Fritid og Kulturs møde den 09. april 2026

Beslutning

Godkendt.

Fraværende:

Anna Poulsen (F)

Resume

Udvalget skal med denne sag træffe beslutning om, hvorvidt valgfriheden vedrørende rengøring skal ændres for de folkeoplysende foreninger, der alene råder over kommunale lokaler eller bygninger.

I 2025 har Administrationen gennemført tilsynsbesøg hos foreningerne for at vurdere, hvordan rengøringsopgaven løses, og om rengøringsniveauet svarer til kommunens standard. På baggrund af tilsyn og dialog med foreningerne konstaterer Administrationen, at den nuværende ordning, hvor foreninger kan vælge et fast rengøringstilskud, giver anledning til en række udfordringer.

Sagen indeholder fortsat sagsbehandling.

Indstilling

Administrationen indstiller til Fritid og Kultur, at:

1. Godkende "Model 2 – Regulering af rengøringstilskud".

Historik

Beslutning fra Fritid og Kultur, 5. februar 2026, pkt. 16:

Udsat, idet administrationen inviterer relevante foreninger til dialog om modellerne.

Fraværende:

Niels Martin Viuff (C)

Beslutning

Godkendt idet Administrationen giver en opfølgning på hvordan rengøringsmodellen fungerer i løbet af et par år.

Fraværende:

Anna Poulsen (F)

Sagsfremstilling

Fortsat sagsfremstilling til Fritid og Kultur 6. april 2026:

Fritid og Kultur besluttede 5. februar 2026, at Administrationen skulle inddrage relevante foreninger i dialog om de fremlagte modeller.

Administrationen afholdt den 9. marts 2026 et dialogmøde med foreninger, der råder over kommunale lokaler eller bygninger samt modtager rengøringstilskud. Otte foreninger deltog, sammen med Frederikssund Idrætsråd og Børne- og Ungdomsorganisationernes Samråd i Frederikssund. Derudover er to foreninger hørt særskilt.

Administrationens oplæg om to modeller og behovet for praksisændring blev fremlagt. Foreningernes tilbagemelding er:

Foreningerne ønsker fortsat selv at varetage rengøringen. Det begrundes med øget ejerskab, bedre fleksibilitet ved skiftende aktivitet og væsentlige driftsudfordringer ved kommunal rengøring – særligt i speciallokaler som skydebaner. Der peges desuden på pladsmangel til rengøringsudstyr, behov for klare ansvarsforhold i køkkener samt bygningernes stand som afgørende faktor.

Foreningerne accepterer kommunale krav, herunder til rengøringsmidler, og er indforståede med tilsyn, forudsat der er dialog og tydelig opfølgning. Samtidig oplever et flertal af foreningerne den nuværende kommunale rengøring som utilstrækkelig.

På den baggrund anbefaler Administrationen, at udvalget godkender Model 2 – regulering af rengøringstilskud.

Reguleringen sker kun ved væsentlige ændringer i aktivitet eller medlemstal og træder i kraft 1. januar 2027.

Det skal bemærkes at, i forhold til model 1 medfører model 2 øget administrativt arbejde for kommunen. Det indebærer en risiko for fortsat varierende rengøringsniveau, som ikke nødvendigvis lever op til kommunens standard.

Sagsfremstilling til Fritid og Kultur 5. februar 2026:

Unge, fritid og idræt godkendte den 6. september 2022 (sag nr. 105) principperne for en ny aftaleskabelon ”Udkast for standartbrugsretsaftale” for folkeoplysende foreninger, der alene råder over kommunale lokaler eller bygninger. Siden 2022 har Administrationen været i løbende dialog med de berørte foreninger. Denne sag omhandler Administrationens vurdering af brugsretsaftaler samt rengøringstilskud og kommunal rengøring.

Siden 2022 har foreningerne i Frederikssund kommune derfor kunnet vælge mellem to modeller for rengøring:

1. Kommunal rengøring udført af kommunen
2. Rengøringstilskud, hvor foreningen selv står for rengøringen

Administrationen har udbetalt et fastsat rengøringstilskud til de foreninger, der har valgt at stå for rengøringen selv.

I 2025 har Administrationen gennemført tilsynsbesøg hos foreningerne for at vurdere, hvordan rengøringsopgaven løses, og om rengøringsniveauet svarer til kommunens standard.

På baggrund af tilsyn og dialog med foreningerne konstaterer administrationen, at den nuværende ordning, hvor foreninger kan vælge et fast rengøringstilskud, giver anledning til en række udfordringer. Fritid og Kultur forelægges derfor to alternative modeller, som hver især kan imødekomme disse udfordringer, med henblik på at udvalget træffer beslutning om den fremtidige tilrettelæggelse af rengøring.

Udfordringer ved den nuværende model

1. Ændringer i aktivitets- og medlemsniveau:

Rengøringstilskuddet justeres ikke, når en forening oplever væsentlige ændringer i medlemstal eller aktivitetsniveau. Det betyder, at foreninger med øget brug af lokalerne kan have vanskeligt ved, at opretholde kommunens rengøringsstandard, mens andre modtager et højere tilskud end nødvendigt.

2. Varierende rengøringsstandard: Tilsynsbesøgene i 2025 viser betydelig forskel på, hvor godt foreningerne formår at opretholde rengøringen. Mens nogle foreninger lever op til kommunens standard, vurderes det, at en stor del ikke gør det. I enkelte tilfælde er rengøringen utilstrækkelig, hvilket kan føre til misligholdelse og forringet bygningsstand.

Mulige modeller

Model 1 – Kommunal rengøring for alle foreninger:

Administrationen anbefaler, at alle foreninger, der alene råder over kommunale lokaler eller bygninger, overgår til kommunal rengøring.

