Plan og Udviklings møde den 03. februar 2026

Mødelokale SL 2, Slangerup kl. 15.00

Dagsorden

Fold alle punkter

9Godkendelse af dagsorden

10Drøftelse - Status og tiltag for udvikling af byggesagsområdet

Resume

Byggesagsområdet har over de seneste år været præget af udsving i sagsbehandlingstiderne. Efter et fald i 2024 er sagsbehandlingstiden i anden halvdel af 2025 steget. Udvalget får på mødet en gennemgang af status på ventetider, udfordringer og mulige udviklingsspor på området. På den baggrund drøftes, hvilke tiltag administrationen skal arbejde videre med frem mod en efterfølgende beslutningssag. Efter fremlæggelsen på mødet vil bilag med status blive lagt på sagen.

Indstilling

Administrationen indstiller til Plan og Udvikling, at:

Drøfte status, udfordringer og mulige udviklingsspor på byggesagsområdet, og
Give input til, hvilke tiltag administrationen skal arbejde videre med, med henblik på at forelægge konkrete forslag til beslutning på et efterfølgende møde.

Sagsfremstilling

Formålet med sagen er at give Udvalget for Plan og Udvikling et fælles billede af den aktuelle situation på byggesagsområdet samt at skabe et politisk grundlag for en drøftelse af mulige tiltag der kan fremme sagsbehandlingstiden. Sagen er en drøftelsessag og indeholder ikke forslag til beslutning.

Byggesagsbehandler fra Byg og Landzone deltager under punktet og præsenterer status, udfordringer og mulige udviklingsspor på byggesagsområdet sammen med Centerchef.

Byggesagsområdet oplevede i 2024 et fald i sagsbehandlingstiden. I løbet af anden halvdel af 2025 er sagsbehandlingstiden igen steget. Udviklingen hænger sammen med flere samtidige forhold, herunder udskiftning af medarbejdere, oplæring af nye medarbejdere, øget kompleksitet i sagerne samt en samlet opgaveportefølje, der rækker ud over selve byggesagsbehandlingen.

På mødet præsenteres status og centrale forklaringer på udviklingen samt en række mulige udviklingsspor. Udviklingssporene præsenteres som oplæg til drøftelse og skal danne grundlag for det videre administrative arbejde.

Inddragelse

Sagen er en indledende politisk drøftelse. Eventuel inddragelse af relevante interessenter vil blive afklaret i forbindelse med det videre arbejde.

Økonomi

Nærværende sag har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

11Beslutning om godkendelse af kunstrute i Frederikssund

Resume

Denne sag omhandler beslutning om, at den kommende kunstrute mellem Frederikssund Station og Willumsens Museum ikke føres igennem Skyllebakkegade. I oktober 2025 godkendte Plan og teknik konceptet for en kunstrute mellem Frederikssund Station og Willumsens Museum. Sagen var til orientering hos Job, erhverv og kultur forud for Plan og tekniks beslutning. Job, erhverv og kultur anbefalede Plan og teknik, at ruten kan gå gennem Skyllebakkegade. Plan og tekniks beslutning blev en godkendelse af konceptet for ruten, idet ruten skal gå gennem Skyllebakkegade. Administrationen har undersøgt realiseringsmulighederne, og vil ikke anbefale, at Skyllebakkegade inddrages i ruten. Plan og Udvikling bedes derfor tage stilling til, hvorvidt Skyllebakkegade skal indgå.

Indstilling

Administrationen indstiller til Plan og Udvikling, at:

Godkende, at kunstruten ikke inddrager Skyllebakkegade.

