Byrådets møde den 28. maj 2025

Beslutning

Der blev stillet spørgsmål fra Karen om byggeri på Aldi-grunden i Frederikssund.

Fraværende: Hans Andersen (V), Niels Martin Viuff (C), Morten Skovgaard (V).

Sagsfremstilling

Formål og rammer for Byrådets spørgetid i Frederikssund Kommune

Formål med spørgetiden

Formålet med Byrådets spørgetid er, at give borgerne mulighed for at få svar på spørgsmål af almen interesse om kommunale forhold. Der kan ikke stilles spørgsmål til personsager.

Spørgsmål, der ikke anses for at være af generel interesse og dermed ikke er egnet til besvarelse i et offentligt møde, vil blive besvaret af administrationen, og svaret sendes direkte til borgeren.

Byrådets møder er offentlige og livestreames. Dette gælder også spørgetiden.

Hvordan og hvornår afvikles spørgetiden

Byrådets spørgetid afvikles umiddelbart før Byrådets ordinære møder. Spørgetiden er højst 30 minutter.

I spørgetiden besvares de skriftlige spørgsmål først.

Hvis der er så mange spørgsmål, at de ikke kan besvares inden for spørgetiden, udsættes de sidst indkomne spørgsmål til næste spørgetid.

Er der ingen spørgsmål, eller bruges spørgetiden ikke helt, så begynder forhandlingerne om sagerne på dagsordenen. Når de politiske forhandlinger er begyndt, slutter spørgetiden.

Spørgsmål til Byrådet kan stilles af enhver borger i Frederikssund Kommune. Den der stiller spørgsmålet skal være til stede i byrådssalen. Borgmesteren afgør, hvem der skal besvare spørgsmålet.

Borgmesteren kan afvise spørgsmål, der genfremsættes i samme eller lignende form mindre end 6 måneder efter den seneste besvarelse.

Spørgetiden suspenderes i de sidste 4 ordinære møder i hver byrådsperiode. Der er ikke spørgetid forud for møder, hvor forslag til kommunens årsbudget behandles.

Præcisering omkring spørgsmålene

1. Spørgsmål kan stilles skriftligt forud for Byrådets møde, så spørgeren kan være sikker på at få et fyldestgørende svar. Spørgsmål kan også stilles mundtligt på selve mødet.

Skriftlige spørgsmål skal være modtaget på Rådhuset senest 8 dage før det byrådsmøde, hvor det ønskes besvaret. Spørgeren kan indsende spørgsmål via en formular på hjemmesiden, hvor der samtidig gives samtykke til, at spørgsmålet må offentliggøres.

2. Spørgsmål kan også sendes til: Frederikssund Kommune, Torvet 2, 3600 Frederikssund. Skriv på kuverten ”Til Byrådets spørgetid”. Der skal oplyses navn og adresse. Hvis spørgeren har brug for hjælp til formulering og nedskrivning af spørgsmålet, kan spørgeren henvende

sig på et af kommunens folkebiblioteker og få hjælp.

3. Det er Borgmesteren, der læser de skriftlige spørgsmål op, inden de besvares. Spørgeren får dernæst mulighed for kort at uddybe spørgsmålet.

4. Spørgeren kan også møde op i spørgetiden og stille sit spørgsmål mundtligt, når Borgmesteren giver spørgeren taletid. Inden spørgsmålet stilles, skal oplyses navn og adresse. Det er ikke sikkert, at spørgeren kan få svar på spørgsmålet med det samme, hvis noget skal undersøges nærmere – og spørgeren vil i så fald i stedet modtage et skriftligt svar fra administrationen efterfølgende.

5. Alle spørgsmål skal være korte og må normalt kun tage 1 minut at stille og 2 minutter at besvare. Herudover kan gives tid til kort replik og duplik.

6. Hver spørger kan højst stille 2 spørgsmål på et møde.

7. Spørgsmål skal være formuleret i en ordentlig tone, må ikke omtale navngivne medarbejdere eller have karakter af at være chikanerende, injurierende eller racistiske.

8. Spørgsmål vedrørende punkter der er optaget på dagsordenen på det pågældende møde, besvares under sagens behandling.

9. Har spørgeren stillet et spørgsmål til Byrådet, skal spørgeren være til stede ved besvarelsen, ellers bliver spørgsmålet ikke besvaret.

10. Spørgsmål, der er stillet skriftlig, vil – sammen med svaret – blive offentliggjort på kommunens hjemmeside efter Byrådets møde. Der er link hertil i referatet.

11. Spørgetiden ledes af Borgmesteren, der også afgør eventuelle tvivlsspørgsmål om reglerne for spørgetiden.

Beslutning

Niels Martin Viuff (C) havde forfald. Jonas Brandt (C) var indkaldt som stedfortræder.

Morten Skovgaard (V) havde forfald. Mikkel Johansen (V) var indkaldt som stedfortræder.

Godkendt.

Fraværende: Hans Andersen (V), Niels Martin Viuff (C), Morten Skovgaard (V).

Resume

I nærværende sag gives en prognose for det samlede forventede forbrug i 2025 sammenholdt med det korrigerede budget samt afledte forslag til tillægsbevillinger. Endvidere gives en status på implementeringen af budgetinitiativer vedtaget med budget 2025-2028.

Indstilling

Skole, klub og SFO, Børn, familier og forebyggelse, Unge, fritid og idræt, Social og sundhed, Omsorg og ældre, Job, erhverv og kultur, Plan og teknik samt Klima, natur og energi har indstillet budgetopfølgningen for deres områder til Byrådets godkendelse.

Budgetopfølgningen for Økonomiudvalgets egne områder behandles på samme møde som den samlede budgetopfølgning.

Administrationen indstiller, at Økonomiudvalget overfor Byrådet anbefaler, at:

1. Der gives en tillægsbevilling på 1,5 mio. kr. svarende til et merforbrug på serviceudgifterne.
2. Der gives en tillægsbevilling på 5,0 mio. kr. svarende til et merforbrug på overførselsudgifterne.
3. Der gives en tillægsbevilling på -1,0 mio. kr. svarende til en merindtægt på den centrale refusionsordning.
4. Der gives en tillægsbevilling på -3,0 mio. kr. svarende til et mindreforbrug på bruttoanlægsudgifterne.
5. Der gives en tillægsbevilling på 0,8 mio. kr. svarende til en mindreindtægt på tilskud og udligning.
6. Der gives en tillægsbevilling på -2,2 mio. kr. svarende til en merindtægt på renter mv.
7. Alle fagudvalg arbejder frem mod budgetopfølgningen pr. 30. juni 2025 på at tilvejebringe mindreforbrug på serviceudgifterne, der kan anvendes til at imødegå de fortsatte budgetudfordringer på en række centrale velfærdsområder.

Historik

Beslutning fra Økonomiudvalget, 21. maj 2025, pkt. 111:

Indstillingspunkt 1-7 anbefales.

Fraværende: Anne Sofie Uhrskov (V).

Beslutning

Godkendt.

Fraværende: Niels Martin Viuff (C), Morten Skovgaard (V), Hans Andersen (V).

Sagsfremstilling

Center for Økonomi har i samarbejde med fagområderne udarbejdet budgetopfølgning pr. 31. marts 2025.

Budgetopfølgningen indeholder resultatet af udvalgsbehandlinger i Skole, klub og SFO, Børn, familier og forebyggelse, Unge, fritid og idræt, Social og sundhed, Omsorg og ældre, Job, erhverv og kultur, Plan og teknik samt Klima, natur og energi.

Budgetopfølgningen for Økonomiudvalgets egne områder behandles på samme møde som den samlede budgetopfølgning.

Den likviditetsmæssige udvikling

Budgetopfølgningen giver anledning til et forventet underskud på 59,3 mio. kr. i 2025, hvilket er en forværring på 36,7 mio. kr. En forværring, der primært kan henføres til anlæg:

• Øgede bruttoanlægsudgifter på 49,2 mio. kr., der primært skyldes overført budget fra 2024 bl.a. via overførselssag, der blev politisk besluttet på byrådsmøde den 30. april 2025.
• Øgede bruttoanlægsindtægter på 16,2 mio. kr., der primært skyldes overført budget fra 2024 i overførselssag, der blev politisk besluttet på byrådsmøde den 30. april 2025.