Fordele:

• Rengøringsniveauet kan løbende tilpasses lokalernes brug
• Midlerne til rengøring anvendes mest hensigtsmæssigt
• Rengøringen udføres efter kommunens standard
• Foreningerne inddrages i dialogen om rengøringsbehov.

Ulemper:

• Løsning giver ikke samme fleksibilitet som en ordning, hvor foreningen selv står for rengøringen, da den daglige rengøring udføres efter en fastlagt plan. Foreningen har dog mulighed for at få planen justeret efter behov, eksempelvis i forbindelse med sommerferiepauser, større stævner, arrangementer eller lignende, så rengøringen i videst muligt omfang tilpasses foreningens behov (indenfor det fastsatte budget).

Model 2 – Regulering af rengøringstilskud:

Et alternativ er at videreføre den nuværende model med rengøringstilskud, men med mulighed for justering ved væsentlige ændringer i brug eller medlemstal.

Ved denne model kan tilpasningen gennemføres 1 gang årligt (til 1. januar) og udmeldes til foreningerne senest med udgangen af august måned i året inden.

Med undtagelse af år 1 (2026), hvor tilpasningen vil gennemføres løbende, med hensyn til foreningernes evt. behov for at justere eller opsige aftale med rengøringsansvarlig.

Fordele:

• Tilskuddet kan i højere grad afspejle foreningens faktiske brug af lokalerne.

Ulemper:

• Administrationen vil skulle reagere på ændringer, men har ikke nødvendigvis løbende kendskab til foreningernes brugsmønstre
• Ændringer i tilskuddet kan derfor ske med betydelig forsinkelse
• Risiko for, at rengøringsniveauet fortsat varierer og ikke lever op til kommunens standard
• Manglende tilsyn med lokalerne fra kommunen kan fører til mislighold af lokalerne.
• Vil kræve øgede administration fra kommunen

Administrationens vurdering

Administrationen vurderer, at Model 1 bedst understøtter et ensartet rengøringsniveau, en effektiv ressourceudnyttelse og en bedre vedligeholdelse af de kommunale bygninger. Ordningen vil samtidig sikre, at rengøringen sker efter kommunens fastsatte standard og kan tilpasses det reelle behov.

Administrationen er bekendt med, at nogle foreninger har ansatte til at stå for rengøringen. Såfremt udvalget beslutter at ændre på valgfriheden vedrørende rengøring, anbefaler administrationen at denne ændre skal træde i kraft 1. juli 2026. Herved har foreningerne mulighed for at opsige evt. aftale med rengøringsansvarlig.

Administrationen anbefaler "Model 1 - Kommunal rengøring for alle foreninger" med effekt fra 1 juli 2026.

Bilag 1 - Overblik over hvilke foreninger, der har rengøringstilskud, kommunal rengøring eller driftstilskud

Bilag 2 - Godkendt standard skabelon for Folkeoplysende foreninger i kommunalt lokale/bygning

Fortsat flere folkeoplysende foreninger får en brugsretsaftale, hvor de alene råder over kommunale lokaler eller bygninger. Denne beslutning vil fremadrettet gælde alle folkeoplysende foreninger med en brugsretsaftale, hvor de alene råder over kommunale lokaler eller bygninger, og ikke kun de foreninger som er nævnt i Bilag 1.

Denne sag omhandler ikke Slangerup Speedway, som modtager et driftstilskud

Inddragelse

Foreninger der alene råder over kommunale lokaler eller bygninger er blevet hørt;

9. marts deltog 8 foreninger i dialogmøde (Kreds 57, Ræven Skibby Trop og Flok, B. K. Styrke, Slangerup Tennis, SOIF, Skuldelev-Selsø Sportsklub Kilden, Jægerspris IK, Skibby IK). Dertil har administrationen været i dialog med Frederikssund Billard og Frederikssund IK.

Frederikssund Idrætsråd er høringspart og anfører i høringssvaret: "FIR bakker som udgangspunkt op om Administrationens indstilling (Model 1 – Kommunal rengøring for alle foreninger). Denne model vil lette hverdagen for de frivillige betydeligt og sikre, at ressourcerne bruges dér, hvor de skaber størst værdi for borgerne (...) FIR ønsker dog at understrege, at en fast rengøringsmodel ikke må blive for ufleksibel i forhold til idrætslivets faktiske aktivitetsmønster". Det samlede høringssvar fremgår af bilag.

Børne- og ungdomsorganisationernes samråd Frederikssund er ligeledes høringspart. Samrådet har været i dialog med Ræven Skibby Trop og Flok, som er den eneste spejdergruppe, der alene råder over en kommunal bygning. Følgende anføres i høringssvaret: ”Ræven må derfor opfordre til, at man bibeholder den nuværende løsning, hvor foreninger selv har mulighed for at varetage rengøringen, selvfølgelig under forudsætningen af at betingelserne for rengøringsstandarden beskrevet i brugsretsaftalen er overholdt”. Det fulde høringssvar fremgår af bilag.

Økonomi

Center for Økonomi bemærker, at så længe udgifterne til rengøring ikke overstiger det afsatte beløb til klubbernes rengøringstilskud, har sagen ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Bilag

• Bilag 1 - Overblik over hvilke foreninger, der har rengøringstilskud, kommunal rengøring eller driftstilskud
• Bilag 2 - Godkendt standard skabelon for Folkeoplysende foreninger i kommunalt lokale/bygning
• BUS Høringssvar vedr. rengøring_Ræven Skibby Trop og Flok.pdf
• FIR høringssvar vedr. beslutning om ændring af valgfrihed ved rengøring i brugsretsaftaler for foreninger i kommunale lokaler

Resume

Økonomiudvalget skal med nærværende sag træffe beslutning om genåbning af saunaer på idrætsanlæg i Frederikssund Kommune.