Sagsfremstilling

Baggrund om projektet

Kunstrute-projektet udspringer af anbefalingerne fra det tidligere §17, stk. 4-projektudvalg, der bl.a. arbejdede med, hvordan fysiske greb kan styrke bylivet i Frederikssund bymidte. Udvalget pegede bl.a. på behovet for bedre wayfinding for gående samt nye oplevelser i byen. På den baggrund blev idéen om en kunstrute udviklet – en rute fra bymidten til Willumsens Museum, hvor mindre kunstværker og markeringer i byrummet skal gøre gåturen mere oplevelsesrig og samtidig synliggøre museet for borgere og besøgende. Formålet er at binde by og museum stærkere sammen op til museets genåbning i 2026 og samtidig tilføre bymidten et lag af offentlig kunst, der kan styrke bylivet og skabe genkendelige, stedsspecifikke oplevelser. Kunstneren Malakai har udarbejdet et koncept baseret på fortolkninger af genstande fra museets samling. Projektet omfatter bl.a. skulpturelle pejlemærker, markerede lygtepæle og et eller flere gavlmalerier. Elementerne placeres på eksisterende lygtepæle og facader. Det oprindelige skitseprojekt er vedlagt som bilag til orientering. I konkretiseringen af projektet bliver udsmykningen af lygtepæle sandsynligvis en smule anderledes end fremvist i skitseprojektet af hensyn til den fremadrettede vedligeholdelse af lygtepælene.

Begrundelse for rutens linjeføring

Administrationens forslag til rute er følgende; start på Frederikssund Station, videre til gågaden, Østergade og via Havnegade til havnepladsen. Fra havnepladsen via Færgvej hen til Jenriksvej, hvor museet er placeret. Forslaget om at inddrage Skyllebakkegade i ruten vil være en afstikker fra Færgevej. Administrationens vurdering er, at Skyllebakkegade har en skala og karakter, der ikke egner sig til de foreslåede kunstgreb. Gaden er smal, præget af lave og flere bevaringsværdige bygninger. Der er hverken egnede facader eller lygtepæle, som kan bære de planlagte kunst-elementer. Samtidig giver en afstikker ad Skyllebakkegade ikke en intuitiv ruteføring for gående, da hovedforløbet langs Færgevej er mere direkte og let forståelig. Derfor anbefales det, at gaden ikke indgår i kunstruten.

Anden synliggørelse af Skyllebakkegade

Såfremt udvalget ønsker at fremhæve Skyllebakkegade som et oplevelsessted for forbipasserende, kan administrationen undersøge mulighederne for opsætning af skiltning eller lignende ved Færgevej, der kan inspirere til at gå en tur igennem gaden.

Inddragelse

Inddragelse er ikke vurderet relevant.

Økonomi

Nærværende sag har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Bilag

Bilag 2 - Skitseprojekt til kunstrute i Frederikssund Kolossal-Malakkai webtilgængelig

12Beslutning om videre planlægning for dagligvarebutikker ved den gamle bymidte i Jægerspris

Resume

Plan og teknik igangsatte i marts 2023 lokalplanlægning af lokalcenterområdet ved Møllevej og Hovedgaden i Jægerspris. Lokalplanen skal muliggøre opførelse af to dagligvarebutikker; COOP365 og REMA1000 som erstatning for den eksisterende COOP365 og Aldi-butikken, der er lukket. Butiksejerne har fremsendt dispositionsforslag og der har været afholdt informationsmøde om projekterne. Det er udfordrende at få indarbejdet to så store butikker i det historiske Jægerspris. Plan og Udvikling skal med denne sag tage stilling til det videre arbejde.

Indstilling

Administrationen indstiller til Plan og Udvikling, at:

Lokalplanlægning fortsætter på baggrund af butiksejernes projektforslag, og der stilles krav til, at butiksejerne etablerer store, solitære træer langs Møllevej og indretter ankomstarealerne ved butiksindgangene så de hænger sammen og understøtter mødet mellem borgerne i Jægerspris.

Sagsfremstilling

Da Plan og teknik i marts 2023 igangsatte planlægning for området var det med en række principper for lokalplanlægningen. En del af disse principper skulle sikre, at de byrumskvaliteter, der er beskrevet nedenfor, ikke forringes. Principperne indebærer bl.a. at undgå store parkeringsarealer ud mod gaderne og en samlet planlægning for parkering og byrum. Principperne er vedlagt som bilag.

Med Kommuneplan 2025 er der udpeget bevaringsværdige bygninger i Jægerspris og lokalcenteret mod Hovedgaden og Møllevej grænser op til det udpegede kulturmiljø. Gadebebyggelsen er hovedsageligt ældre byhuse og villaer, hvor der er indrettet butik eller andet erhverv i stueetagerne langs gaden. Bygningerne har facader med vinduer og døre helt ud til fortovet. Den gamle bymidte adskiller sig markant fra den nye bymidte, hvor detailbutikkerne er trukket tilbage fra vejen og parkeringspladser ligger foran butikkerne. Bebyggelsen i den gamle bymidte er således karakteriseret ved små bygninger, der ligger tæt, mens strukturen i den nye bymidte i syd er karakteriseret ved store butikker og åbne parkeringsflader, se bilag med foto fra den gamle og den nye bymidte.