Serviceudgifter

Budgetopfølgningen giver anledning til forventet balance mellem de forventede udgifter og kommunens serviceramme.

Der forventes imidlertid et fortsat udgiftspres udover de i nærværende budgetopfølgning indstillede og finansierede tillægsbevillinger. Derfor arbejdes der fortsat med en række initiativer med henblik på at sikre, at yderligere budgetpres kan finansieres indenfor eksisterende rammer.

Overførselsudgifter

Budgetopfølgningen giver anledning til en stigning i de forventede udgifter på 5,0 mio. kr.

Den centrale refusionsordning

Budgetopfølgningen giver anledning til en stigning i de forventede indtægter på 1,0 mio. kr.

Bruttoanlægsudgifter

Budgetopfølgningen giver anledning til forventede bruttoanlægsudgifter på 210,1 mio. kr. svarende til et merforbrug på 49,2 mio. kr. i forhold til kommunens anlægsramme.

Der vil i de kommende måneder blive arbejdet på at anvise, hvordan anlægsrammen kan overholdes i 2025 med henblik på politisk forelæggelse ved budgetopfølgningen pr. 30. juni 2025.

Tilskud og udligning

Budgetopfølgningen giver anledning til en mindreindtægt på 0,8 mio. kr.

Renter mv.

Budgetopfølgningen giver anledning til en merindtægt på 2,2 mio. kr.

I bilag 1. gives en nærmere gennemgang af budgetopfølgningens resultater.

Opfølgning på budgetaftale 2025-2028

Af bilag 2 fremgår en status på implementering af budgetinitiativer vedtaget med budget 2025-2029. En status, der viser, at ud af i alt 66 budgethåndtag er de 41 implementeret, 19 er delvist implementeret mens seks endnu ikke er implementeret. Alle budgethåndtag forventes fortsat implementeret efter planen.

Inddragelse

Inddragelse er ikke vurderet relevant.

Økonomi

Budgetopfølgningen giver anledning til forventet balance mellem udgifter og serviceramme. I forhold til bruttoanlægsudgifter viser budgetopfølgningen et forventet merforbrug i forhold til anlægsrammen. Et forhold, der vil blive arbejdet på at løse frem mod budgetopfølgningen pr. 30. juni 2025.

Bilag

• Bilag 1. Oversigtsnotat 310325
• Bilag 2. Opfølgning på budgetaftale 2025-2028

Resume

Forsyningsselskabet Novafos samt ejerkommunerne Ballerup, Egedal, Furesø, Herlev og Frederikssund foreslår at fremsende et fælles forslag til revision af Fingerplan 2019 om placering af Vandressourcecenter Roskilde Fjord. Økonomiudvalget skal med denne sag godkende det fælles forslag.

Indstilling

Administrationen indstiller, at Økonomiudvalget over for Byrådet anbefaler at:

1. Godkende fælles forslag til revision af Fingerplanen angående placering af et Vandressourcecenter i Frederikssund fra Novafos og ejerkommunerne Ballerup, Egedal, Furesø, Herlev og Frederikssund.

Historik

Beslutning fra Økonomiudvalget, 21. maj 2025, pkt. 114:

Anbefales.

Beslutning

Godkendt.

Fraværende: Niels Martin Viuff (C), Morten Skovgaard (V).

Sagsfremstilling

Plan- og Landdistriktsstyrelsen mener nu, at vandressourcecenteret skal ligge i byzone. Den aftalte placering nord for Vinge er beliggende i landzone, lige uden for byfingeren i Fingerplanen. Plan- og Landdistriktsstyrelsens vurdering betyder, at der er behov for en ændring af Fingerplanen for at muliggøre placeringen.

Ministeren for byer og landdistrikter, Morten Dahlin, har igangsat en revision af Fingerplan 2019, hvor der bl.a. er fokus på nye placeringsbehov for tekniske- og forsyningsanlæg.

Fælles høringssvar fra fem kommuner og Novafos

Den administrative styregruppe for Vandressourcecenter Roskilde Fjord, der består af direktører fra Egedal, Frederikssund, Ballerup, Herlev og Furesø kommuner samt Novafos, foreslår at fremsende et fælles forslag til revision af Fingerplan 2019.

Etablering af et tværkommunalt vandressourcecenter er af samfundsmæssig væsentlig karakter, og anlægget er nødvendigt for at være robust overfor fremtidens rensekrav og udnytte spildevandet som ressource.

Styregruppen foreslår at stille følgende forslag til revision af Fingerplan 2019, som skal give mulighed for etablering af teknisk anlæg:

• Udlægge areal nord for Vinge til etablering af et fælles vandressourcecenter, som skal rense spildevand for 5 kommuner.

Det fælles forslag (vedlagt som bilag) beskriver vigtigheden af at kunne placere vandressourcecenteret nord for Vinge, da det både økonomisk og miljømæssigt er den bedste placering. Placeringen giver samtidig mulighed for at udnytte eksisterende og kommende infrastruktur samt mulighed for at udnytte overskudsvarmen fra spildevandsrensningen til fjernvarmeproduktion.

Det fælles forslag til revision af Fingerplan 2019 ligger i tråd med det forslag til revision af Fingerplan 2019, som Byrådet behandlede og godkendte på Byrådsmøde den 30. april 2025 (sag nr. 72). Forslagene fremsendes uafhængigt af hinanden.

Inddragelse

Det fælles forslag til revision af Fingerplan 2019 fremsættes til politisk godkendelse i alle fem ejerkommuner.

Økonomi

Nærværende sag har ingen bevillingsmæssig betydning.

Bilag

• Fælles forslag fra ejerkommuner og Novafos til revision af Fingerplan 2019 vedr. vandressourcecenter

Resume

Med den nye overenskomst for fysioterapeuterne, der trådte i kraft 1. januar 2024, skal der udmøntes nye kapaciteter til vederlagsfri fysioterapi. Hovedstadskommunernes andel udgør 12,3 mio.kr. Region og kommuner skal revidere kapacitetsdelen af praksisplanen senest den 1. juli 2025. Revisionen lægges nu til godkendelse i Byrådet. KKR Hovedstaden godkendte den reviderede praksisplan den 11. april 2025 og anbefaler, at kommunerne i hovedstaden godkender planen.

Indstilling

Administrationen indstiller, at Social og sundhed over for Økonomiudvalget og Byrådet anbefaler, at:

1. Godkende den reviderede Praksisplan for fysioterapi.

Historik

Beslutning fra Social og sundhed, 15. maj 2025, pkt. 45:

Anbefales.

Fraværende:

Anne-Lise Kuhre (A)

Susanne Bettina Jørgensen (A)

Beslutning fra Økonomiudvalget, 21. maj 2025, pkt. 118:

Anbefales.

Beslutning

Godkendt.

Fraværende: Niels Martin Viuff (C), Morten Skovgaard (V).

Sagsfremstilling

Med den nye overenskomst for fysioterapeuterne, der trådte i kraft 1. januar 2024, skal der udmøntes nye kapaciteter til vederlagsfri fysioterapi svarende til 40 mio.kr. nationalt. Hovedstadskommunernes andel udgør 12,3 mio.kr. Region og kommuner skal revidere kapacitetsdelen af praksisplanen senest den 1. juli 2025. Revisionen skal godkendes af alle kommunalbestyrelser i hovedstadsregionen samt Regionsrådet i Hovedstaden, inden den træder i kraft. KKR Hovedstaden godkendte den reviderede praksisplan den 11. april 2025 og anbefaler, at kommunerne i hovedstaden godkender planen.