Indstilling

Administrationen indstiller, at Fritid og Kultur over for Økonomiudvalget anbefaler, at:

1. Godkende genåbning af saunaer i kommunens idrætsanlæg.

Beslutning

Anbefales.

Fraværende:

Anna Poulsen (F)

Sagsfremstilling

Sagen vedrører følgende saunaer i kommunale idrætsanlæg mv: Kignæshallen, Solbakkehallen, Skolen ved Kæret og Frederikssund Hallen.

Frederikssund Kommune råder over saunaer i bege kommunens svømmehaller og i Kultur og Havnebadet. Disse saunaer er aktive og bruges af gæster og foreninger. Kommunen råder også over svømmehaller på andre idrætsanlæg. Disse øvrige saunaer er ikke i brug. Beslutningen om dette blev taget af Økonomiudvalget i forbindelse med håndtering af energikrisen. Dette fremgår af sag 107 af 26. april 2023 samt sag 230 af 11. oktober 2023.

Fritid og Kultur besluttede på deres møde 5. marts 2026 sag 27, at der skal fremlægges sag om genåbning af de øvrige saunaer på kommunens idrætsanlæg mv.: Kignæshallen, Solbakkehallen, Skolen ved Kæret og Frederikssund Hallen.

Det er administrationens vurdering, at udgifterne ved genåbning af disse saunaer vil kunne afholdes indenfor nuværende budgetter.

Dette vurderes med udgangspunkt i at der forventes et begrænset forbrug, de nuværende energipriser, samt at Fritid og Kultur har besluttet i sag 27 5. marts 2026, at anvendelse af saunaerne i Kignæshallen samt Solbakkehallen vil ske mod brugerbetaling. Brugen af saunaerne i Frederikssund Hallen og på Skole ved Kæret vil blive stille vederlagsfrit til rådighed for de folkeoplysende foreninger.

Inddragelse

Administrationen har gennem det seneste halve år modtaget henvendelse fra brugere af Kignæshallen og Frederikssund Hallen, der ønsker, at saunaerne disse steder genåbnes.

Økonomi

Det er administrationens forventning, at merudgifterne til energi kan afholdes inden for de eksisterende budgetter, hvorfor nærværende sag ikke har bevillingsmæssig betydning.

Resume

I nærværende sag redegøres for det endelige regnskab for 2025 for de områder, der ligger under Fritid og Kultur.

Driftsregnskabet viser et mindreforbrug på 2,1 mio. kr. i forhold til korrigeret budget.

Anlægsregnskabet viser et mindreforbrug på 10,1 mio. kr. vedrørende bruttoanlægsudgifterne og en mindreindtægt på 19,1 mio. kr. vedrørende bruttoanlægsindtægterne.

Indstilling

Administrationen indstiller til Fritid og Kultur, at:

1. Tage orienteringen til efterretning.

Beslutning

Taget til efterretning.

Fraværende:

Anna Poulsen (F)

Sagsfremstilling

Drift:

Årets driftsresultat viser et mindreforbrug på 2,1 mio. kr. Mindreforbruget fordeler sig på følgende aktiviteter:

• Mindreforbrug på 0,6 mio. kr. under Sekretariat for Kultur, Fritid & Ungeliv
• Mindreforbrug på 0,6 mio. kr. under Idrætsanlæg
• Mindreforbrug på 0,5 mio. kr. under Bibliotek
• Mindreforbrug på 0,3 mio. kr. under Willumsens Museum
• Mindreforbrug på 0,1 mio. kr. under Kulturhuset Rejsestalden
• Mindreforbrug på 23.000 kr. under Lokalhistorisk arkiv
• Mindreforbrug på 5.000 kr. under Musikskolen

For nærmere gennemgang af driftsregnskabet henvises til vedlagte bilag vedrørende drift.

Anlæg:

Samlet set viser anlægsprojekterne et mindreforbrug på bruttoanlægsudgifterne i forhold til korrigeret budget på 10,1 mio. kr. og en mindreindtægt på bruttoanlægsindtægterne i forhold til korrigeret budget på 19,1 mio. kr.

Mindreforbruget på bruttoanlægsudgifterne vedrører følgende anlægsprojekter:

• Mindreforbrug på 11,0 mio. kr. vedr. Renovering af Willumsens museum
• Mindreforbrug på 0,5 mio. kr. vedr. Dual slalom-bane
• Mindreforbrug på 0,5 mio. kr. vedr. Udbygning af SIK
• Mindreforbrug på 0,3 mio. kr. vedr. Idrætsby
• Mindreforbrug på 0,2 mio. kr. vedr. Kulturtiltag i Slangerup
• Merforbrug på 1,4 mio. kr. vedr. Kultur- og Havnebad
• Merforbrug på 0,9 mio. kr. vedr. Maritimt Center
• Merforbrug på 0,02 mio. kr. vedr. Idræts- og spejderfacilitetspuljen 2024 - 2025

Mindreindtægten på bruttoanlægsindtægterne vedrører følgende anlægsprojekter:

• Mindreindtægt på 19,1 mio. kr. vedr. Renovering af Willumsens Museum
• Mindreindtægt på 0,01 mio. kr. vedr. Kultur- og Havnebad
• Merindtægt på 0,08 mio. kr. vedr. Idræts- og spejderfacilitetspuljen 2024 - 2025

For nærmere gennemgang af anlægsregnskabet henvises til bilag vedrørende anlæg.

Inddragelse

Inddragelse er ikke vurderet relevant.

Økonomi

Nærværende regnskabssag har ingen bevillingsmæssige konsekvenser, da disse fremgår af separat overførselssag.

Bilag

• Bilag 1. Regnskab 2025 - Drift - Fritid og Kultur (Opd. 25-03-2026)
• Bilag 2. Regnskab 2025 - Anlæg - Fritid og Kultur

Resume

I nærværende sag redegøres for overførsler fra regnskab 2025.

