Skole, klub og SFOs møde den 10. september 2025

Beslutning

Godkendt.

Resume

Movia har påbegyndt arbejdet med udbud af Kommunebussen, da den nuværende kontrakt udløber i juni 2027. Kommunebussen varetager skolekørsel til Slangerup Skole og Fjordlandsskolen, samt kørsel til svømmeundervisning. Skole, Klub og SFO, skal med denne dag træffe beslutning, om kommunens krav til bustype i udbudsgrundlaget. Konsulent i Center for By og Landskab, Birte Normann, deltager under punktet.

Indstilling

Administrationen indstiller til Skole, klub og SFO, at:

1. Beslutte krav til bustype i udbud af skolekørsel og kørsel til svømmeundervisning.

Beslutning

Udvalget ønsker, at buskørslen fortsat sker med om en turistbusløsning af hensyn til elevernes sikkerhed under kørsel til/fra skole og svømmeundervisning.

Sagsfremstilling

Movia har påbegyndt arbejdet med et nyt kommunebus-udbud, da den nuværende kontrakt udløber i juni 2027. Kommunebussen varetager kørsel til svømmeundervisning, samt skolekørslen til hhv. Fjordlandsskolen og Slangerup Skole.

Byrådet har på deres møde den 25. juni 2025 besluttet, at det nye udbud skal indeholde et krav om eldrift, idet Frederikssund Kommunes klimaplan har et mål om at gøre alle busser fossilfri senest i 2030. Movia vurderer, at det vil være billigere for kommunen, hvis kørslen udbydes med den bustype, der kører på de almindelige buslinjer. Byrådet godkendte i den forbindelse, at den faglige beslutning vedrørende bustype træffes i Skole, Klub og SFO-udvalget. Udvalgets beslutning om bustype, vil danne grundlag for, at Byrådet på deres mødet i oktober kan træffe endelig beslutning om udbudsgrundlag og finansiering af de eventuelt afledte økonomiske konsekvenser. Movia skal have besked om Frederikssund Kommunes krav til udbudsgrundlag senest den 31. oktober 2025.

Forskel på turistbus og en almindelig Moviabus

Den væsentligste forskel på en turistbus og en Moviabus er antallet af siddepladser, hvor der er færre siddepladser i en Moviabus. Der er ca. 50 siddepladser i en turistbus, mens der er ca. 30 siddepladser og op til 45 ståpladser i en almindelig bus. Dvs. den samlede kapacitet er større i en Moviabus, men antallet af siddepladser færre.

Børn må gerne stå op i bussen, hvis der ikke er nok siddepladser, men Rådet for Sikker trafik anbefaler, at der så vidt muligt er siddepladser til alle elever ved skoletransport – især for yngre børn og ved længere afstande. Svømmeundervisning betragtes som en del af den almindelige undervisning, og derfor gælder de samme regler og anbefalinger, som for almindelig skolekørsel.

Bustyper og kørselsbehov

Administrationen vurderer, at der med det nuværende kørselsbehov, er nok siddepladser til alle børn i en lavgulvsbus, når det drejer sig om den daglige skolekørsel til og fra skole. Da hovedparten af skolebørnenes transport i dag varetages af almindelige Moviabusser, vil et skift af bustype til den del af kørslen blot betyde mere ensartethed i serviceniveauet. Kørsel til svømmeundervisning foregår derimod med op til 45 elever ad gangen. Derfor vil der ikke være plads til, at alle elever sidder ned, med mindre de vælger at sidde tre børn på hvert sæde.

Hvad siger skolerne?

Administrationen har bedt skolerne om input til fordele og ulemper ved de to bustyper. Skolerne foretrækker den bustype, hvor der er siddeplads til alle elever. Fjordlandsskolen bemærker, at de har 25 minutters transporttid hver vej, hvilket er lang tid for eleverne at stå op, særligt på hjemturen, hvor de er trætte efter svømning. De er endvidere bekymret for, at det bliver endnu sværere at holde ro og orden i bussen, hvis der ikke er siddepladser til alle. De to afdelinger på Kærholm Skole benytter også bussen til svømning. Her er vurderingen, at man ikke kan bruge bussen, hvis eleverne ikke kan være fastspændt under kørslen.