Indpasning af 2 store dagligvarebutikker i det historiske Jægerspris

Det har i midlertidig vist sig vanskeligt at finde løsninger, hvor to store dagligvarebutikker kan etablere sig i området og samtidig passe ind i det eksisterende miljø. Administrationen har arbejdet med forskellige scenarier for placering af de to dagligvarebutikker, der både understøtter det eksisterende bymiljø og giver trafiksikre løsninger for vareindlevering, kundeparkering og bløde trafikanter. Det er bl.a. undersøgt, om der kan etableres fælles vejadgang og parkeringsareal, samt forskellige udformninger af dagligvarebutikkerne, der afvigerne fra butikkernes standardmål. Afvigelser i butikkernes udformning har butiksejerne ikke været interesseret i. COOP har yderligere ikke været interesseret i at lave et fælles projekt for vejadgang og parkering.

COOP-projekt

COOP har fremlagt et skitseprojekt for et areal på ca. 4000 m2 i lokalcenterområdet i Jægerspris’ gamle bymidte. Projektet omfatter en ny dagligvarebutik på 1200 m2. Dagligvarebutikken erstatter de udtjente fabriksbygninger fra den tidligere virksomhed Compact Clean på Møllevej 3 og betyder, at COOPs butik i Hovedgaden lukker. Projektet indeholder seks boliger på 1. sal. Projektet er blevet revideret over flere omgange, hovedsageligt fordi sikkerhedskrav omkring bakkemanøvre ved vareindlevering ikke var opfyldt. I COOPs projekt er bygningen trukket helt tilbage på grunden. Alle parkeringspladser er placeret mod Møllevej og butikkens placering vanskeliggør en åben stiforbindelse til boligområdet mod syd. Vareindlevering sker fra bagsiden via Hovedgaden. Administrationen vurderer, at projektet ikke understøtter gadeforløbet på Møllevej og afskærer bymidten fra den sydlige del af Jægerspris by. Se projekt i bilag.

REMA1000-projekt

REMA1000 har fremlagt et skitseprojekt for et areal på ca. 2700 m2. Projektet omfattede en ny REMA1000 butik på ca. 1100 m2. REMA1000 har tidligere fremlagt et projekt, som forudsatte brug af vejareal på nabomatriklen, som COOP ejer. COOP ønsker imidlertid ikke at dele adgangsveje og parkeringspladser med REMA1000. Derfor ville det fremsendte projekt kræve ekspropriation til vejareal. Projektet i bilag 2, er et revideret skitseprojekt, hvor vejadgangen sker på egen matrikel. Her er alle p-pladser placeret ud mod Møllevej og Hovedgaden. Butikken er orienteret med en gavl mod Hovedgaden og understøtter i nogen grad gadeforløbet i Hovedgaden. Projektet nedlægger den eksisterende vejadgang fra Hovedgaden, hvilket er positivt for trafiksikkerheden. Se projekt i bilag.

Dialogmøde med borgerne i Jægerspris

Til dialogmødet om lokalplanområdet, hvor projekterne blev præsenteret, mødte omkring 100 borgere op. Der blev udtrykt undren for manglende fælles indkørsel og parkeringsløsning, særligt pga. bekymring for trafikken på Møllevej ved to indkørsler. Derudover var der holdninger om, hvorfor der skulle være to dagligvarebutikker i området og et stort fokus på, at de skulle indpasse sig i det eksisterende miljø. Opsamling på dialogmødet er vedlagt som bilag.

Administrationens anbefaling til videre proces

Begge butiksejere har udarbejdet projektforslag til etablering af hver deres dagligvarebutik. Projekterne er hver især realiserbare og kan godkendes ift. trafiksikkerhed. Projekterne resulterer i to separate parkeringspladser ud til Møllevej med hver sin adgangsvej. Begge butiksejere vil etablere sti i deres fælles skel, som kan blive en fælles stiforbindelse i området.