Driftsregnskabet viser et samlet mindreforbrug på serviceudgifter på 2,1 mio. kr., hvoraf 0,6 mio. kr. tilføres kassen, mens et mindreforbrug på 1,5 mio. kr. søges overført til 2026. Derudover blev 0,5 mio. kr. under Willumsens lagt i kassen ved budgetopfølgning pr. 30. september 2025 med henblik på at få midlerne tilbage igen i 2026.

Anlægsprojekterne viser i forhold til korrigeret budget et mindreforbrug for bruttoanlægsudgifterne på 10,1 mio. kr., hvoraf 11,5 mio. kr. søges overført til 2026. Anlægsprojekterne viser i forhold til korrigeret budget en mindreindtægt for bruttoanlægsindtægterne på 19,1 mio. kr., som søges overført til 2026.

Indstilling

Administrationen indstiller, at Fritid og Kultur over for Økonomiudvalget og Byrådet anbefaler, at:

1. Godkende driftstillægsbevilling på 2,0 mio. kr. i 2026 vedrørende overførsel af mindreforbrug i 2025 under kultur og fritid
2. Godkende tillægsbevilling på 11,5 mio. kr. for overførsel af mindreforbrug til 2026 på bruttoanlægsudgifterne
3. Godkende tillægsbevilling på 19,1 mio. kr. for overførsel af mindreindtægt til 2026 på bruttoanlægsindtægterne

Beslutning

Anbefales.

Fraværende:

Anna Poulsen (F)

Sagsfremstilling

Drift:

Årets resultat viser et mindreforbrug vedrørende serviceudgifter på 2,1 mio. kr., hvoraf 0,6 mio. kr. tilføres kassen, mens 1,5 mio. kr. af mindreforbruget sammen med 0,5 mio. kr., i alt 2,0 mio. kr. søges overført til 2026 under politikområdet kultur og fritid.

Kultur og fritid

Under kultur og fritid søges overført et samlet mindreforbrug på 2,0 mio. kr. til 2026 vedrørende:

• Mindreforbrug på 813.000 kr. under Willumsens Museum
• Mindreforbrug på 518.000 kr. under Bibliotek, Arkiv og Kulturhus
• Mindreforbrug på 273.000 kr. under Idrætshaller
• Mindreforbrug på 133.000 kr. under Kulturpuljen
• Mindreforbrug på 134.000 kr. vedr. Foreningscentret Pedersholm
• Mindreforbrug på 129.000 kr. under Folkeoplysningsudvalget
• Mindreforbrug på 31.000 kr. vedr. Frederikssunds Friluftsscene
• Mindreforbrug på 6.000 kr. vedr. Tyrkisk forening
• Mindreforbrug på 5.000 kr. under Musikskolen
• Merforbrug på 1.000 kr. vedr. Rytterskolen St. Rørbæk

For en nærmere gennemgang af overførslerne henvises til bilag vedrørende drift.

Anlæg:

Samlet set er der et mindreforbrug på bruttoanlægsudgifterne i forhold til korrigeret budget på 10,1 mio. kr., og en mindreindtægt på bruttoanlægsindtægterne i forhold til korrigeret budget på 19,1 mio. kr.

Overførsel af bruttoanlægsudgifter

Der overføres samlet bruttoanlægsudgifter på 11,5 mio. kr., fra 2025 til 2026, som fordeler sig på følgende projekter:

• Mindreforbrug på 11,0 mio. kr. vedr. Renovering af Willumsens museum
• Mindreforbrug på 0,5 mio. kr. vedr. Dual slalom-bane
• Mindreforbrug på 0,5 mio. kr. vedr. Udbygning af SIK
• Mindreforbrug på 0,3 mio. kr. vedr. Idrætsby
• Mindreforbrug på 0,2 mio. kr. vedr. Kulturtiltag i Slangerup
• Mindreforbrug på 0,02 mio. kr. vedr. Idræts- og spejderfacilitetspuljen 2024 - 2025
• Merforbrug på 0,9 mio. kr. vedr. Maritimt Center

Overførsel af bruttoanlægsindtægter

Der overføres samlet bruttoanlægsindtægter på 19,1 mio. kr. fra 2025 til 2026, som vedrører følgende projekt:

• Mindreindtægt på 19,1 mio. kr. vedr. Renovering af Willumsens Museum

For en nærmere gennemgang af overførslerne henvises til bilag vedrørende anlæg

Inddragelse

Inddragelse er ikke vurderet relevant.

Økonomi

Drift:

Der søges tillægsbevilling på i alt 2,0 mio. kr. i 2026 under politikområdet Kultur og Fritid vedr. service.

Anlæg:

Der søges tillægsbevilling vedr. bruttoanlægsudgifterne på i alt 11,5 mio. kr. i 2026, samt tillægsbevilling på 19,1 mio. kr. vedr. bruttoanlægsindtægterne i 2026.

Bilag

• Bilag 1. Overførsel 2025 - Drift - Fritid og Kultur
• Bilag 2. Overførsel 2025 - Anlæg - Fritid og Kultur

Resume

Med nærværende sag forelægges anlægsregnskaber for de to afsluttede anlægsprojekter: Kultur- og Havnebad samt Idræts- og Spejderfacilitetspuljen 2024-2025 på Fritid og Kulturudvalgets område i 2025. Sagen omfatter projekter med anlægsbevillinger, hvor enten bruttoanlægsudgifter eller bruttoanlægsindtægter overstiger 2 mio. kr.

Indstilling

Administrationen indstiller at Fritid og Kultur over for Økonomiudvalget og Byrådet anbefaler, at:

1. Godkende de fremlagte anlægsregnskaber.

Beslutning

Anbefales.