Revisionen af kapacitetsdel af praksisplan for fysioterapi forventes at få begrænset betydning for Frederikssund Kommune, da der ikke oprettes nye kapaciteter i kommunen – eller i nabokommunerne. Eksisterende klinikker med et lavt omsætningsloft kan efter ansøgning fra klinikken opjusteres, men da der i hele Region Hovedstaden i alt kun kan opjusteres med 1 kapacitet, vil det få begrænset økonomisk betydning, hvis kapaciteter i kommunen eller nabokommunerne opjusteres.

Praksisplanen og vederlagsfri fysioterapi

Praksisplanen er Region Hovedstadens og de 29 hovedstadskommuners fælles plan for tilrettelæggelse og udviklingen af fysioterapipraksis de kommende år. Formålet med denne revision af praksisplanen er at sikre, at praksisplanen er i overensstemmelse med de ændrede rammer i overenskomsten. Planen rummer både almen fysioterapi og vederlagsfri fysioterapi. Mens der er egenbetaling på den almene fysioterapi, så finansierer den enkelte kommune egne borgeres forbrug af vederlagsfri fysioterapi.

Ordningen om vederlagsfri fysioterapi hos praktiserende fysioterapeuter til personer med svært fysisk handicap blev indført i 1989. I 2008 er ordningen blevet udvidet, således at den også omfatter personer med funktionsnedsættelse som følge af progressiv sygdom. Borgerne henvises til vederlagsfri fysioterapi af en læge. Personer der henvises kan frit vælge mellem fysioterapi i praksissektoren eller i de tilbud som kommunen eventuelt har. Der er aktuelt 297,08 kapaciteter til vederlagsfri fysioterapi i Region Hovedstaden, heraf er 7,04 i Frederikssund Kommune.

Revision af praksisplan

Revisionen af praksisplanen er gennemført i et administrativt samarbejde mellem repræsentanter fra kommuner i hovedstaden, Region Hovedstaden og praktiserende fysioterapeuter i hovedstaden. Det er kun praksisplanens del 1, som omhandler kapacitet, der er revideret. Forslag til revision af praksisplanen er vedhæftet sagen.

Bemærkninger til revision af kapacitetsafsnit:

• Udmøntning af kapaciteter som nynedsættelser

I forslaget til revision af praksisplanen udmøntes 11,3 vederlagsfri kapaciteter og 13,5 kapaciteter til almen fysioterapi som nynedsættelser. Kapaciteterne placeres i følgende kommuner/bydele: Amager, Vesterbro, Valby, Bispebjerg-Husum, Brøndby, Høje-Taastrup, Vallensbæk og Bornholm. Disse områder er identificeret ved at lave en analyse, som blandt andet forholder sig til aldersvægtning, pendling og sociale forhold på tværs af kommunerne. Analysen viser en skæv fordeling af fysioterapikapaciteterne mellem kommunerne. Klynge Midt har en overkapacitet, mens klynge Syd og klynge Byen har en tilsvarende underkapacitet. Alle fem kommuner forholder sig positivt til kapacitetsudvidelsen.

• Reservering af én kapacitet fra speciale 62 og én fra speciale 52 til opjustering af klinikker, som har fået fastsat et lavt omsætningsloft

Forslaget indebærer, at der reserveres én kapacitet fra speciale 62 (vederlagsfri fysioterapi) og én kapacitet fra speciale 52 (almen fysioterapi) til opjustering af klinikker, som har fået fastsat et lavt omsætningsloft. Forslaget har til hensigt at opretholde en bred geografisk dækning ved at holde hånden under praksis med et lavt fastsat omsætningsloft, som ellers er i risiko for at blive solgt til større klinikker.

I den nye overenskomst er indført et nyt kapacitetsbegreb. Det betyder, at kapaciteten for alle klinikker er genberegnet og fastsat på baggrund af den omsætning, den enkelte praksis har haft de foregående år. Det er klinikkens omsætningsloft. Enkelte praksis i hovedstaden har fået fastsat deres kapacitet på et lavt niveau, som ikke udgør et bæredygtigt indtjeningsgrundlag, ej heller et bæredygtigt behandlingstilbud for patienterne. Det kan fx dreje sig om praksis, der er solgt inden for de senere år, hvor den tidligere ejer har haft lav kapacitet i forbindelse med snarlig pension. For kommunerne er det ekstra relevant, at flere af de praksisser med de lavest omsætningslofter er mobile fysioterapeuter, der varetager hjemmebehandling af de patienter, der ikke har mulighed for at komme i klinik. Det drejer sig om patienter med svært fysisk handicap, som følge af tiltagende sygdom eller handicap, placeres i mobile klinikker. Klinikker med et lavt omsætningsloft vil kunne ansøge om at få del i de reserverede kapaciteter i løbet af anden halvår 2025.

Økonomi

Den enkelte kommune finansierer egne borgeres forbrug af vederlagsfri fysioterapi. Når der udvides med nye kapaciteter, vil kommunernes udgifter hertil stige svarende til det aftalte i overenskomsten, da borgerne har øget mulighed for at modtage vederlagsfri fysioterapi. Kommunerne er ikke kompenseret for denne udgift. Etableringen af de nye kapaciteter vil ske i løbet af 2026, hvorfor der allerede herfra kan være mindre merudgifter. Men den fulde effekt vil først være fra 2027.

Inddragelse

Sagen er udarbejdet af det fælleskommunale social- og sundhedssekretariat i hovedstaden. Den er sendt i høring hos Seniorrådet og Rådet for handicap, psykiatri og udsathed. Øvrig inddragelse er ikke vurderet relevant.

Intet høringssvar fra Seniorrådet.

Intet høringssvar fra Rådet for Handicap, psykiatri og udsathed.

Økonomi

Godkendelse af den reviderede Praksisplan for fysioterapi har ingen bevillingsmæssige konsekvenser i 2025, men kan medføre øgede udgifter fra 2026 og frem.

Bilag

• Forslag til revision af praksisplan kapitel 1 vedr. kapacitet.pdf

Resume

I december 2023 besluttede Byrådet, at det daværende Handicapråd skulle ændre navn til Rådet for handicap, psykiatri og udsathed for at tydeliggøre, at rådet også omfatter målgrupperne psykiatri og udsathed. I denne sag skal der tages politisk stilling til administrationens forslag til reviderede vedtægter for rådet, der ændrer rådets sammensætning for byrådsperioden 2026-2029. Administrationens forslag er udarbejdet på baggrund af drøftelser i Social og sundhed samt drøftelser mellem Social og sundhed og Rådet for handicap, psykiatri og udsathed.

Indstilling

Administrationen indstiller, at Social og sundhed over for Økonomiudvalget og Byrådet anbefaler, at:

1. Godkende forslag til reviderede vedtægter for Rådet for handicap, psykiatri og udsathed, der ændrer sammensætningen af rådet fra otte til ti medlemmer gældende fra byrådsperioden 2026-2029.

Historik

Beslutning fra Social og sundhed, 15. maj 2025, pkt. 43:

Anbefales.

Fraværende:

Anne-Lise Kuhre (A)

Susanne Bettina Jørgensen (A)

Beslutning fra Økonomiudvalget, 21. maj 2025, pkt. 119:

Anbefales.

Beslutning

Godkendt.

Fraværende: Niels Martin Viuff (C), Morten Skovgaard (V).

Sagsfremstilling

På et Byrådsmøde 20. december 2023 (sag 229) godkendte Byrådet et sæt reviderede vedtægter for det daværende Handicapråd, herunder at rådet ændrede navn til Rådet for handicap, psykiatri og udsathed.

Formålet med vedtægtsændringerne og navneskiftet var at tydeliggøre, at rådets målgruppe er mennesker med handicap, psykiske udfordringer såvel som social udsathed. Vedtægterne er vedlagt som bilag 1.

Samtidig med ændringen af vedtægterne var der et ønske om, at rådets sammensætning afspejlede alle målgrupper i rådet. Det er imidlertid ikke muligt at ændre antallet af medlemmer i et råds funktionsperiode, hvorfor administrationen anbefalede, at der i første halvår af 2025 skulle foretages en ny revision af rådets vedtægter med henblik på at ændre rådets sammensætning for den kommende funktionsperiode.