Administrationen har undersøgt, om parkeringsarealerne for de to butikker kan omdannes til et fælles parkeringsområde med en fælles indkørsel. Det vil resultere i højere trafiksikkerhed, når adgangsveje ud til Møllevej reduceres fra to til en. Dog vil en stor, fælles parkeringsplads opleveres mere dominerende og opbrydende i den eksisterende bebyggelsesstruktur i området. To separate parkeringspladser ud mod gaderne understøtter heller ikke den eksisterende struktur, men vil dog passe bedre ind i bymiljøet.

Det er administrationens vurdering, at de to projekter ikke understøtter det gamle bymiljø i Jægerspris bymidte. Det er ikke muligt med to store butikker. Såfremt, der skal arbejdes videre med to butikker i området og de to projekter, anbefaler administrationen, at butiksejerne indarbejder:

Store solitære træer langs Møllevej, for at understøtte den grønne struktur i Jægerspris og gadeforløbet langs Møllevej
At stiforbindelserne i skel mellem de to butiksområder etableres i ens materialer og med niveaufri adgang
At ankomstarealerne ved butikkerne indrettes, så de understøtte borgernes møde med hinanden. Det kan ske ved etablering af opholdssted, beplantning mv.

Inddragelse

Der har været løbende dialog med butiksejerne om planlægningen i området. Administrationen har afholdt et dialogmøde, hvor et stort antal borgere mødte op. På mødet præsenterede butiksejerne deres projekter og borgerne havde mulighed for at komme med bemærkninger og forslag. Efter politisk godkendelse af forslag til lokalplan vil planforslaget blive sendt i offentlig høring, hvor borgere og interesserede har mulighed for at komme med bemærkninger til det. Bemærkningerne vil efterfølgende blive samlet i en hvidbog, der fremlægges sammen med sag om endelig vedtagelse af lokalplanen.

Økonomi

Nærværende sag har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Bilag

13Beslutning om igangsættelse af lokalplan for boliger på Kocksvej i Frederikssund

Resume

Plan og Udvikling skal med denne sag tage stilling til, om der skal igangsættes udarbejdelse af lokalplan for etageboliger på Kocksvej 23 i Frederikssund. Der er i dag en Kiirpu-butik og bowlinghal. Grundejer fremsendte sidste år et etageboligprojekt, som Plan og teknik behandlede i september 2025. Efter administrationens anbefaling besluttede udvalget ikke at igangsætte. Ansøger har nu fremsendt et revideret projekt, som overholder kommuneplanen og rummer en bedre løsning for friarealer og mødet med Kocksvej.

Indstilling

Administrationen indstiller til Plan og Udvikling, at:

Igangsætte udarbejdelse af lokalplan for boliger på Kocksvej på baggrund af fremsendte projekt

Historik

Plan og teknik har tidligere behandlet en ansøgning med et lignende projekt fremsendt at samme ansøger, som administrationen ikke anbefalede at igangsætte, bl.a. fordi projektet ikke overholdte kommuneplanens rammer. Se udvalgsmødet den 10. septemner 2025 punkt 111. Efter udvalgets beslutning om ikke at igangsætte en lokalplan for det tidligere projekt, har ansøger tilpasset projektet efter administrationens anbefaling, så det overholder kommuneplanens bestemmelser og skalamæssigt passer bedre til omgivelserne.

Sagsfremstilling

Administrationen har modtaget en ansøgning om udarbejdelse af en ny lokalplan for etageboliger på matr. Frederikssund Markjorder 7de på Kocksvej 23A. Ejendommen ligger på hjørnet af J. F. Willumsens Vej og Kocksvej i det stationsnære kerneområde, ca. 1 km fra stationen. På hjørnet diagonalt overfor ligger Campus. Ejendommen grænser mod syd og vest op til nyere etageboliger i 3-5 etager, mod nord (på den anden side af J. F. Willumsens Vej) ligger der enfamiliehuse og mod øst ligger der, på den modsatte side af Kocksvej, en bilforhandler og kraftvarmeværket. Bebyggelsen på ejendommen rummer i dag en Kirppu-butik og bowlinghal.

Ansøger har udarbejdet et skitseforslag for et projekt på grunden (se bilag 1). Skitseprojektet omfatter etageboliger med flade tage i 3-6 etager og en bebyggelsesprocent på 100. Projektet rummer i alt 51 lejligheder, 51 parkeringspladser og et grønt areal på ca. 500 kvm.