Administrationens vurdering

På baggrund af skolernes tilbagemeldinger vurderer administrationen, at det giver flere anvendelsesmuligheder, en bedre udnyttelse af busserne, samt en bedre tryghed for elever og lærere, hvis der stilles krav om en turistbusløsning i kommunebusudbuddet. Derudover undgår man at skulle ud og købe en anden transportløsning til svømmeundervisning for elever fra Kærholm. Movia har estimeret, at turistbusløsningen vi koste 0,5 mio. kr. i årlige driftsudgifter mere end en lavgulvsbus.

Inddragelse

Skolerne har været inddraget i processen og bidraget med input om fordele og ulemper ved de forskellige bustyper.

Økonomi

Center for Økonomi bemærker, at sagen ikke har bevillingsmæssige konsekvenser. Eventuelle økonomiske konsekvenser af valg af bustype vil blive behandlet på en kommende sag i Økonomiudvalget og Byrådet.

Resume

I nærværende sag gives en prognose på det forventede forbrug i 2025 sammenholdt med korrigeret budget samt afledte forslag til tillægsbevillinger på Skole, klub og SFOs område. Endvidere forelægges en opfølgning på budgetaftale 2025-2028.

Indstilling

Administrationen indstiller, at Skole, klub og SFO over for Økonomiudvalget og Byrådet anbefaler, at:

1. Resultatet af budgetopfølgningen pr. 30. juni 2025 tages til efterretning.
2. Der gives en tillægsbevilling på 7,5 mio. kr. på Skole, klub og SFO vedrørende serviceudgifter.
3. Der gives en tillægsbevilling svarende til et mindreforbrug på 0,2 mio. kr. i 2025 på bruttoanlægsudgifterne, som kassehenlægges i 2025.

Beslutning

Indstillingspunkt 1: Anbefales.

Indstillingspunkt 2: Blev bragt til afstemning.

For stemte: Kirsten Weiland (N), Kenneth Jensen (A) og Jørgen Bech (V)

Imod stemte: Anna Poulsen (F) og Charlotte Drue (I) som ønsker en yderligere tillægsbevilling til skoleområdet, således at de centrale kompetenceudviklingsmidler (svarende til 0,75 mio. kr.) til skoleområdet ikke medgår til finansiering af merforbrug på specialundervisning i 2025.

Indstillingen anbefales.

Indstillingspunkt 3: Anbefales.

Sagsfremstilling

Drift

Budgetopfølgningen giver samlet set anledning til et forventet merforbrug på 7,5 mio. kr., som udmøntes via en tillægsbevilling. Tillægsbevillingen dækker over følgende:

• Merforbrug på 3,55 mio. kr. som følge af primært udgifter til fordrevne ukrainere i modtageklasser.
• Merforbrug på 2,5 mio. kr., som skyldes øget antal elever og øget takst i forhold til det statslige bidrag til privat og efterskoleelever.
• Merforbrug på 0,725 mio. kr. som skyldes et øget antal elever visiteret til genoptræning efter sundhedslovens §140 på et hjerneskadecenter.
• Merforbrug på 0,750 mio. kr. som følge af at Special- og udviklingspædagogerne (SUPerne) flytter fra Center for Familie og Rådgivning til Center for Børn og Skole. SUPerne er placeret på Børn, familie og forebyggelse, hvorfor flytningen ikke har nogen bevillingsmæssig konsekvens. Men i forbindelse med ændringen bibeholdes budget til en teamleder hos Center for Familie og Rådgivning. Dette budget placeres på Skole, klub og SFO.

Herudover er der en udfordring vedr. specialundervisning svarende til et merforbrug på 4,5 mio. kr. Dette forsøges finansieret indenfor eksisterende ramme ved bl.a. reduktion i budgettet til skole it og centrale kompetencemidler.

Ukraine

I 2025 forventes et merforbrug på 5,2 mio. kr. til fordrevne ukrainere, hvilket primært kan henføres til udgifter til modtageklasser. Der gives en tillægsbevilling på 3,6 mio. kr., mens resten finansieres indenfor rammen.

I bilag 1 udspecificeres budgetopfølgningen nærmere.

Anlæg

Budgetopfølgningen for anlægsprojekterne under Skole, klub og SFO giver anledning til en reduktion i bruttoanlægsudgifterne i 2025 på 0,2 mio. kr., som kassehenlægges i 2025.

Mindreudgiften på bruttoanlægsudgifterne dækker over følgende:

• Mindreforbrug på 0,2 mio. kr. vedrørende Grønne skolegårde

Af vedlagte bilag 2 udspecificeres de enkelte anlæg under Skole, klub og SFO nærmere.