Rådets funktionsperiode følger byrådsperioden, og den kommende funktionsperiode er således 2026-2029.

Forslag til sammensætning af Rådet for handicap, psykiatri og udsathed

På baggrund af drøftelser i Social og sundhed samt drøftelser mellem udvalget og Rådet for handicap, psykiatri og udsathed har administrationen udarbejdet et forslag til revision af rådets vedtægter vedrørende rådets sammensætning.

Administrationens forslag til reviderede vedtægter fremgår af bilag 2. Ændringerne er fremhævet med rød skrift.

Administrationen foreslår følgende ændringer:

• Antallet af medlemmer i Rådet for Handicap, psykiatri og udsathed øges fra otte til ti medlemmer
• Fem medlemmer udpeges blandt handicaporganisationerne. Fire af disse medlemmer indstilles af Danske Handicaporganisationer og et medlem udpeges af Byrådet fra en lokal organisation.
• Fem medlemmer udpeges af Byrådet. To af disse er medlemmer af Byrådet, og tre er ansat i kommunen, i selvejende institutioner eller hos andre private leverandører, som udfører relevante opgaver for kommunen i forhold til rådets område.

Desuden præciserer vedtægterne, at Byrådet har ansvaret for, at rådet sammensættes, så medlemmerne repræsenterer forskellige handicapgrupper og forskellige sektorer i kommunen herunder både børn og voksne samt mennesker med handicap, psykiske udfordringer og social udsathed.

I det følgende gennemgås reglerne for sammensætning af rådet, rådets nuværende sammensætning samt drøftelserne i processen for revidering af vedtægterne.

Reglerne for sammensætning af rådet

Reglerne for sammensætning af handicapråd fremgår af ”Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område” samt ”Bekendtgørelse om råd på det sociale område”.

Af ”Bekendtgørelse af lov om retssikkerhed og administration på det sociale område” § 37a, stk. 3 fremgår det, at Handicaprådet sammensættes af 3-7 medlemmer fra handicaporganisationerne i kommunen og 3-7 medlemmer udpeget af kommunalbestyrelsen, heraf et antal af kommunalbestyrelsens medlemmer.

Medlemmerne fra handicaporganisationerne udpeges efter indstilling fra Danske Handicaporganisationer (DH), idet kommunalbestyrelsen dog kan vælge at udpege et antal medlemmer, der ikke må overstige antallet af medlemmer, der udpeges efter indstilling fra Danske Handicaporganisationer, fra lokale handicaporganisationer i kommunen.

Af ”Bekendtgørelse om råd på det sociale område” § 1, stk. 1 fremgår endvidere, at Handicaprådet skal sammensættes således, at medlemmerne repræsenterer forskellige handicapgrupper og forskellige sektorer i kommunen, herunder både voksne og børn med handicap.

Af § 1, stk. 2 fremgår endvidere, at de medlemmer af handicaprådet, der udpeges af kommunalbestyrelsen, og som ikke er medlemmer af kommunalbestyrelsen, skal være ansat i kommunen, i selvejende institutioner eller hos andre private leverandører, som udfører relevante opgaver for kommunen.

Af § 2, stk. 1 fremgår det, at Handicaprådet sammensættes således, at handicaporganisationernes medlemmer udgør samme antal medlemmer som antallet af medlemmer udpeget af kommunalbestyrelsen.

Nuværende sammensætning af Rådet for handicap, psykiatri og udsathed

Rådet for handicap, psykiatri og udsathed er aktuelt sammensat af otte medlemmer, hvoraf fire er udpeget af DH, og fire er udpeget af Byrådet.

De fire medlemmer udpeget af DH repræsenterer i indeværende byrådsperiode foreningen LEV, Bedre Psykiatri, Fibromyalgi- & Smerteforeningen samt Polioforeningen/ulykkespatientforeningen. Således er der i det nuværende råd repræsentation af psykiatriområdet, men ikke en direkte repræsentation for borgere med social udsathed.

De fire medlemmer udpeget af Byrådet består af fire medlemmer af Byrådet. På nuværende tidspunkt er tre af disse også medlem af Social og sundhed.

Proces for udarbejdelse af reviderede vedtægter for rådets sammensætning

Social og sundhed har med udgangspunkt i et oplæg fra administrationen samt input fra Rådet for handicap, psykiatri og udsathed drøftet rådets sammensætning på udvalgsmøde 3. april 2025 (sag 36). Input fra Rådet for handicap, psykiatri og udsathed fremgår af afsnittet ”Inddragelse” nedenfor.

Derudover har Social og sundhed drøftet emnet med Rådet for handicap, psykiatri og udsathed på dialogmøde 11. april 2025.

På drøftelserne mellem udvalget og rådet var der enighed om at øge antallet af medlemmer fra otte til ti for at kunne sikre en bredere repræsentation i rådet.

Derudover var der en dialog om byrådsmedlemmernes repræsentation i rådet, hvor der blandt andet oplevedes et dilemma i forhold til afgivelse af høringssvar til de politiske udvalg.

Endelig var der en drøftelse af den nuværende procedure for høring af rådet, og der var et ønske om at gøre høring af rådet høring mere relevant.

Videre proces

Såfremt de nye vedtægter godkendes, træder de i kraft for den kommende byrådsperiode og vil således komme i anvendelse i forbindelse med udpegning af medlemmer til det kommende Råd for handicap, psykiatri og udsathed for perioden 2026-2029.

Administrationen anbefaler desuden, at det kommende Byråd og Rådet for handicap, psykiatri og udsathed drøfter procedure for høring af rådet.

Inddragelse

Rådet for handicap, psykiatri og udsathed drøftede på sit møde 3. februar 2025 sammensætningen af Rådet i den kommende Byrådsperiode og har på denne baggrund fremsendt følgende udtalelse til administrationen:

Det er enighed om, at det er vigtigt, at Rådes sammensættes, så medlemmerne repræsenterer forskellige handicapgrupper i kommunen, herunder børn og voksne med særlige behov, og at der ligeledes sikres de fornødne kompetencer på Rådets to nye fokusområder: psykiatri og udsathed.

Derudover er det vigtigt, at medlemmerne udpeget af Byrådet repræsenterer forskellige relevante politikområder.

I forhold til at få såvel social udsathed som psykiatri repræsenteret, vil Rådet anbefale en model, som indebærer en udvidelse af Rådet fra 8 til 10 medlemmer.

Derved bliver det muligt at bevare den bredde i repræsentationen fra såvel politisk side som fra handicaporganisationerne, som er til stede i dag og samtidig tilføre specialkompetencer evt. gennem udpegning af en særlig sagkyndig på udsatte området, ligesom det åbner mulighed for, at lokale handicaporganisationer uden for Danske Handicaporganisationer kan repræsenteres i Rådet (evt. på psykiatriområdet), uden at den nuværende bredde sættes over styr.

Denne model indebærer en ændring af vedtægternes § 4, stk. 2.

Sagen er desuden sendt i høring i Rådet for handicap, psykiatri og udsathed samt Seniorrådet. Eventuelle høringssvar fremsendes hurtigst muligt til udvalgets medlemmer.

Høringssvar fra Rådet for Handicap, psykiatri og udsathed til møde i Social og sundhed 3. april 2025 (sag 36):

Rådet er enige i, at en ny sammensætning af Rådet bør have som formål at tydeliggøre Rådets udvidede målgruppe (psykiatri og udsathed), og at medlemmerne bør have viden fra forskellige handicapområder samt repræsentere såvel Børn og Unge som voksenområdet.

Med hensyn til administrationens forslag til konkret sammensætning af Rådet , henviser Rådet til sin tidligere fremsendte udtalelse (efter mødet 3.2.2025), som fremgår af sagsfremstillingen.

Vi ser frem til at drøfte sammensætning med Social-og Sundhedsudvalget på det kommende dialogmøde.

Intet høringssvar fra Seniorrådet.