Fraværende:

Anna Poulsen (F)

Sagsfremstilling

I henhold til bekendtgørelsen om kommunernes budget- og regnskabsvæsen skal der udarbejdes særskilt anlægsregnskaber vedrørende anlægsbevillinger med bruttoanlægsudgifter og bruttoanlægsindtægter på 2 mio. kr. eller derudover, der er afsluttet i 2025. På baggrund heraf forelægger administrationen anlægsregnskaber for to afsluttede anlægsprojekter i 2025 på Fritid og Kulturudvalgets område.

I 2025 er følgende to anlægsprojekter blevet afsluttet på Fritid og Kulturs område:

• Kultur- og Havnebad
• Spejder- og idrætsfacilitetspuljen 2024 - 2025

Kultur- og Havnebad

Der er i perioden 2021 til 2024 afsat anlægsbevillinger på 30,95 mio. kr. til Kultur- og Havnebad.

Der er anvendt 31,22 mio. kr. svarende til 100,88 % af anlægsbevillingen, hvorfor projektet er afsluttet med et merforbrug på 0,27 mio. kr.

Der er 2024 afsat anlægsbevilling på 7,10 mio. kr. for modtagelse af fondsmidler til Kultur- og Havnebad.

Der er modtaget 7,00 mio. kr. svarende til 98,54 % af anlægsbevillingen, hvorfor projektet er afsluttet med en mindreindtægt på 0,10 mio. kr.

Anlægsprojektet omhandler opførelsen af Frederikssund Kultur- og Havnebad, som blev besluttet i forbindelse med budgetaftalen for 2021, således at Frederikssund Bymidte forsat udvikles som et aktivt og attraktivt område for byens borgere og gæster.

Merforbrug skyldes ekstra udgifter til fremføring af hovedelforsyning fra transformer til Operapladsen, ekstraordinære brandkrav fra myndighederne samt at stålkonstruktionerne skulle være stærkere pba. beregninger fra ingeniør.

Der er modtaget fondsmidler til opførelsen af Kultur- og Havnebadet på 8,2 mio. kr. fra A.P. Møller og Hustru Chastine Mc-Kinney Møllers Fond, samt 0,3 mio. kr. fra Friluftsrådet. Efter afregning af fondsmoms på 17,5% til staten på indkomne fondsmidler til kommunen fås indtægt på 7,0 mio. kr.

Idræts- og Spejderfacilitetspuljen

Der er i perioden 2024 til 2025 afsat anlægsbevillinger på 3,73 mio. kr. til Idræts- og Spejderfacilitetspuljen.

Der er anvendt 3,75 mio. kr. svarende til 100,64 % af anlægsbevillingen, hvorfor projektet er afsluttet med et merforbrug på 0,02 mio. kr.

Der er i perioden 2024 - 2025 afsat anlægsbevilling på 0,20 mio. kr. for modtagelse af fondsmidler til Idræts- og Spejderfacilitetspuljen.

Der er modtaget 2,82 mio. kr. svarende til 141,25 % af anlægsbevillingen, hvorfor projektet er afsluttet med en merindtægt på 0,08 mio. kr.

Idræts- og Spejderfacilitetspuljen har primært været anvendt til en række facilitetsforbedringer på baggrund af ansøgninger fra idrætsforeninger og spejdergrupper. Det drejer sig eksempelvis om anlæggelse af strandhåndboldbane i Slangerup, renoveringer af spejderhytter og foreningsfaciliteter samt øget handicaptilgængelighed.

Merforbruget i 2025 på 0,02 mio. kr. søges overført til ny Idræts- og Spejderfacilitetspulje for 2026 - 2029 på Byrådets møde den 29. april 2026.

Der er modtaget fondsmidler til Bikepark i Idrætsbyen fra Lokale- og Anlægsfonden samt tilskud fra Slangerup Håndboldklub til etablering af strandhåndboldbane i Slangerup.

Der henvises til vedlagte bilag i sagen for ovennævnte anlægsregnskaber, hvor de beskrevne bevillings- og forbrugsmæssige forhold fremgår i tabelform.

Inddragelse

Inddragelse er ikke vurderet relevant.

Økonomi

Nærværende sag har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Sagen omhandler aflæggelse af anlægsregnskaber afsluttet i 2025 med anlægsbevillinger hvor enten bruttoanlægsudgifter eller bruttoanlægsindtægter overstiger 2 mio. kr.

De gældende regler for anlægsregnskaber bliver fastlagt af Indenrigs- og Sundhedsministeriet, der i bekendtgørelse om kommunernes budget- og regnskabsvæsen, anfører, at for anlægsprojekter med bruttoanlægsudgifter og bruttoanlægsindtægter på 2 mio. kr. eller mere, skal der aflægges et særskilt regnskab. For øvrige anlægsprojekter kan Byrådet vælge at følge samme procedure, men behøver ikke at gøre det.

I Frederikssund Kommune er bundgrænsen for aflæggelse af særskilt regnskab fastsat til 2 mio. kr. For øvrige anlægsprojekter henvises til årsregnskabet, hvor alle afsluttede anlæg omtales i.

Bilag

• Anlægsregnskab Kultur- og Havnebad
• Anlægsregnskab Idræts- og Spejderfacilitetspuljen 2024 - 2025

Resume

3. juni 2025 besluttede Unge, fritid og idræt at afsætte 150.000 kr. fra Idræts- og spejderfacilitetspuljen til en undersøgelse af alternativ placering af projekt Grønne Colosseum. Grønne Colosseum er et projektoplæg fra Slangerup Speedway Klub. Deres ønske er, at udvikle deres nuværende anlæg til et større, moderne og grønt stadion, hvor der kan afvikles idræts- og kulturevents samt foreningsaktiviteter. Med denne sag fremlægges udvalget for resultatet af undersøgelsen af en alternativ placering af projektet.

