end i 2025 (se bilag 1).

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Bilag

• Bilag 1. Oversigt over indmelding og aftag af kostenheder fra MAD til hver DAG.docx

Resume

Inge Messerschmidt (O) har anmodet om at få optaget en sag på Seniorer og Forebyggelses dagsorden om tilfredshedsundersøgelse blandt borgere, der er visiteret/revisiteret til robotstøvsugerordningen.

Indstilling

Administrationen indstiller til Seniorer og Forebyggelse, at:

1. Sagen drøftes.

Beslutning

Forslaget blev bragt til afstemning:

For stemte: Inge Messerschmidt (O), Therese Hejnfelt (C)

Imod stemte: Susanne Bettina Jørgensen (A), John Schmidt Andersen (V), Janne Elsborg (F)

Forslaget blev herefter afvist.

Mindretalsudtalelse fra Inge Messerschmidt (O): "Jeg ønsker en tilfredshedsundersøgelse, når revisiteringen af robotstøvsugere er gennemført".

Mindretalsudtalelse fra Therese Hejnfelt: "Jeg ønsker åbenhed og gennemsigtighed, så derfor er jeg for en tilfredshedsundersøgelse".

Sagsfremstilling

Inge Messerschmidt (O) har anmodet om at få optaget følgende på Seniorer og Forebyggelses dagsorden  jf. kommunestyrelseslovens § 11 om byrådsmedlemmers initiativret:

"Nu er det 2 år siden, det i budgettet blev besluttet at revisitere borgere, der var visiteret til praktisk hjælp (støvsugning/gulvvask).

Vurderede man, at det var muligt, blev den enkelte borger fremover visiteret til at indkøbe en robotstøvsuger i stedet for, at en medarbejder kom og støvsugede/vaskede gulv.

Der er sket nogle justeringer undervejs.

Jeg har i den nuværende budgetproces spurgt ind til økonomi mv., hvis robotstøvsugerordningen bliver gjort frivillig, hvilket er sket i enkelte kommuner omkring os.

Derfor anmoder jeg udvalget “Seniorer og forebyggelse “ om at behandle en sag, hvor vi beslutter, om der skal iværksættes en tilfredshedsundersøgelse blandt vores medborgere, der er visiteret/revisiteret til robotstøvsugerordningen.

Jeg anmoder samtidig om, at udvalget “Seniorer og forebyggelse” er med til at udforme de spørgsmål, der skal bruges i tilfredshedsundersøgelsen."

Økonomi

Økonomi bemærker at der ingen bevillingsmæssige konsekvenser forbundet med denne sag, idet sagen alene omhandler anmodning om optagelse af et punkt på Seniorer og Forebyggelses dagsorden. Eventuelle økonomiske konsekvenser ved en efterfølgende beslutning om gennemførelse af en tilfredshedsundersøgelse vil blive belyst i forbindelse med en konkret sag herom.

Beslutning

-

Sagsfremstilling

Meddelelser:

• Drøftelse af udvalgets mødesteder og temamøder i 2027
• Rådenes kommentarer til udvalgets dagsorden
• Sundheds- og Ældreministeriet udsendte i juli 2026 National Sundhedsplan 2027-2030. Den sætter fælles strategisk retning for udviklingen af sundhedsvæsenet mod et mere nært, sammenhængende og lige sundhedsvæsen, hvor opgaver, kompetencer og ressourcer gradvist flyttes derhen, hvor de skaber størst sundhedsmæssig værdi for borgerne. Planen danner grundlag for statslige myndigheders, regionernes og kommunernes sundhedsplanlægning og skal bl.a. udmøntes i regionale sundhedsplaner i de fire regioner og nærsundhedsplaner i de enkelte sundhedsråd. National Sundhedsplan kan læses på ministeriets hjemmeside (NATIONAL-SUNDHEDSPLAN-2027-2030).
• Orientering om åbning af 6 pladser på Pedershave den 1. september 2026.
• Ældretilsynet gennemførte den 25. juni 2026 et reaktivt tilsyn på Omsorgscenter Solgården. Ældretilsynet vurderer, at der er en god kvalitet på Solgården og at der ikke er væsentlige udfordringer med helhedsplejen på stedet. Omsorgscenter Solgården opfyldte ved tilsynet 19 ud af 20 kvalitetsmarkører. Tilsynsrapporten er vedlagt som bilag.
• Ældretilsynet har varslet et samtilsyn med Arbejdstilsynet på Omsorgscenter Nordhøj den 8. september.
• Ældretilsynet har varslet et reaktivt tilsyn på Pedershave den 14.september.
• Børne-, Ældre- og Boligministeriet har meddelt, at lanceringen af Plejeoverblikket.dk, som skal give borgere adgang til information om plejeleverandører på ældreområdet, er udskudt fra januar til efteråret.
• Sagsliste og årshjul for henholdsvis 2026 og 2027 er vedlagt som bilag.

Arrangementer:

• Dialogmøde med Seniorer og Forebyggelse, Rådet for handicap, psykiatri og udsathed samt Seniorrådet 9. september 2026 klokken 10.00-11.30. Dagsorden vedlagt som bilag.

Bilag

• Sagsliste og årshjul - Seniorer og Forebyggelse september 2026.docx
• Årshjul 2027 Seniorer og Forebyggelse.docx
• Endelig skriftlig tilbagemelding på tilsyn på Omsorgscenter Solgården 2026
• Dialogmøde om Budget 2027 - Dagsorden

Beslutning

-

Sagsfremstilling

Dette punkt erstatter det fysiske underskriftsark. Når der trykkes "Godkendt" svarer det til at underskriftsarket er underskrevet.