Høringssvar fra Rådet for Handicap, psykiatri og udsathed:

Rådet er enig i at udvide det fremtidige Råd fra 8 til 10 medlemmer samt at sammensætningen bør afspejlede alle de målgrupper, som Rådet har ansvar for.

Vi er ligeledes enige i den foreslåede model for udpegning af de 5 medlemmer blandt handicaporganisationerne, således at 4 indstilles af DH og 1 udpeges af Byrådet fra en lokal handicaporganisation uden for DH.

Det er vigtigt for Rådet, at det sikres at de nødvendige kompetencer er til stede i Rådet (forskellige handicapgrupper, børn og voksne, samt psykiatri og udsathed ).

I forhold til de politiske repræsentanter i Rådet, er det vigtigt at disse repræsenterer forskellige relevante politikområder som f.eks. Social og Sundhed, Børn og Unge og kan bidrage med aktuel viden om, hvad der rører sig politisk på disse områder og bygge bro til de relevante fagudvalg. Endelig er det vigtigt, at de nye medlemmer af Rådet, der udpeges af kommunalbestyrelsen, og som ikke er medlemmer af kommunalbestyrelsen, besidder de nødvendige specialkompetencer (eksempelvis på udsathed og det specialiserede børn-ungeområde samt psykiatrien).

Rådet kan ikke genkende henvisningen til en drøftelse fra Dialogmødet 11.4, som fremgår af sagsfremstillingen, hvor der” (Endelig var der en drøftelse af den nuværende procedure for høring af rådet), og der var et ønske om at gøre høring af rådet høring mere relevant.”

Vi opfatter den nuværende høringsproces som yders relevant og forhåbentlig også som informativ og værdiggivende i forhold til de politisk valgte i fagudvalgene.

Økonomi

Godkendelse af forslag til reviderede vedtægter for Rådet for handicap, psykiatri og udsathed har ingen bevillingsmæssige konsekvenser, idet eventuelle merudgifter forbundet med ændringerne forudsættes afholdt inden for eksisterende budgetmæssige rammer.

Bilag

• Bilag 1. Vedtægter for Rådet for handicap, psykiatri og udsathed 2023
• Bilag 2. Udkast til vedtægter for Rådet for handicap, psykiatri og udsathed

Resume

Omsorg og ældre skal indstille til Økonomiudvalget og Byrådet, at det fælleskommunale §60-selskab MAD til hver DAG gennemfører nødvendige investeringer i de fysiske rammer, herunder arbejdsmiljøforbedringer og ejendomskøb. Udgiften finansieres af selskabet gennem låneoptagelse, hvilket indebærer krav om kommunal deponering og garanti. Ejerfordelingen foreslås samtidig justeret til 25 pct. for hver af de fire kommuner fra 1. januar 2026, idet Albertslund Kommune udtræder af selskabet.

Indstilling

Administrationen indstiller, at Omsorg og ældre over for Økonomiudvalget og Byrådet anbefaler, at:

1. MAD til hver DAG foretager akutte investeringer i forbedringer af arbejdsmiljøet indenfor en ramme på 7 mio. kr.
2. MAD til hver DAG køber ejendommene Lokesvej 12 og 14 af Hillerød Kommune indenfor en ramme på 14 mio. kr.
3. MAD til hver DAG gennemfører punkt 1 og 2 i 2025.
4. MAD til hver DAG optager lån på 21 mio. kr. til finansiering af punkt 1 og 2 i 2025.
5. Kommunerne deponerer svarende til sin ejerandel af lånet ultimo 2025. Efter Albertslund Kommunes udtrædelse udgør dette en udgift på 5,25 mio. kr., som frigives med 0,21 mio. kr. årligt over 25 år fra 2026. Disse tillægsbevillinger finansieres af kassebeholdningen.
6. Kommunerne stiller en garanti svarende til sin ejerandel af lånet ultimo 2025. Efter Albertslund Kommunes udtrædelse udgør denne garanti 5,25 mio. kr. for hver kommune, som nedskrives i takt med, at lånet afdrages.
7. Frederikssund Kommunes merudgift på 0,2 mio. kr. årligt til køb af mad som følge af takststigninger fra 2026 indarbejdes i budgetoplæg for 2026-2029.
8. Borgmestrene i de fire kommuner nedsætter en arbejdsgruppe primo 2026, som skal afdække det langsigtede behov for investeringer i MAD til hver DAG.
9. Ejerfordelingen mellem de fire ejerkommuner udgør 25 pct. fra 1. januar 2026, hvor Albertslund Kommune udtræder. Dermed fastholdes en ligelig fordeling.

Historik

Beslutning fra Omsorg og ældre, 15. maj 2025, pkt. 44:

1. Anbefales.

2. Anbefales.

3. Anbefales.

4. Anbefales.

5. Anbefales

6. Anbefales.

7. Anbefales.

8. Anbefales.

9. Anbefales.

Beslutning fra Økonomiudvalget, 21. maj 2025, pkt. 120:

Michael Tøgersen (I) stillede følgende ændringsforslag: Det foreslås at udskyde beslutningen og undersøge markedet for alternativer, som eks. Det Danske Madhus, som har 93 kommuner som kunder og i forvejen leverer til et antal visiterede borgere i Frederikssund Kommune:

For: Michael Tøgersen (I), Niels Martin Viuff (C).

Imod: Tina Tving Stauning (A), Jesper Wittenburg (A), Anna Poulsen (F), Rasmus Petersen (Ø), Anne Sofie Uhrskov (V), Morten Skovgaard (V), Søren Weimann (B), Inge Messerschmidt (O).

Undlod: Kirsten Weiland (N).

Forslaget blev forkastet.

Indstillingen fra Omsorg og ældre blev sat til afstemning:

For: Tina Tving Stauning (A), Jesper Wittenburg (A), Anna Poulsen (F), Rasmus Petersen (Ø), Anne Sofie Uhrskov (V), Morten Skovgaard (V), Inge Messerschmidt (O), Niels Martin Viuff (C), Kirsten Weiland (N).

Imod: Michael Tøgersen (I).

Undlod: Søren Weimann (B).

Indstillingen blev anbefalet.

Beslutning

Michael Tøgersen (I) stillede følgende ændringsforslag: Det foreslås at udskyde beslutningen og undersøge markedet for alternativer, som f.eks. Det Danske Madhus, som har 93 kommuner som kunder og i forvejen leverer til et antal visiterede borgere i Frederikssund Kommune.

For: Michael Tøgersen (I), Charlotte Drue (I), Therese Hejnfelt (C), Jonas Brandt (C), Maibritt Møller Nielsen (Æ).

Imod: Tina Tving Stauning (A) Jesper Wittenburg (A), Susanne Bettina Jørgensen (A), Kenneth Jensen (A), Anne-Lise Kuhre (A), Özgür Bardakci (A), Lars Jepsen (A), Kirsten Weiland (N), Anna Poulsen (F), Ole Frimann Hansen (F), Rasmus Petersen (Ø), Søren Weimann (B), Inge Messerschmidt (O).

Undlod: John Schmidt Andersen (V), Anne Sofie Uhrskov (V), Jørgen Bech (V), Mikkel Johansen (V), Hans Andersen (V).

Forslaget blev forkastet.

Økonomiudvalgets indstilling blev sat til afstemning:

For: Tina Tving Stauning (A) Jesper Wittenburg (A), Susanne Bettina Jørgensen (A), Kenneth Jensen (A), Anne-Lise Kuhre (A), Özgür Bardakci (A), Lars Jepsen (A), Kirsten Weiland (N), Anna Poulsen (F), Ole Frimann Hansen (F), Rasmus Petersen (Ø), Søren Weimann (B), Inge Messerschmidt (O), John Schmidt Andersen (V), Anne Sofie Uhrskov (V), Jørgen Bech (V), Mikkel Johansen (V), Hans Andersen (V).

Imod: Michael Tøgersen (I), Charlotte Drue (I).

Undlod: Therese Hejnfelt (C), Jonas Brandt (C), Maibritt Møller Nielsen (Æ).

Indstillingen blev godkendt.