Undersøgelsens samlede konklusion er således, at der ikke findes en realistisk alternativ placering for projekt Grønne Colosseum inden for de gældende planmæssige rammer.

Indstilling

Administrationen indstiller til Fritid og Kultur, at:

1. Tage orienteringen til efterretning.

Beslutning

Taget til efterretning idet udvalget opfordrer Slangerup Speedway Klub til, at projektet gentænkes.

Fraværende:

Anna Poulsen (F)

Sagsfremstilling

Slangerup Speedway Klub ønsker at udvikle speedwayfaciliteterne i Frederikssund Kommune. Der er udarbejdet et projekt kaldet ”Grønne Colosseum”. Foreningens ambition er, at etablere en ramme som ikke bare kan rumme speedwayarrangementer, men skal være multifunktionel og desuden rumme andre sports- og kulturarrangementer. Kort samt principskitse af ønsket stadion er vedlagt som bilag.

Daværende Fritids- og kulturudvalg støttede Slangerup Speedway Klubs ønske om nyt speedwaystadium "Grønne Colosseum" (29. april 2021, sag 71). I budget 2022 blev der afsat 300.000 kr. til for arbejde med projekt Grønne Colosseum.

14. maj 2024 (sag 49) besluttede Unge, fritid og idræt at afsætte 90.000 kr. til en VVM-screening af projektet med henblik på placering i Hørup Ruder. Med dette blev de samlede projektmidler fra budget 2022 anvendt.

VVM-screeningen viste, at projektet er VVM-pligtigt og dermed kræver en fuld miljøkonsekvensvurdering. Det blev samtidig vurderet, at der som udgangspunkt ikke kan meddeles dispensation til indgreb i beskyttet eng (naturbeskyttelseslovens § 3). Herudover blev der peget på en række væsentlige forhold, der kræver yderligere undersøgelser, herunder lokalplanforhold, natur, grøn trepart, spildevand, jord- og grundvandsforhold, vejforhold samt støj (Unge, fritid og idræt, 6. maj 2026, sag 38).

Resultatet af VVM-screeningen blev fremlagt for Slangerup Speedway Klub 2. april 2025. På den baggrund besluttede foreningen at undersøge alternative placeringsmuligheder.

3. juni 2025 (sag 52) besluttede Unge, Fritid og Idræt at afsætte 150.000 kr. fra Idræts- og spejderfacilitetspuljen til dette formål.

Undersøgelse af alternative placeringer

Administration har udarbejdet notatet ”Udvikling af speedwayfaciliteter” (bilag), som belyser de planmæssige og lovgivningsmæssige rammer for etablering af et nyt multifunktionelt speedwayanlæg.

Af notatet fremgår det, at et anlæg af den påtænkte størrelse og karakter vurderes at have regional betydning. Ved regional betydning skal forstås, at anlægget vil tiltrække tilskuere (op til ca. 10.000) fra hele regionen. Det indebærer, at en ny placering skal være stationsnær, jf. Fingerplan 2019 § 3.

Notatet peger samtidig på en række væsentlige bindinger:

• Den nuværende placering i Hørup Ruder er ikke stationsnær og opfylder derfor ikke de planmæssige krav til et anlæg af denne type.
• Et stationsnært anlæg vil kræve et betydeligt areal (minimum ca. 5 ha) samt omfattende støjdæmpende foranstaltninger. Planlovens bestemmelser om støj indebærer desuden væsentlige restriktioner for arealanvendelsen i op til ca. 1 km fra anlægget afhængigt af omfanget af de støjdæmpende foranstaltninger.
• En ikke-stationsnær placering vil være i strid med Fingerplanen, og der må forventes statsligt veto mod en sådan planlægning.

På den baggrund har Administrationen undersøgt mulige alternative placeringer i området mellem Græse Ådal og Frederikssund. Det er samlet vurderet, at der ikke kan identificeres en placering, som både opfylder kravene til stationsnærhed, arealbehov og de miljø- og planmæssige hensyn.

Undersøgelsens samlede konklusion er således, at der ikke findes en realistisk alternativ placering for projekt Grønne Colosseum inden for de gældende planmæssige rammer.

Undersøgelsen er gennemført af Administrationen inden for eksisterende ressourcer, og de afsatte midler til ekstern analyse er derfor tilbageført til Idræts- og spejderfacilitetspuljen.

Dialog med Slangerup Speedway Klub

På mødet 2. april 2025 tilkendegav Slangerup Speedway Klub, at såfremt en alternativ placering ikke kunne findes, ønskede man at arbejde videre med følgende muligheder:

1. Udvikling i Hørup Ruder på baggrund af det oprindelige projekt, hvilket vil kræve fuld miljøkonsekvensvurdering og indebærer betydelige økonomiske og planmæssige risici.
2. Udvikling i Hørup Ruder i en tilpasset form på baggrund af VVM-screeningen, hvilket indebærer et ændret projekt, men hvor der fortsat vil være væsentlige udfordringer.

Slangerup Speedway har modtaget det vedlagte notat. Administrationen, at de fortsat ønsker at arbejde videre med det fulde projekt på den nuværende placering (scenarie 1). Slangerup Speedway ønsker at ansøge om økonomisk støtte til det videre arbejde med projektet. Administrationen har inviteret Slangerup Speedway til en dialog, om hvad der kan lade sig gøre på den nuværende placering.

Opsummering

Mulighederne for etablering af det Grønne Colosseum i Frederikssund Kommune er afdækket. Det er ikke muligt at udpege en placering i Frederikssund Kommune til projekt det Grønne Colosseum, i den skala det har. Undersøgelse af om et mindre udvidelsesprojekt kan gennemføres på speedway-banens nuværende placering vil kræve en miljøkonsekvensvurdering. For at en sådan kan gennemføres skal et nyt projektet konkretiseres. Udarbejdelse af projekt og miljøkonsekvensvurdering er forbundet med væsentlige udgifter. Der er ikke afsat yderligere midler til det Grønne Colosseum hos Frederikssund Kommune.