Projektet består af to etageboligblokke, der hver er opdelt i tre sektioner med varierende højder og facadeindryk. Det højeste punkt er 6 etager på hjørnet af Kocksvej og J. F. Willumsensvej, hvorfra bebyggelsen trappes ned langs begge veje, som en randbebyggelse. Ansøger ønsker at lave tagterrasser på 2/3 af bygningen mod J. F. Willumsensvej.

Overordnet planlægning

Området er omfattet af rammeområde BB 1.3 i kommuneplan 2025. Kommuneplanrammen giver mulighed for blandet bolig og erhverv, og en maksimal bebyggelsesprocent på 100. Bebyggelse mod eksisterende veje skal som udgangspunkt udformes som randbebyggelse. Kommuneplanen indeholder ikke bestemmelser om etageantal, som derfor skal vurderes i et konkret projekt. Det ansøgte projekt overholder kommuneplanen.

Projektgrunden er omfattet af lokalplan 105: Erhvervs- og serviceområde ved Kocksvej, Falkenborgvej og Lundebjergvej, der blev vedtaget af Byrådet i juni 2007. Lokalplanen er en rammelokalplan, der blev udarbejdet for at tilvejebringe overensstemmelse med den daværende kommuneplanrammes bestemmelser, som var detailhandel og erhverv, samt at bringe overensstemmelse med kommuneplanens bestemmelser for miljøzonering af området, af hensyn til kraftvarmeværket på Løgismose. Lokalplan 105 giver ikke mulighed for, at området kan udvikles til boliger, hvorfor der skal udarbejdes en ny lokalplan, hvis området skal kunne anvendes til boliger.

Opmærksomhedspunkter

Ved udarbejdelse af forslag til en lokalplan for området, vil administrationen påpege følgende opmærksomhedspunkter, som lokalplanen bør sikre:

Hjørnet mod Kocksvej og J. F. Willumsensvej er et markant sted i byen, der vil være synligt for mange. Derfor bør bebyggelsen have en arkitektonisk markering på dette hjørne, for at understrege den markante placering.
Det bør sikres, at byggeriets skala passer til byen og omgivelserne, med varierende højder på 3-5 etager. Administrationen vurderer, at der på hjørnet kan planlægges for op til 6 etager, som en del af hjørnets arkitektoniske markering.
Det bør sikres, at der ikke sker skyggepåvirkning af parcelhuse og haver nord for J.F. Willumsensvej.
Det bør sikres, at der kommer en grøn kant mod J. F. Willumsensvej, som er noget af det, der karakteriserer vejstrækningen.
Der skal sikres et grønt gårdrum med parkering for biler og cykler, renovation og fælles opholdsarealer til etageboligernes beboere. Opholdsarealerne bør placeres så de bliver mindst muligt generet af biltrafik og med de bedst mulige forudsætninger for opholdskvaliteter.
Der bør sikres stier for bløde trafikanter både inden for projektområdet og til den omkringliggende by, så det er trygt at færdes som fodgænger.
I projektet er boligindgangene placeret på indersiden af bygningerne, for at skabe lettest adgang for beboerne til cykel- og bilparkering, renovation og det grønne fællesområde, hvilket administrationen vurderer er hensigtsmæssigt. For at sikre at facaderne ud mod vejene ikke får karakter af bagside, bør det sikres i lokalplanen, at byggeriet fremstår imødekommende. Bl.a. med murdetaljer i stueetagen, brystninger på vinduer og beplantning i kant zonen.
På byggeri med flade tage bør det undgås at tekniske installationer på tagfladen bliver synlige.

Vurdering

Det er administrationens vurdering, at de ovenfornævnte opmærksomhedspunkter kan sikres i planlægningen for det fremlagte skitseprojekt, og at det vil være hensigtsmæssigt at planlægge for etageboliger på lokationen, som en fortsættelse af den igangværende udvikling på både Lundebjergvej og Kocksvej. Administrationen vurderer, at projektets etagehøjder på 3-6 etager skalamæssigt vil passe til området, idet det kun punktvis går op til 6 etager, mens resten holdes i samme etageantal, som etageboligerne opført ved siden af lokalplanområdet.