Liberal Alliance (I) har følgende mindretalsudtalelse: "Frederikssund Kommune bør analysere på situationen, inden vi medvirker til en millioninvestering i Hillerød til køb af grund, byggeri af ejendom og inventar mm. Så vi gør det rigtige for Frederikssund Kommune og vores borgere."

Therese Hejnfelt (C) og Jonas Brandt (C) tilslutter sig mindretalsudtalelsen.

Sagsfremstilling

Bestyrelsen for det fælles §60-selskab MAD til hver DAG rettede i 2023 henvendelse til Hillerød Kommune, som ejer bygningerne, om en mulig udbygning. Hillerød Kommune besluttede i oktober 2023, at en eventuel udbygning skulle løftes i fællesskab af ejerkommunerne.

På denne baggrund drøftede borgmestrene i ejerkommunerne (Albertslund, Allerød, Frederikssund, Halsnæs og Hillerød) i foråret 2024 problemstillingen og nedsatte en arbejdsgruppe. Arbejdsgruppen fik til opgave at afklare handlemulighederne for at kunne håndtere kapacitetsudfordringerne i forhold til køkkenets driftsmuligheder, herunder tydeligere aftaler vedrørende udbud og efterspørgsel, og en tydeligere prognose for kostbehovet set i lyset af bl.a. ældrelov, friplejehjem og Sundhedsstrukturkommission. Hillerød Kommune har været ansvarlig for processen omkring arbejdsgruppen.

Arbejdsgruppen har i marts 2025 færdiggjort et oplæg (bilag 1) med et beslutningsgrundlag for ejerkommunerne, som lægger op til at træffe langsigtede og holdbare beslutninger om de fysiske rammer for det fælles selskab MAD til hver DAG.

Borgmestrene i ejerkommunerne har den 26. marts 2025 drøftet oplægget, og nærværende sagsfremstilling er udarbejdet på baggrund af arbejdsgruppens oplæg og borgmestrenes drøftelser.

Arbejdsgruppens konklusioner og anbefalinger

Det er arbejdsgruppens vurdering, at der både på det helt korte og på længere sigt er udfordringer med de fysiske rammer for MAD til hver DAG.

På kort sigt anbefales det, at der foretages en række investeringer i de fysiske rammer, som kan forbedre arbejdsmiljøforholdene, så lovgivningen overholdes og produktionen opretholdes. Investeringen anslås skønsmæssigt at koste 5-7 mio. kr.

Arbejdsgruppen anbefaler desuden, at der fremadrettet er et fælles ejerskab af de bygninger, som udgør MAD til hver DAG, og dermed rammerne for både de kort- og langsigtede investeringer. Derfor anbefales det, udover den kortsigtede investering, at MAD til hver DAG køber ejendommen Lokesvej 12 af Hillerød Kommune. Fællesskabet overtager ved købet det fulde ansvar for det løbende vedligehold af bygning og grund, samt ansvaret for renovering, ombygning og andre beslutninger om bygningen og udenomsarealerne. Den endelige pris for købet skal aftales, men de indhentede vurderinger for ejendommen ligger i niveauet 13-13,5 mio. kr.

Det anbefales samtidig, at MAD til hver DAG køber nabogrunden, Lokesvej 14, og får foretaget en sammatrikulering, hvilket vil øge den samlede udvidelsesmulighed, da den nuværende byggeprocent er tæt på de 40 pct., som er bestemt i lokalplanen for området. Det vil øge mulighederne for ud- og ombygning i den langsigtede plan. Den endelige pris skal aftales, men den aktuelle offentlige vurdering ligger på 0,345 mio. kr. Den samlede udgift vedrørende anbefalingen om investeringer i arbejdsmiljø og køb af Lokesvej 12 og 14 forventes skønsmæssigt at kunne afholdes indenfor en ramme på 21 mio. kr.

Da udgifterne til madproduktionen er takstfinansieret, anbefales det at vælge en finansieringsmodel for både kort- og langsigtede løsninger samt købet af bygning og grunde, hvor det er MAD til hver DAG – og ikke kommunerne – der optager et lån til at finansiere udgifterne. Med en sådan model vil udgifterne (i form af renter og afdrag) løbende blive indregnet i prisen på kostenhederne over lånets løbetid, og dermed blive fordelt mellem kommunerne efter andelen af kostenheder, som de enkelte kommuner aftager (og ikke ejerandel).

Det vil dog være efter ejerfordelingen, at ejerkommunerne skal deponere og garantere for det lån, som MAD til hver DAG optager. Deponeringen vil blive frigivet med ligelige dele over 25 år eller ekstraordinært frigivet, hvis de enkelte kommuner har ledig låneramme. Ejerkommunerne vil således være likviditetsmæssigt påvirket af investeringerne, indtil deponeringerne er frigivet. Garantien vil løbende blive nedskrevet indtil lånet er afviklet.

Det er alene ejerkommunerne, der i fællesskab kan træffe beslutningerne om både kort- og langsigtede løsninger herunder køb af bygning og grunde, som kræver optagelse af lån, eftersom det er kommunerne, der via deponering, garantistillelse eller takstbetalinger bærer de økonomiske konsekvenser. Det fremgår af interessentskabsaftale for MAD til hver DAG.

Langsigtede løsninger

På lidt længere sigt vil det være nødvendigt at modernisere og effektivisere produktionsfaciliteterne for både at skabe den tilstrækkelige langsigtede kapacitet, muliggøre mere hensigtsmæssige og effektive arbejdsgange, få etableret permanente løsninger til erstatning af de nuværende midlertidige løsninger og sikre, at arbejdsmiljøforholdene også på lang sigt er tilfredsstillende.

Arbejdsgruppen anbefaler derfor, at der i 2026 arbejdes videre med at undersøge behovet for øget produktionskapacitet, afdækning af interessen for indtrædelse i selskabet fra andre kommuner samt yderligere konkretisering af bygningstekniske og økonomiske løsninger herunder de langsigtede muligheder for effektiviseringer af produktionen ved forskellige løsninger. Dette arbejde bør starte op primo 2026, når de kortsigtede investeringer er gennemført, og det er muligt at danne sig et overblik over de ændringer, som dette har medført.

Ejerfordeling

Når Albertslund Kommune udtræder af selskabet pr. 31. december 2025, anbefaler arbejdsgruppen, at selskabet forsætter med en ligelig fordeling af ejerskabet. En ligelig fordeling er enkel at administrere og forstå, hvilket bidrager til stabilitet og forudsigelighed i selskabets løbende drift, og det betyder samtidig, at der ikke løbende skal ske tilpasninger i deponeringer og garantistillelse. Hvis der sker ændringer i ejerkredsen og/eller beslutninger om større fælles investeringer, kan en ændring af ejerfordelingen genovervejes.

Inddragelse

Arbejdsgruppens oplæg har den 8. april 2025 været forelagt bestyrelsen for MAD til hver DAG, som har sendt et høringssvar (bilag 2). Der vil i den kommende proces blive taget hensyn til bemærkningerne i bestyrelsens høringssvar.

Høringssvar fra Seniorrådet:

Seniorrådet mener det er afgørende at kapacitetsproblemer forebygges og prioriteres således at tilbuddet kan sikres også for fremtiden.

Herudover har Seniorrådet ikke umiddelbart nogle bemærkninger til orienteringen.

Høringssvar fra Rådet for Handicap, psykiatri og udsathed:

Såfremt kommunen fortsat ønsker at være en del af det fælleskommunale køkken MAD til hver DAG, som tilbyder mad til plejecentre og visiterede borgere, så støtter Rådet op om, at de fysiske rammer for MAD til hver DAG forbedres, således at det bliver muligt at overholde arbejdsmiljølovgivningen og samtidig opretholde produktionen.

Rådet har ingen kommentarer til de enkelte forslag til finansiering.