Inddragelse

Administrationen har været i dialog med Slangerup Speedway Klub omkring undersøgelsen af mulig alternativ placering af det Grønne Colosseum.

Økonomi

Nærværende sag har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Bilag

• Foreningens vision
• Foreningens projektidé
• Bilag - Kort og principskitse
• Udvikling af speedwayfaciliteter

Resume

Med aftale om budget 2026-2029 blev det besluttet at få belyst mulighederne for at skabe et mere åbnet kulturhus.

Udvalget har været på inspirationsbesøg i Byens Hus i Gentofte, i Rejsestalden i Jægerspris og i Elværket i Frederikssund.

Med denne sag drøfter udvalget input fra inspirationsbesøgene.

Indstilling

Administrationen indstiller til Fritid og Kultur, at:

1. Drøfte input fra inspirationsbesøgene.

Beslutning

Drøftet. Udvalget beder Administrationen udarbejde scenarier for mulig kommende organisering og drift af Elværket til kommende møde i Fritid og Kultur.

Fraværende:

Anna Poulsen (F)

Sagsfremstilling

Med aftalen om budget 2026-2029 blev det besluttet, at: "Aftalepartnerne ønsker at få belyst mulighederne for at skabe et mere åbent kulturhus. Der skal inddrages

erfaringer fra ansatte, brugere og foreningslivet samt fra andre lignende kulturtilbud. Analysen skal indeholde refleksioner om muligheder for kobling til øvrige kulturfaciliteter"

Jvf. tids- og procesplanen har udvalget været på inspirationsbesøg i Byens Hus i Gentofte, i Rejsestalden i Jægerspris og Elværket.

Med denne sag samler udvalget op på inspirationsbesøgene i en fælles drøftelse.

Opsamling på tids-og procesplan

4. februar var udvalget på inspirationsbesøg i Byens Hus i Gentofte. Udvalget fik en rundvisning og et oplæg om drift, roller og ansvar af Byens Hus. Oplæg er vedlagt sagen som bilag.

5. februar afholdt udvalget udvalgsmøde i Rejsestalden i Jægerspris. Bibliotekschef Mette Jonstrup holdt et oplæg om Rejsestalden om drift, roller og ansvar. Oplæg er vedlagt sagen som bilag.

5. marts afholdt udvalget udvalgsmøde i Elværket. Formand for Elværksforeningen, Kenneth Jensen, holdt oplæg om Elværket og udvalget fik efterfølgende en rundvisning. Oplæg og Elværks-krøniken 1914-2014 er vedlagt sagen som bilag.

Tids - og procesplanen er vedlagt som bilag

Elværksforeningen

Elværksforeningen har på eget initiativ afholdt et åbent medlems- og dialogmøde 1. marts. Mødet var for alle med interesse i Elværkets fremtid. Elværksforeningen udarbejder, på baggrund af drøftelserne fra deres dialogmøde samt et spørgeskema sendt til alle deltagere, et visionsoplæg. Elværksforeningen vil fremsende deres visionsoplæg til Frederikssund Kommune.

Inddragelse

Inddragelse er ikke vurderet relevant

Økonomi

Nærværende sag har ingen bevillingsmæssig betydning.

Bilag

• Præsentation af Byens Hus 2026
• Oplæg Rejsestalden
• Kulturhuset Elværket - F&K 5. marts 2026
• Elværks-krøniken 1914-2014
• Tids- og procesplan for Elværket 2026 bilag til udvalgssag

Resume

Med denne sag indledes introduktionen til fagudvalgets område.

Indstilling

Administrationen indstiller til Fritid og Kultur, at:

1. Tage orienteringen til efterretning.

Historik

Beslutning fra Fritid og Kultur, 6. januar 2026, pkt. 4:

Taget til efterretning.

Beslutning fra Fritid og Kultur, 5. februar 2026, pkt. 22:

Udsat.

Fraværende:

Niels Martin Viuff (C)

Beslutning fra Fritid og Kultur, 5. marts 2026, pkt. 42:

Udsat.

Beslutning

Taget til efterretning.

Fraværende:

Anna Poulsen (F)

John Schmidt Andersen (V)

Sagsfremstilling

Introduktionen til alle udvalg forløber efter en fælles skabelon, som dog tilpasses efter behovet til det enkelte udvalg. Der vil blive givet en bred præsentation af udvalgets arbejdsfelt.

Under punktet vil direktør og centerchefer gennemgå udvalgets bundne opgaver og formål, og der gives et overblik over den økonomi, der er tilknyttet fagudvalget.

Derudover gives et overblik over de kommende større sager, der forventes at komme på dagsordenen i løbet af 2026. Det indbefatter en gennemgang af de store beslutninger, der allerede er taget af Byrådet eller udvalget, og som udvalget kan bygge videre på, når de behandler sagerne, samt en introduktion til større tiltag, der er på vej i forbindelse med nationale reformer og dagsordener. De relevante politikker og strategier på fagområdet er vedlagt som bilag.

Endelig præsenteres kort den organisering, der administrativt og politisk har betydning for udvalgets ansvarsområde. Det gælder både kommunens egne centre og enheder, samt råd, nævn og bestyrelser i og uden for den kommunale organisation med relation til fagudvalget.

Det videre introduktionsforløb

Introduktionen vil strække sig over flere udvalgsmøder, og tilrettelægges efter hvad der giver bedst mening i udvalget. Den videre introduktionsproces vil blive præsenteret på mødet med mulighed for at tilpasse det efter udvalgets ønsker.