Opfølgning på budgetaftale 2025-2028

På Skole, klub og SFO er der i alt ti ændringsforslag, heraf er én endnu ikke implementeret, idet dette forslag først har effekt i 2026.

I bilag 3 udspecificeres opfølgningen på budgetaftale 2025-2028 nærmere.

Økonomi

Drift

Samlet set viser budgetopfølgningen et merforbrug på 7,5 mio. kr. på serviceudgifter, som udmøntes i en tillægsbevilling.

Anlæg

Samlet set giver budgetopfølgningen anledning til en reduktion i bruttoanlægsudgifterne på 0,2 mio. kr., som kassehenlægges i 2025.

Bilag

• Bilag 1 - Budgetopfølgning pr. 30-6-25 - SKS
• Bilag 2 Anlæg - budgetopfølgning 30-6-2025 (SKS)
• Bilag 3 - Opfølgning på budgetaftale 2025-2028 - SKS

Resume

22. maj 2025 blev der afholdt et samarbejdsmøde mellem formandskabet for Skole, klub og SFO, formand for den lokale skolelederforening, Administrationen og skolebestyrelsesformændene.

Mødet havde fokus på at drøfte og rammesætte den fremtidige dialog og samarbejde om folkeskolen i Frederikssund Kommune. Der var på mødet enighed om at genoptage ”Sammen om folkeskolerne i Frederikssund Kommune”. Det blev derfor besluttet, at der skal nedsættes en tværgående arbejdsgruppe, som udarbejder forslag til ny samarbejdsmodel. Med denne sag orienteres Skole, klub og SFO om procesplanen for det videre arbejde.

Indstilling

Administrationen indstiller til Skole, klub og SFO, at:

1. Tage orienteringen til efterretning.

Beslutning

Taget til efterretning.

Udvalgets formandskab indgår i arbejdsgruppen.

Udvalget drøftede erfaringer fra andre kommuner, herunder f.eks. gode erfaringer med et ’Skoleforum’ i Ballerup kommune og Roskilde kommune. Udvalget ser frem til involvering af de relevante interessenter, herunder de faglige organisationer.

Sagsfremstilling

På samarbejdsmødet 22. maj blev der drøftet behov for et fornyet og mere værdiskabende samarbejde mellem det politiske niveau, skoleledelser, skolebestyrelser og Administrationen om vigtige temaer for skoleområdet.

Skolebestyrelserne udtrykte ønske om et tættere samarbejde, og tidligere og tydeligere inddragelse i drøftelser og politiske beslutningsprocesser, herunder længere høringsperioder og bedre opfølgning på høringssvar.

Samtidig blev der peget på, at dialogmøderne mellem bestyrelser og udvalg i deres nuværende form, ikke opleves som reel dialog eller værdiskabende, hvorfor samarbejdet generelt og mødefora bør planlægges og struktureres anderledes.

Der var bred enighed på mødet om at genoptage og videreudvikle samarbejdsmodellen ”Sammen om folkeskolerne i Frederikssund Kommune”. Arbejdet skal sikre en ny ramme for dialog og beslutningsprocesser, hvor roller og ansvar er tydeligt beskrevet, og hvor skolebestyrelserne oplever reel inddragelse i beslutningsprocesser og i udviklingsinitiativer.

Særligt inklusionsdagsordenen og økonomitildelingen på skoleområdet var vigtige emner på mødet, og det blev fra skolebestyrelsernes side fremhævet, at opkvalificering af skolebestyrelsesmedlemmer samt styrket forældresamarbejde og kommunikation om inklusionsdagsordenen og økonomien er nødvendige elementer i det videre samarbejde.

Som opfølgning på samarbejdsmødet etableres nu en tværgående arbejdsgruppe. Gruppen får i efteråret til opgave at udarbejde et samlet forslag til ny samarbejdsmodel, der skal indeholde:

• Nyt årshjul og mødestruktur
• Beskrivelse af roller og ansvar
• Retningslinjer for høringsprocesser og inddragelse
• Plan for bestyrelsesuddannelse
• Plan for vidensdeling
• Indsatser for styrket forældresamarbejde

Arbejdsgruppens arbejde vil foregå i henhold til følgende procesplan:

Ultimo september: 1. møde; nyt årshjul og mødestruktur, plan for videndeling samt beskrivelse af roller og ansvar

Ultimo oktober: 2. møde; retningslinjer for høringsprocesser og inddragelse, indsatser for styrket forældresamarbejde samt plan for bestyrelsesuddannelse

Ultimo november: 3. møde; udarbejdelse af samarbejdsmodel og nyt kommissorium for "Sammen om skolen i Frederikssund Kommune"

Skole, klub og SFO skal være repræsenteret i arbejdsgruppen, hvorfor udvalget på nærværende møde skal drøfte hvem der repræsenterer udvalget i gruppen.