Økonomi

MAD til hver DAG afholder udgifterne indenfor en ramme på 21 mio. kr. til køb af Lokesvej 12 og 14 og de kortsigtede investeringer i 2025. MAD til hver DAG skal finansiere investeringerne ved at etablere en byggekredit i KommuneKredit, som ultimo 2025 konverteres til et 25-årigt lån i KommuneKredit. Afdrag og renter indgår i taksterne fra 2026, og indebærer for Frederikssund Kommune en årlig merudgift på 0,2 mio. kr.

Kommunerne deponerer ultimo 2025 et beløb svarende til deres ejerandel af lånet. Deponering frigives med 1/25 over 25 år, eller kan frigives ekstraordinært, hvis kommunen har ledig låneramme.

Kommunerne stiller en garanti svarende til deres ejerandel af lånet ultimo 2025. Garantien vil blive nedskrevet i takt med, at MAD til hver DAG afdrager på lånet.

Arbejdsgruppen vil søge ministeriet om dispensation til, at det alene er de fire fortsættende ejerkommuner, der skal deles om deponeringen og garantistillelsen ultimo 2025, så de hver bærer 25 pct. af deponeringer og garantien. Det vil betyde, at Albertslund hverken skal deponere eller stille garanti, og at der ikke skal laves efterfølgende reguleringer.

Hvis ministeriet ikke giver dispensation hertil, skal alle fem ejer kommuner deles om deponering og garantistillelse den 31. december 2025 med 20 pct. hver. Dagen efter - den 1. januar 2026 - skal de fire tilbageværende kommuner dog øge deres deponeringer og garantistillelser til 25 pct., mens Albertslund Kommune kan frigive deponeringen og nedskrive garantien fuldt ud.

Der søges følgende tillægsbevillinger:

• ·Udgift til deponering på 5,25 mio. kr. ultimo 2025, som frigives med 0,21 mio. kr. over 25 år fra 2026.
• ·Merudgift til takststigninger på 0,2 mio. kr. årligt fra 2026.

Bilag

• Bilag 1. Notat om udvikling af de fysiske rammer for fremtidens MAD til hver DAG ver. 26.03.2025
• Bilag 2. Høringssvar fra bestyrelsen i Mad til hver DAG

Resume

Folketinget har med bevillinger i 2023 og 2024 bevilget i alt 5,6 mio. kr. til oprettelsen af AM Lab Øst på Frederikssund Campus for at fremme anvendelsen af industriel 3D-print og derigennem styrke de lokale virksomheders konkurrenceevne. Etableringen koordineres af Frederikssund Erhverv, som samarbejder med relevante virksomheder, campusaktører mv.

Byrådet skal med denne sag træffe beslutning om indgåelse og finansiering af en treårig samarbejdsaftale med Dansk AM Hub om at udbrede kendskabet til og anvendelsen af AM-teknologier i virksomheder og på uddannelser, samt blive en integreret del af en national forankret indsats for industriel 3D-print.

Indstilling

Administrationen indstiller, at Job, erhverv og kultur over for Økonomiudvalget og Byrådet anbefaler, at:

1. Der indgås en treårig samarbejdsaftale (fra medio 2025 til medio 2028) med den private filantropiske fond Dansk AM Hub.
2. Der gives tillægsbevilling for bruttoanlægsudgifter på 0,20 mio. kr. i 2025, som samtidig frigives. Finansieringen tilvejebringes i 2. budgetopfølgning.
3. Finansiering af anlægsudgifterne til samarbejdsaftale for 2026-28 svarende til 0,45 mio. kr. i 2026, 0,45 mio. kr. i 2027 og 0,25 mio. kr. i 2028, indgår i forbindelse med forhandlingerne om budget 2026-2029.

Historik

Beslutning fra Job, erhverv og kultur, 6. maj 2025, pkt. 56:

Administrationens indstilling blev bragt til afstemning.

For stemte: Michael Tøgersen (I), Jesper Wittenburg (A), Jørgen Bech (V), Hans Andersen (V) og Anne-Lise Kuhre (A).

Anna Poulsen (F) undlod at stemme.

Indstillingspunkt 1-3 anbefales.

Fraværende: Lars Jepsen (A).

Beslutning fra Økonomiudvalget, 21. maj 2025, pkt. 121:

Indstillingen fra Job, erhverv og kultur blev sat til afstemning. For stemte et samlet udvalg.

Indstillingen anbefales.

Beslutning

Godkendt.

Fraværende: Niels Martin Viuff (C), Morten Skovgaard (V).

Sagsfremstilling

Baggrund

Folketinget har i 2024 bevilget 2,6 millioner kroner som tilskud til oprettelsen af et ’AM-Lab’ (Additive Manufacturing) på Frederikssund Campus. Projektbevillingen gør det muligt at indkøbe og installere en 3D-metalprinter i en bygning, der opføres til formålet på Campus Frederikssund. Herfra vil der, i samarbejde med en eller flere uddannelsesinstitutioner, blive tilbudt efteruddannelse og grundforløb til virksomheder og studerende. Projektet har perspektiv til på sigt at udvikle Campusområdet til at blive et endnu stærkere uddannelsesmiljø med fokus på iværksætteri og øget samarbejde mellem uddannelsesinstitutioner og virksomheder i Nordsjælland og på sigt i hele Østdanmark.

Byrådet besluttede på mødet 26. juni 2024 (pkt. 98) at bevilge og frigive anlægsmidler på 0,5 mio. kr. til medfinansiering af opstart af AM-LAB, herunder opførsel og indretning af en fysisk lokalitet til AM Lab Øst på Campus Frederikssund. Opgaven er forankret hos Frederikssund Erhverv. Projekteringen er i gang, og det forventes pt., at det containerbaserede byggeri, som placeres mellem U/Nord og Frederikssund Gymnasium centralt på campus, vil kunne tages i brug ultimo 2025.

Byrådet besluttede samtidigt, at administrationen i samarbejde med Frederikssund Erhverv skal arbejde på at tiltrække yderligere finansiering. Herunder et muligt partnerskab med Dansk AM Hub, der er en filantropisk fond, som har til formål at fremme Additive Manufacturing i Danmark, og som er involveret i et lignende AM-LAB VEST i Herning.

Henvendelse fra Dansk AM Hub

Dansk AM Hub har henvendt sig til Frederikssund Kommune med ønske om at indgå en treårig samarbejdsaftale, eventuelt som et fælles kommunalt tværgående samarbejde.

Formålet er at skabe dialog med relevante virksomheder, interessenter og samarbejdspartnere samt sikre en indkøring af samarbejdet mellem Dansk AM Hub, virksomheder og andre lokale aktører, herunder kommunerne.

Som en afgørende del af samarbejdsaftalen ansætter AM Hub en projektmedarbejder til AM Lab Øst, som vil arbejde ud fra Campus Frederikssund. Medarbejderen vil gennem opsøgende samarbejde og virksomhedsbesøg bringe det lokale AM Lab og Dansk AM Hub tættere på produktionsvirksomheder i Frederikssund Kommune for at øge anvendelsen af industriel 3D-print. Samtidigt vil medarbejderen guide virksomhederne videre til konkrete uddannelses- og kompetenceudviklingstilbud og relevante eksperter fra det danske AM-økosystem og trække virksomheder fra kommunen ind til de lokale AM Lab Øst faciliteter.

Forudsat politisk godkendelse af en treårig samarbejdsaftale, vil administrationen i dialog med Frederikssund Erhverv aftale en årlig resultatkontrakt med Dansk AM Hub i forhold til antallet af virksomheder, der skal igennem AM Lab Øst, antal events, opfølgningsaktiviteter m.v.

Dansk AM Hub delfinansierer samarbejdet med 50% svarende til 0,5 mio. kr. pr. år gennem en fondsbevilling fra Industriens Fond mod, at kommunen tilsvarende løfter med en delfinansiering på 0,5 mio.kr. årligt i minimumsperiode på tre år. Altså samlet set en samarbejdsaftale, som beløber sig til 1 mio. kr. årligt i tre år, hvoraf halvdelen finansieres kommunalt. Dette er tilsvarende den aftale, som Dansk AM Hub har indgået med Herning Kommune omkring AM Lab Vest. Det bemærkes samtidigt, at det vil være Dansk AM Hub som står for den løbende administration og efterfølgende revision af bevillingen.