Ud over introduktionen målrettet de enkelte udvalg er det forventningen, at der kommer et seminar for Byrådet i foråret 2026 med mulighed for at få en bred introduktion til det politiske arbejde. Her kan det for eksempel drøftes, hvordan politikere, udvalg og Byråd ønsker at varetage deres opgaver, samt hvordan administrationen bedst kan understøtte det politiske niveau.

Endelig vil der forud for byrådsmøderne fortsat blive afholdt temadrøftelser – ofte om større tværgående temaer eksempelvis Vinge, klima m.v.

Oplæg som præsenteres på udvalgsmødet vil blive vedhæftet referatet.

Inddragelse

Inddragelse er ikke vurderet relevant.

Økonomi

Nærværende sag har ingen bevillingsmæssig betydning.

Bilag

• Bilag 1 Præsentation Fritid og Kultur 2025
• Bilag 2 Viden og samfundstendenser - Fritid og Kultur
• Bilag 3 Årshjul 2026 Fritid og Kultur
• Bilag 4 Fritidspolitik revideret i 2025

Resume

Charlotte Drue (I) har anmodet om at få optaget en sag på Fritid og Kulturs dagsorden angående mere bevægelse for udsatte borgere.

Indstilling

Administrationen indstiller til Fritid og Kultur, at:

1. Drøfte sagen.

Beslutning

Udsat.

På baggrund af Charlottes anmodning ønsker udvalget en orientering om igangværende tiltag for målgruppen.

Fraværende:

Anna Poulsen (F)

Sagsfremstilling

Charlotte Drue (I) har anmodet om at få optaget følgende på Fritid og Kulturs dagsorden, jf. styrelseslovens § 11 om byrådsmedlemmers initiativret

"Flere undersøgelser peger på, at kommunernes indsatser for at øge fysisk aktivitet ofte rammer brede grupper som børn, unge og eksisterende patientforløb – mens de borgere, der har de største barrierer og det største behov for støtte, fortsat står uden for fællesskaberne. Det gælder særligt socialt udsatte, indvandrere, isolerede voksne og borgere med lavt aktivitetsniveau.

Ny forskning fra Danmark i Bevægelse fremhæver, at kun få kommuner arbejder systematisk med målrettede indsatser til netop disse grupper. Ét af de få eksempler er ”Mening og mestring” i Kolding Kommune – et tilbud der med relativt få ressourcer lykkes med at løfte flere hundrede borgere ind i meningsfulde, aktive fællesskaber hvert år.

Hvad kan vi lære politisk?

Kolding-modellen viser, at:

• Borgere med sociale udfordringer kommer i gang med bevægelse, når de mødes i små, trygge hold med andre i samme situation – ikke nødvendigvis i store kommunale projekter.
• Holdene drives af almindelige instruktører, mens kommunens sociale medarbejdere kun støtter i opstartsfasen.
• Modellen bygger på borgernes egne ønsker – fx yoga, svømning, ridning eller boksefitness.
• Der kræves kun én fuldtidsstilling på socialområdet og betaling til foreningernes instruktører.
• Deltagerne oplever større selvværd, styrkede relationer og højere aktivitetsniveau.

Det er altså en indsats, der både er økonomisk ansvarlig, organisatorisk enkel – og menneskeligt effektiv.

Det en kerneopgave at:

• støtte mennesker i at blive så selvhjulpne og selvstændige som muligt,
• styrke frivillighed, civilsamfund og foreningsliv frem for kommunale systemer,
• bruge smartere løsninger, ikke dyrere løsninger,
• og sikre, at vores velfærd fungerer bedst for dem, der har allermest brug for den.

Kolding-modellen er et eksempel på netop det: Et lille kommunalt aftryk – og et stort menneskeligt aftryk.

Forslag

Jeg foreslår, at vi i fagudvalget Fritid og Kultur får undersøgt mulighederne for at etablere en lignende model i vores kommune, evt. som pilotprojekt. Konkret indstilles det, at:

1. Forvaltningen udarbejder et notat om, hvordan en lokal udgave af “Mening og mestring” kan etableres, herunder:
   • samarbejde med lokale foreninger,
   • målgruppe,
   • økonomi (med udgangspunkt i en lavressource-model som i Kolding),
   • organisering og tværfagligt samarbejde.
2. Der udarbejdes et budgetoverslag baseret på erfaringer fra Kolding, hvor modellen drives med én socialfaglig medarbejder samt honorering af foreningerne.
3. Udvalget drøfter, hvordan vi sikrer, at socialt udsatte borgere ikke lades i stikken, men får en reel vej ind i foreningslivet og dermed et stærkere ståsted i tilværelsen.

Målet

At give flere borgere muligheden for at blive en del af meningsfulde fællesskaber – uden at skabe dyre, tunge systemer, men ved at styrke det lokale foreningsliv og sikre, at mennesker kan tage små, trygge skridt mod et mere aktivt liv."

Økonomi

Center for Økonomi har ingen bemærkning til sagen.

Beslutning

Samarbejdsaftaler med Samråd sendes i høring

Spejdergruppen i Skuldelev har fået afslag på ansøgning til Realdania

Til bibliotekforeningens repræsentantskab er Jesper Wittenburg valgt som medlem og Charlotte Drue valgt som suppleant

Fraværende:

Anna Poulsen (F)

John Schmidt Andersen (V)

Sagsfremstilling

• Postyrium i uge 19 er aflyst
• Orientering om workshop i forbindelse med genbesøg af helhedsplanen for Idrætsbyen
• Kultur og havnebadet status

Bilag

• Årshjul 2026 Fritid og Kultur_april2026

Beslutning

-

Sagsfremstilling

Dette punkt erstatter der fysiske underskriftark.

Når der trykkes godkendt, svarer det til, at underskriftarket er underskrevet.