Vedlagt denne sag er referatet fra samarbejdsmødet 22. maj 2025.

Inddragelse

Sammen om folkeskolerne i Frederikssund Kommune skal sikre et tæt og dialogpræget samarbejde med væsentlige parter på området, herunder skolebestyrelser, klubbestyrelse, fælles elevråd, medarbejdere, ledere, politisk udvalg, administration mv.

Økonomi

Center for Økonomi har ingen bemærkninger, da sagen ikke har bevillingsmæssige konsekvenser.

Bilag

• Referat fra samarbejdsmøde med skolebestyrelsesformænd_til udsendelse

Resume

Byrådet besluttede på møde 26. februar 2025 en ny økonomitildelingsmodel for skoleområdet, som blandt andet betyder, at en større andel af de samlede midler til specialundervisning til eleverne i højere grad tildeles til skolerne frem for at indgå i en central pulje. Modellen betyder at, at skolerne selv finansierer en del af udgiften, når elever visiteres til specialundervisning, men den betyder også at skolen råder over et større budget til at lave fællesskabende og inkluderende initiativer på egen skole. Skoleleder på Jægerspris Skole deltager under nærværende punkt for at give Skole, klub og SFO indblik i skolens arbejde med initiativer, der skal nedbringe skolens segregeringsgrad.

Indstilling

Administrationen indstiller til Skole, klub og SFO, at:

1. Tage orienteringen til efterretning.

Beslutning

Taget til efterretning.

Sagsfremstilling

En økonomitildeling med et decentralt betalingsansvar for specialundervisning, skaber en incitamentsstruktur, som kan bidrage til, at skolerne inkluderer flere elever i

almenområdet. Dette kan få segregeringsgraden til at falde og dermed give skolerne økonomisk råderum til at skabe stærkere læringsfællesskaber. For skoler med en højere andel segregerede elever, end der kan forventes, skaber modellen en økonomisk udfordring.

Som konsekvens af den nye økonomitildelingsmodel på skoleområdet, har Jægerspris Skole i indeværende skoleår en budgetudfordring, som følge af, at skolen segregerer flere elever, end den nye økonomitildelingsmodel antager, at den skal.

For 2025 er de økonomiske udfordringer 0,9 mio. kr. på nuværende tidspunkt.

For 2026 svarende til 7/12 af skoleår 2025/26 og 5/12 af skoleår 26/27, er de økonomiske udfordringer for Jægerspris Skole ca. 3,0 mio. kr.

Fra 2027 forventes en økonomisk udfordring på 4,3 mio. kroner.

Jægerspris Skole arbejder derfor i indeværende skoleår med målrettede initiativer, der skal nedbringe skolens segregeringsgrad, og dermed også den økonomiske udfordring. For at understøtte det arbejde, er der i indeværende skoleår tilført 0,5 mio. kr. til Jægerspris Skole fra skoleområdet centrale kompetenceudviklingsbudget. Dette med det formål at understøtte skolens behov for kompetenceudvikling i forhold til opgaven med at kunne sikre deltagelsesmuligheder for flere elever på skolen, og dermed nedbringe skolens segregering.

Skoleleder på Jægerspris Skole, Søren Bomann Andersen, deltager under punktet og giver udvalget indblik i skolens indsatser.

Inddragelse

Inddragelse er ikke vurderet relevant.

Økonomi

Center for Økonomi har ingen bemærkninger, da sagen ikke har bevillingsmæssige konsekvenser.

Beslutning

Taget til efterretning.

Sagsfremstilling

• Kommende arrangementer
• Sager på vej 2025

Bilag

• Sager på vej 2025_SKS_september

Beslutning

-

Sagsfremstilling

Dette punkt erstatter det fysiske underskriftark.

Når der trykkes godkendt, svarer det til, at underskriftarket er underskrevet.