AM Hub Danmark forventer, at rekrutteringen af en projektmedarbejder sker inden sommerferien, hvorfor der i 2025 vil være tale om en halvårsdrift.

Mulig medfinansiering fra andre kommuner

På baggrund af henvendelsen fra Dansk AM Hub har mulighederne for eventuel medfinansiering fra andre kommuner været afsøgt. Der er foreløbigt givet tilsagn fra Halsnæs kommunes udvalg for Erhverv og Beskæftigelse om et årligt bidrag på 50.000 kr. over tre år (2025-27) til at starte AM Lab Øst op.

Administrationen vurderer det realistisk at opnå medfinansiering fra andre kommuner på sigt og i takt med, at aktiviteterne i AM Lab Øst kommer i gang.

Inddragelse

En bred kreds af aktører er involveret i etableringen af AM-Lab Øst på Campus Frederikssund, herunder Frederikssund Erhverv, Dansk Industri, Dansk Metal, lokale virksomheder, campusaktører og Makerværket.

Økonomi

Såfremt udvalget indstiller at indgå treårig samarbejdsaftale med Dansk AM Hub fra medio 2025 til medio 2028, vil det medføre et øget pres på anlægsrammen i 2025 på 0,20 mio. kr., som skal finansieres ved kommende budgetopfølgning pr. 30/6-25. Projekt og tilhørende finansiering for overslagsårene 2026 til 2028, medtages i kommende budgetforhandlinger, og vil blive prioriteret blandt øvrige udvidelsesforslag og eksisterende investeringsoversigt for 2026 til 2028. Forslaget medfører, at bruttoanlægsudgifterne øges med 0,45 mio. kr. i 2026, 0,45 mio. kr. i 2027 og 0,25 mio. kr. i 2028, hvilket øger presset på anlægsrammen i de enkelte år. Ved indgåelse af den treårige samarbejdsaftale vil ovenstående anlægsudgifter blive udbetalt i form af tilskud til Dansk AM Hub, som administrerer projektet.

Bilag

• Borgmesterbrev, Frederikssund

Resume

Inge Messerschmidt (O) og Anne Sofie Uhrskov (V) har anmodet om at få optaget en sag på Byrådets dagsorden angående kommunens indkøb af "turbokyllinger".

Indstilling

Det indstilles at:

1. undersøge i hvor store mængder Frederikssund Kommune indkøber turbokyllinger
2. beslutte at forbyde indkøb af kød fra turbokyllinger i alle kommunens institutioner
3. undersøge hvorvidt vores selskab Mad til hver dag anvender turbokyllinger

Beslutning

Der var enighed om at sende sagen til behandling i Klima, natur og energi.

Fraværende: Niels Martin Viuff (C), Morten Skovgaard (V).

Sagsfremstilling

Inge Messerschmidt (O) og Anne Sofie Uhrskov (V) har, jf. styrelseslovens § 11, stk. 1 samt forretningsordenen § 3, anmodet om at få optaget følgende på Byrådets dagsorden:

Det indstilles at:

• undersøge i hvor store mængder Frederikssund Kommune indkøber turbokyllinger.
• beslutte at forbyde indkøb af kød fra turbokyllinger i alle kommunens institutioner.
• undersøge hvorvidt vores selskab Mad til hver dag anvender turbokyllinger.

Sagsfremstilling:

Gennem de seneste år er der kommet mere fokus på dyrevelfærd i fødevareproduktionen. Mange kommuner landet over har taget initiativ til at forbedre forholdene for slagtekyllinger. Der kan bl.a. nævnes Roskilde, Aarhus og Hørsholm. Andre kommuner som Allerød er i gang med at behandle forslaget.

Turbokyllinger, også kendt som Ross 308, bliver avlet til at vokse fra 50 g, når ægget klækkes, til over 2 kilo på ca. 33 dage. Lidt over en måned, hvilket medfører store gener for kyllingerne som bl.a. organsvigt og gangbesvær. Samtidig går der ca. 20 kyllinger pr. m2, hvilket medfører, at det nærmest er umuligt for kyllingerne at leve naturligt.

Dansk Folkeparti og Venstre mener, at det er på tide, at Frederikssund Kommune også stopper for indkøb af turbokyllinger.

På spørgsmål stillet til forvaltningen lyder det i svaret at “Frederikssund Kommunes kantine har i 2024 indkøbt 951,4 kg. Kylling hvoraf de 2 kg ikke er turbo/hurtig voksende kylling”.

Det må betyde at der til kantinen er indkøbt 949,4 kg turbokylling.

Frederikssund Kommune indgår derudover i §60-selskabet MAD til hver DAG. Det vil bero på en større analyse i samarbejde med disse leverandører, at kunne besvare dine spørgsmål nærmere. En sådan analyse derfor kan ikke igangsættes uden nærmere politisk beslutning.

Flere børnehuse i Frederikssund kommune har besluttet frokostordning. Det bør derfor også undersøges, om der her bruges turbokyllinger.

Ved at stoppe for indkøb af turbokyllinger kan Frederikssund Kommune tage et vigtigt skridt mod bedre dyrevelfærd og samtidig sende et signal om, at vi ikke accepterer unødvendig lidelse for dyrene.

Beslutning

Borgmester Tina Tving Stauning (A) orienterede om, at behandlingen af borgerforslag i Byrådet suspenderes, jf. retningslinjerne, fra og med byrådsmødet i september og resten af byrådsperioden.

Fraværende: Niels Martin Viuff (C), Morten Skovgaard (V).

Åben beslutning

Godkendt.

Fraværende: Niels Martin Viuff (C), Morten Skovgaard (V).

Åben beslutning

Ramus Petersen (Ø), Anna Poulsen (F), Ole Frimann Hansen (F) stillede følgende ændringsforslag: "SF og Enhedslisten foreslår at vi nedlægger Columbus. I stedet indkøbes en mindre båd, der kan medtage cykler og gående. Denne finansieres sammen med Halsnæs Kommune."

For: Rasmus Petersen (Ø), Anna Poulsen (F), Ole Frimann Hansen (F).

Imod: Tina Tving Stauning (A), Jesper Wittenburg (A), Susanne Bettina Jørgensen (A), Kenneth Jensen (A), Anne-Lise Kuhre (A), Lars Jepsen (A), Özgür Bardacki(A), Michael Tøgersen (I), Charlotte Drue (I), Inge Messerschmidt (O), Mai-Britt Møller Nielsen (Æ), Mikkel Johansen (V), Jørgen Bech (V), Anne Sofie Uhrskov (V), Hans Andersen (V), John Schmidt Andersen (V).

Undlod: Søren Weimann (B), Therese Hejnfeldt (C), Jonas Brandt (C).

Forslaget blev forkastet.

Økonomiudvalgets flertalsindstilling blev sat til afstemning, idet der henvises til sagens bilag 3.

For Tina Tving Stauning (A), Jesper Wittenburg (A), Susanne Bettina Jørgensen (A), Kenneth Jensen (A), Anne-Lise Kuhre (A), Lars Jepsen (A), Özgür Bardacki (A), Michael Tøgersen (I), Charlotte Drue (I), Inge Messerschmidt (O), Mai-Britt Møller Nielsen (Æ), Mikkel Johansen (V), Jørgen Bech (V), Anne Sofie Uhrskov (V), Hans Andersen (V), John Schmidt Andersen (V).

Imod: Anna Poulsen (F), Ole Frimann Hansen (F), Rasmus Petersen (Ø).

Undlod: Søren Weimann (B), Therese Hejnfeldt (C), Jonas Brandt (C).

Indstillingen blev godkendt.

Fraværende: Niels Martin Viuff (C), Morten Skovgaard (V).

Beslutning

-

Sagsfremstilling

Dette punkt erstatter det fysiske underskriftark. Når der trykkes "Godkendt" svarer det til at underskriftarket er godkendt.